張瑞華
摘 要 農業機械在給人們提供便利的同時,也帶來了巨大的隱患。為切實做好農機安全生產工作,最大限度預防農機生產事故,保障人們的生命和財產安全,助力鄉鎮農業機械化發展,對做好農機安全生產管理的重要性進行闡述,深入分析當前農機安全生產中存在的問題,并提出強化安全意識和責任心、強化組織領導、加大安全宣傳力度、完善安全監管體系及完善報廢與維護保養制度等解決對策。
關鍵詞 農業機械;鄉鎮農機站;安全生產
中圖分類號:S232.4 文獻標志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.08.059
在農業機械化發展中,農機安全生產是極其重要的環節之一,其不僅關系到農業生產效率,更關乎人們的生命和財產安全。因此,鄉鎮農機站要積極做好農機安全生產管理工作,以“安全第一、預防為主、綜合治理”等原則,全方位、全領域積極做好農機生產安全防范,提高農機安全生產管理水平,消除安全隱患,做好農機春耕生產安全工作,確保農業生產安全穩定運行,為農村機械化、現代化建設奠定可靠基礎。
1 重要性
1.1 提升農業生產效率,推進農業快速發展
在農業生產中,一旦出現農機安全問題,不僅會影響農業生產效率,還會對農業機械推廣及農業機械化生產造成不利影響,特別是不少農民懼于農機的安全性,會刻意減少對農機的使用,使得農業生產的效率和農業收入受到影響。對此,鄉鎮農機站做好農機生產安全管理,不僅能確保農機的使用安全和農民的生命安全,還能很大程度上解決春耕備耕期間人與土地的矛盾,有效降低農業生產時間成本,提高生產效率,促進農業現代化快速發展。
1.2 推動農業技術推廣,實現農業機械化發展
我國地域遼闊,不同地區的地形地貌各有不同,僅靠人力生產很難確保春耕及時順利完成。而鄉鎮農機站對農機安全生產的強化與管理,不僅能有效改變農耕形式,實現機械化、精細化作業,還能促進農業機械與技術在農村生產中大面積推廣,為實現農業現代化、規模化、集成化、機械化奠定可靠基礎。
2 存在的問題
2.1 安全生產意識不足
雖然大部分農民對農業機械安全問題有所了解,但卻并未產生足夠的重視,在生產中經常出現不規范操作,如疲勞駕駛、無證操作、酒后或多人輪流操作農業機械等,這些都給農機生產埋下了安全隱患,也成為阻礙農機安全生產的重要因素。同時,大部分農機操作人員參與培訓的積極性不高,甚至在購買農機后自學操作,不僅理論知識不扎實,操作手法也不嫻熟,對常規的避險操作更不了解,所有的操作經驗僅靠摸索積累。這些缺乏安全生產意識的行為在很大程度上增加了農機安全生產的危險性,對農業機械化生產造成阻礙[1]。
2.2 農業機械存有隱患
在農機安全生產中,農業機械設備是影響農機安全生產的因素之一,因此各鄉鎮農機站人員對農機的管理維護都極為重視。然而,能做到日常安全檢查,確保農業機械時刻處于安全狀態的村莊并不多。以農機安全日常檢查為例,根據相關規定,在農機設備行駛和作業前必須檢查機油、冷卻液、制動液、照明燈等,確保其行駛作業的基礎安全及生產安全。但很少有農民能完全做到,大部分操作者都是隨用隨看,有問題再修理,極大地增加了農業機械生產的危險性。在農機安全技術狀態方面,按照相關規定,需要每年進行一次技術檢驗,確保其符合要求;對于不符合要求的農機需要進行修理、調整,直到符合檢驗標準為止。然而,不少農機在使用過程中出現問題卻未被及時發現,這也不利于農機安全生產。此外,農機長時間不用導致機件老化,使用過程中超負荷作業等情況都會對農機安全生產造成不利影響,增加農機安全生產中的事故發生率。
