城市軌道交通運營安全風險因素分析

張棟

摘? 要：隨著經濟的發展，城市化進程不斷加快，城市的規模也在不斷擴大，這也給交通部門帶來了較大的壓力，而軌道交通作為高效、快捷的通行方式被大中城市廣泛的應用。以下介紹了城市軌道交通管理的內容和存在的問題，探討了軌道交通安全管理模式的構建，闡述了安全管理和應急管理的有效舉措，以達到軌道交通安全、穩定運行的目的。

關鍵詞：城市軌道交通;安全風險因素;運營安全

一、城市軌道交通運營的分析

我國城市軌道交通相對于國外來講發展較晚、發展速度過快，對城市軌道交通運營研究得還不夠深入，城市軌道交通安全運營體系還在不斷摸索和創新中。城市軌道安全管理系統不斷進行創新，構建了適合于各自城市軌道交通安全管控體系。上海等城市設立了管理方法，建立了地鐵安全責任風險責任抵押金，這激勵了工作人員對安全運營的重視，從而提高了防范能力。監控系統也是上海等城市的特點，可以實時對地鐵進行監控，這有效地降低了事故的發生。在城市軌道交通發展中不斷積累管理經驗，建立了風險管理平臺，實現了管理信息化。

二、軌道交通協同管理現狀

目前城市軌道交通工程的管理所存在的問題如下：①城市軌道交通的建設企業更多的是注重進度，而忽略了主體之間的組織協調管理對于地鐵工程的積極作用。其次各方主體的責任制度沒有全面落實，有些責任主體之間的責任界定不明確，導致各個主體之間存在許多的質量糾紛問題。②過于注重某一目標的達成，而往往忽視了多目標之間的協調管理。例如有些工程只注重降低成本，而忽視了工程質量;或者有的工程太注重質量目標，而導致工期目標難以實現。③業主的質量安全監督管理沒有立足于項目的全階段管理，只是重視施工階段的質量安全管理，就可能會造成部分階段的管理被疏忽，監管不到位，政策沒有完全落實的情況。因此，現階段的城市軌道交通運營管理機制不利于城市軌道交通的建設與運營。構建城市軌道交通建設與運營管理協同機制，通過發揮系統的整體功能，達成運營管理的全要素 全過程和全資源的集成管理 主要從多主體、多目標、全階段進行入手，建立協同管理機制。

三、城市軌道交通安全管理的構建

1.識別安全管理中的危害

在軌道交通的安全管理中，對危害的識別是重要內容，這些危害包括對人們生命安全的危害，造成的經濟損失和軌道交通運行環境的破壞等等，是軌道交通安全潛在的風險因素，需要相關的管理部門做好監督和管理，這些危害在實際軌道運行中的影響通常分為四個方面，一是，工作人員不規范的操作，為嚴格按照流程;二是，軌道交通的設施設備的安裝不合理，運行質量和條件較差;三是，軌道交通惡劣的運行環境，不利于軌道交通的運行效率;四是，軌道交通管理部門的監管力度不夠，對軌道交通的運行監管不夠全面、系統。這就要求軌道交通管理部門針對性的做好相應的防范和排查工作，通常從以下幾個方面來加強對危害的識別。第一，在日常的軌道交通運行中，識別正常業務中的危害;第二，加強對軌道交通設施和設備的維護和保養。

2. 優化地鐵運營安全管理環境

城市軌道交通運營管理要全面考慮設備實施安全保障，行業要建立關鍵設備實施運營技術條件準入制度，實際設計工作中大量選用科技含量高的設備設施，城軌交通運營單位要成立負責人牽頭的運營安全管理領導小組，明確職責分工，確保安全管理工作有序開展。在企業內部員工管理中喚醒員工的安全意識，使城軌交通安全管理變為主動管理，提高軌道交通運營安全管理水平，更好地保障群眾安全出行，促進地鐵運營企業穩定發展。地鐵城軌交通安全管理中要完善風險管理環境，包括且不限于對地鐵運營安全風險管理的硬件基礎設備的引進和安全風險管理意識形態上的轉變。城軌交通公司要根據自身運營情況積極引進完善的硬件基礎設施，地鐵運營企業可以借鑒國外優秀地鐵運營公司的技術標準安裝相關設備設施，對新研發的硬件設備加強技術測試，保證現有硬件基礎設施可以為本企業地鐵安全運營提供硬件保障。優化地鐵運營安全管理環境還要不斷完善風險管理軟環境，包括積極開展地鐵運營安全相關的教育，幫助地鐵公司員工樹立風險意識，增設安全風險意識相關宣傳牌，營造人人關注地鐵運營安全風險的氛圍。

3.設備安全風險因素管控

按要求補充采購消防設施、器材以及高設防等級電氣火災監控系統，如：特種搶險車、路軌兩用車等，按規程開展設施設備維護保養、檢測，及時發現并處理設備故障，保障設施設備完好。必要情況下地鐵運營方可以組建一個現代化防災管理集成中心，在系統內進行排煙設備、通信設備、災害警報設備、引導疏散設備、消防設備的及時裝配，實時監控地鐵內設備狀態，以便在災害發生的第一時間自動報警、智慧疏散。

4.人員安全風險因素管控

城市地鐵運營過程中人員安全風險因素，可以從乘客安全教育及大客流疏導、以維修方為代表的工作人員職責強化等方面入手進行因素管控。乘客乘坐地鐵涉及的購票、進站、候車、乘車、出站等動作均具有典型的自主性，整個過程中，憑借乘客自身約束無法保證人員風險的有效管控。為此，地鐵運營方應從地鐵乘客安全教育方面出發，綜合利用地鐵站內標識牌、人員指導、影音播放等方式，形成嚴密的人員安全風險防控網絡。例如：針對大客流下站臺過于擁擠而引發的乘客被擠下軌道的事故，應安排專人組織客流引導，并在站臺明顯位置張貼防墜落軌道的提示及視頻動畫，激發乘客警戒心理，避免類似事故發生。有條件的情況下，也可以引入人員精準定位技術，讓大客流情況下運營風險因素管控更加便捷、高效。

四、結語

交通運輸工程中安全是永恒的話題，人類社會發展中交通運輸方式安全水平的提高對社會發展具有重要的推動作用，人類從步行、馬車、自行車、貨車等交通出行方式演變見證不同時代社會經濟發展水平。21世紀城軌交通在我國大力發展，對社會經濟發展產生深刻影響。人們享受城軌交通帶來的出行方便舒適的同時，需要關注安全問題。本文從地鐵運營風險因素分析出發，提出地鐵運營安全管理措施，為地鐵運營安全管理提供可行參考。城軌交通運營安全管理需要依據城市情況完善安全管理制度體系，落實運營質量安全主體責任，推動建設運營安全管理標準，保證地鐵軌道交通運營安全。

參考文獻：

[1]王永建.軌道交通安全視頻檢測關鍵技術研究及系統實現[D].東南大學，2018.