新時代背景下政府在文旅融合中的策略研究

毛阿敏

摘 要：自黨的十九大報告中強調要“實施鄉村振興戰略”以來，新的旅游業態不斷提出，各地政府組織牽頭帶動地方實施鄉村振興戰略，探索地方發展模式。尤其是黨的十九屆五中全會明確提出推動文旅融合發展，文化創意與鄉村旅游相結合是發展的必然趨勢，也是符合市場發展的需求。本文是基于鄉村振興及文旅融合的時代背景，對政府在文旅融合中的策略進行研究，以蒲江縣明月村為藍本，采用案例分析的方法進行分析，深入探討明月村文旅融合的實現途徑，總結其現實價值及“文創+旅游”的模式對其他地方的借鑒意義。

關鍵詞：鄉村振興;文旅融合;政府策略

一、文旅融合背景分析

近年來旅游業發展日益壯大，已經成為我國經濟發展的支柱性產業，廣大的鄉村地區在旅游業的帶動下普遍呈現出一片熱鬧繁華的景象，鄉村旅游也在我國范圍內受到廣泛的歡迎。依托鄉村振興戰略，發揮“五大振興”中的文化振興和產業振興，探索文旅融合的鄉村發展路徑。

現階段我國發展的主要矛盾是，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。農業農村農民問題是黨和國家的根本大事，必須把“三農”問題作為重點工作來完成，基于對文化與旅游的理解，結合鄉村振興戰略，以第一產業為依托，加快農業農村發展腳步，使農民參與，讓農民受益是發展的目標。文旅融合為促進鄉村經濟的發展、保護鄉村文化及帶動農民脫貧致富方面發揮了重要的作用。

二、 明月村概況分析

明月村位于四川省成都市蒲江縣，在甘溪鎮西部地區。歷史上的明月村并沒有多大的名氣，雖然用邛窯工藝燒制陶瓷器已有300多年歷史，但經營效益一直不好。2009 年之后，明月村改變了經濟發展方式，實現了由市級貧困村到百強村的轉變[[1]]。以前的明月村，農業經濟效益低，基礎設施薄弱，農民居住條件差，大部分住房以土坯房和磚木結構房屋為主;2009年人均純收入僅為4772元[[2]]。

自2012年開展鄉村旅游至今，明月村已建成7000余畝生態雷竹，2000余畝生態茶園，更有桂花園、蜜橘園、紅提園等花果園點綴其中[[3]]。今天大家看到的明月村，已經在用自己的方式向大家展示著文旅融合給鄉村帶來的變化，用自己的發展向大家證明文化創意產業與鄉村振興的成功結合。

明月村的成功離不開政府在黨建方面的領導、政策資金的扶持、吸引人才及發動群眾力量方面的幫助，下面將從以上五個方面談談政府在明月村文旅融合中的具體措施。

三、政府在明月村文旅融合中的策略研究

1.加強黨建領導，確保經濟有序發展

要始終堅信黨組織在引領人民群眾走上富裕道路的決心。為大力發展明月村旅游經濟，完善黨建制度，決定成立國際陶藝村園區黨委，黨委下設三個黨支部，分別是文創黨支部、明月鄉村旅游專業合作社黨支部、雷竹土地股份合作社黨支部。通過黨支部的建設加強新老村民的凝聚力，增強新村民“家”的歸屬感。

2.政策資金扶持，為發展提供保障

為促進文化和旅游事業蓬勃發展，蒲江縣政府在總結經驗，發揮創意的基礎上先后出臺《蒲江縣促進鄉村振興的若干意見》《蒲江縣促進文化創意和旅游產業發展若干意見》《蒲江縣人才引進若干意見》等文件，為明月村文旅融合產業的發展提供了制度的保障和支持，讓新村民留得住，讓老村民有發展。明月村發展之處主要依靠國家財政的支持，到目前位置，國家已投入資金用于基礎設施建設部分達一億元左右，國家資金的扶持為明月村的建設奠定了基礎。

3.創設條件，吸引人才

旅游要發展，人才隊伍是關鍵。明月村的發展起源于明月窯發現和修復，明月窯始建于清康熙年間，至今已有三百余年歷史，被稱為“活著的邛窯”。2012年制陶人偶然來到明月村，隨后他與來自臺灣，景德鎮的陶藝家、考古學家及當地的匠工師傅花了一年多的時間對它進行修復。2013年，施國平受浦江縣政府邀請擔任明月村總體規劃師，深度參與明月村的項目規劃，見證了明月村的發展變化，同時他也留了下來，成為明月村的新村民。明月村還引進了一批新村民，同時吸納返鄉大學生，外出村民返鄉創業為村子的發展注入了鮮活的力量。

4.成立明月鄉村旅游專業合作社

為了更好的發旅游帶動地方產業發展，在政府的帶領下，由政府財政、村集體及村民按照平均比例分別出資30萬元，成立明月鄉村旅游專業合作社。政府的作用主要是為發展搭建平臺，并不參與旅游合作社分紅。明月鄉旅游專業合作社主要負責對旅游產品的開發工作，目的就是負責開發茶、竹、陶、印染等特色農產品、文創產品，同時也負責管理農夫集市、手工社、鄉村工坊，以及自行車租賃、觀光游覽車經營等旅游的配套項目[[4]]。

5.發動群眾，激發活力。

經濟要發展不能單靠政府，人民群眾才是發展的原動力。為了激發村民的積極性，發揮旅游合作社的作用，免費對村民進行手工藝培訓讓村民掌握一門技術，開設明月夜校，講堂等活動提高村民文化素質，通過開設免費講解員培訓和觀光車駕駛員培訓班等措施，增加村民創業就業的途徑，讓村民實現在家門口就能就業的目標。

四、結語

明月村的發展離不開“文創+”，政府機構、項目組成員、新老村民相互配合，引進文化創意項目，吸引文創人才及返鄉創業精英，使文創產業與旅游、農業、藝術、服務、就業有機結合。雖然說明月村的成功是很難被復制的，但是在鄉村振興戰略的實施中，明月村的經驗對其他地區的發展有一定的借鑒價值。依據地區特色，發揮黨政引領作用，發揮基層黨組織作用，吸引人才投身鄉村建設，為返鄉創業精英提供政策扶持，引進社會組織團體，孵化村民組織，改善村民生活環境，豐富村民精神生活，增強村民凝聚力。引領產業發展，使第一二三產業協調發展，促進鄉村產業振興，鞏固脫貧攻堅成果，達到共同富裕的最終目標，對于發展存在的問題也應該積極重視，認真解決，讓明月村這個理想村在游客心中留下美好的回憶。

參考文獻：

[[1]] 蘇乾，鄉村振興背景下文創引導的鄉村發展模式研究——以成都市蒲江縣明月村為例，【J】，鄉村科技，2019，54-56+59，54-56+59.

[[2]]何曉梅;劉杰;吳丹;張小喜，文創點亮鄉村振興之路——四川省蒲江縣明月村發展模式解析，【J】，中華民居，2020，68-79，68-79.

[[3]] 向偉，鞏垠誠.基于文化創意的明月村鄉村旅游模式建設與運作機制[J].當代旅游，2021，19（21）：46-48.

[[4]] 長江，明月村的“月亮”，【J】，北京文學（精彩閱讀），2019，6-49，6-49.