2.3 安全宣傳效果不理想
如今,網絡的普及、智能手機的應用為鄉鎮農機服務站宣傳農機安全生產提供便利,但也存在一定的弊端。在部分農村地區,大部分農民不識字、不看手機,即使鄉鎮農機站推送大量的相關信息,也極少有農民閱覽,不僅浪費資源,還讓農機安全宣傳失去價值。同時,部分鄉鎮農機站在宣傳內容及方式方面存在問題,如內容缺乏針對性、未能結合當地農機生產需求及農民實際需求展開宣傳工作,導致人們對農機安全問題認識不到位[2]。因此,雖然鄉鎮農機站人員每年都會開展大量安全宣傳活動,也會下鄉宣傳講解,但結果都不盡如人意。
3 對策
3.1 強化安全意識和責任心
農機操作人員的安全意識和責任心對農機安全生產至關重要。為強化農機操作人員的安全意識和責任心,鄉鎮農機站要做好以下工作。1)定期對農機操作人員進行有效培訓,并通過考核等方式確保培訓人員真正將培訓內容熟記于心。2)將農機安全生產責任落到實處,針對春耕備耕期間拖拉機違法載人、人貨混載、酒后操作農機及超負荷運行等農機違法行為進行嚴厲處理,提高農機操作人員和農民的遵章守紀意識,強化其責任心和安全意識,從根本上杜絕隱患,為農機安全生產筑牢群眾思想防線。3)嚴格落實“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”要求,堅持“誰主管、誰負責”原則,認真履行農機安全生產管理監督職責,規范農機操作人員的牌證登記和核發,強化農機操作人員對農機安全紅線的認識,壓實安全責任,杜絕麻痹大意、輕松放崗放證,從源頭處降低安全生產隱患,提高農機生產安全性。
3.2 強化組織領導
領導是做好農機安全生產的關鍵。鄉鎮農機站領導要高度重視農機安全生產防范問題,以主要領導親自抓、分管領導具體抓的方式將責任層層壓實,確保農機安全生產的有效性,具體做好以下4點工作。1)不斷完善農機事故應急方案,對當前農機安全生產中存在的突出問題認真做好大檢查,落實事故隱患排查和整改方案,確保農機使用前的安全問題。2)積極開展“送檢下鄉”服務,以貼合農民需求的方式展開工作,以符合安全技術檢驗規范的標準推行工作,提高農機檢驗率。3)推行一站式服務,穩步推進農機保養、報廢、更新工作,完善和健全農機安全生產管理和隱患排查制度,組織農機監理人員深入鄉村、走進田間地頭,幫助農機操作人員做好檢修,為其提供技術咨詢服務,使其充分體會到農機安全生產的好處,繼而推動其主動參與到農機安全生產隊伍中來[3]。4)堅持多部門系統聯動,加強不同部門之間的配合,采取多部門聯動聯合執法的方式對無證無牌駕駛、疲勞駕駛、違法載人、酒后駕駛等違法行為進行處理,消除事故隱患,保障安全生產。
3.3 加大安全宣傳力度
在農機安全生產中,鄉鎮農機站有直接管理、監督、服務于農機操作人員和農民的權利與義務,同時有加強宣傳教育、營造農機安全生產良好氛圍的責任。在春耕備耕期間,鄉鎮農機站要采取多樣化的宣傳手段,增強農機操作人員安全生產意識,加強其對農機安全生產的重視。鄉鎮農機站可以通過事故典型案例的講解、視頻圖片的展示等方式,以案說法、以案示警,提醒廣大農機操作人員要按規操作、安全生產。與此同時,鄉鎮農機站可以通過廣播、農業信息網、電視、標語、農民信箱、手機短信、抖音短視頻及微信等方式加大宣傳力度,讓廣大農民能夠盡可能多地了解農機安全生產常識。為了進一步強化農民的參與積極性和安全意識,鄉鎮農機站還可以通過互動留言等方式讓農機戶、農機手及普通農民充分了解農機安全生產的范圍和對象、農機具檢驗方法和標準等,確保文明駕駛、安全駕駛、持證上崗。
3.4 完善安全監管體系
完善的安全監督管理體系對農機安全生產影響巨大,因此鄉鎮農機站要積極加強和完善相關監管體系,以查漏補缺、未雨綢繆的態度完善管理體系,提高農機安全生產管理質量,推進其平穩運行。1)鄉鎮農機站要通過使用先進檢驗設備確保農機的安全性能,盡可能地將農機性能、質量方面的隱患排除在外,避免在使用過程中出現質量問題,導致人們身體受傷、財產受損。2)鄉鎮農機站要配合相關監督部門,以全面、有效的農機安全檢查檢測培訓強化農機手、農機戶的安全意識,完善事故應急處理方案,確保人身安全。例如,在具體的監管和培訓活動中,鄉鎮農機站要從提升基層服務人員的知識、技能、服務水平等方面入手,以系統化、全面化的安全教育知識提升農機服務站的綜合業務和監督水平,打造一支高素質、高效率的安全監督管理隊伍[4]。3)為確保監管的實效性,鄉鎮農機站可以組織工作人員對不同地區的農機事故進行全方位匯總、整理和分析,并展開針對性培訓講解,提高監管效果。對于市面上層出不窮的農機設備,鄉鎮農機站要慎重選擇、多方考察,通過全方位的綜合性能介紹向農戶推廣農機設備,確保其在新型農機投入使用前能夠掌握基本操作規范,降低安全隱患。4)鄉鎮農機站可以通過互聯網構建實時匯報平臺或App實現資源共享,及時掌握農機安全生產動態,嚴格執行和落實農機事故應急處理預案,杜絕漏報、遲報、瞞報等現象,最大限度減少事故發生率和損失。另外,對于農機使用過程中的一些違法行為要嚴懲不貸,如對于沒有進行安全檢驗或技術檢驗不合格的農機要強制其進行質檢,并對有問題的農機進行整改;對于有酒駕、超載、人貨混載、無證無牌駕駛等問題的農機駕駛員,鄉鎮農機站要聯合相關部門進行嚴格執法檢查,確保農機安全使用和生產。
3.5 完善報廢與維護保養制度
無論是老舊農機的報廢工作還是農機的維護保養,都是農機安全生產中不容忽視的環節。鄉鎮農機站要針對這兩方面展開具體作業,為農機安全生產提供保障。1)在老舊農機報廢方面,鄉鎮農機站要積極落實上級部門下發的通知,規勸農機手、農機戶不要使用老舊農機,并提醒其盡快完成報廢工作。2)在農機維護保養方面,鄉鎮農機站要積極向農戶宣傳農機保養維護的重要性和好處,以微信宣傳、廣播等方式為農民講解農機維護的技巧,如安全更換底油的方法等,通過與農機戶、農機手息息相關的信息來吸引其注意力和關注度,逐漸擴大影響范圍,增強人們的安全意識[5]。另外,鄉鎮農機站要為農機戶、農機手及其他農民介紹農閑時期農機的保養要領,降低自然環境對農機的侵蝕。對于有問題的農機戶、農機手,鄉鎮農機站也要找第一時間給予幫助,使其對鄉鎮農機站產生信任感和信服感,為農機安全生產工作的開展打好堅實基礎。
4 結語
農業機械已成為農業生產中不可缺少的助手,鄉鎮農機站積極加強和提升農機安全生產工作,既是新時代農業現代化、機械化發展的需要,也是構建“平安農機”、推進鄉村振興的重要保障。但是,農機安全生產問題的解決并非一朝一夕就能完成的,鄉鎮農機站人員要耐心地向農機戶、農機手宣傳相關安全教育常識,要堅決落實安全生產要求,完善安全生產監管隊伍,以多部門聯動的舉措保證農機安全生產的實效性,降低農機生產中事故發生率,保證人們的生命和財產安全。
參考文獻:
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[5] 白有妹,李俊華,任玲希.農村基層農機安全生產管理現狀、問題與改進措施[J].農業工程技術,2021,41(5):56.
(責任編輯:張春雨)