習近平關于以人民為中心發展思想的重要論述研究

趙風景 張永敏 李麗艷

摘? 要：習近平總書記對“以人民為中心”這一核心觀點進行了非常系統全面的論述，這也意味著這一觀點是新時期社會主義建設的重點方向。從更為宏觀的馬克思主義理論體系角度分析，習近平總書記提出的以人民為中心發展的重要論述正是現階段時代背景下對馬克思主義理論的創新理解和靈活運用。關于以人民為中心發展思想論述的內容體系包括四個方面的內容：一是人民主體論;二是人民評判論;三是人民宗旨論;四是人民福祉論。“以人民為中心”發展思想是將新時期馬克思主義理論與實踐實現統一的重要論述，也是對馬克思主義人民觀的一種發展和創新。通過本文的研究可知，習近平以人民為中心發展的重要論述具有豐富中國特色社會主義思想內涵、突出中國特色社會主義的根本需求、引領馬克思主義新時代政治學理論研究的方向三方面的重要價值。

關鍵詞：以人民為中心發展;中國特色社會主義思想;人民觀;理論意義;實踐價值

中圖分類號：D60? ? ?文獻標識碼：A? ? ?文章編號：1673-7164（2022）12-0022-04

在黨的十九大報告中，習近平總書記將不忘初心、牢記使命定為現階段中國共產黨人實踐工作開展和思想發展的基本原則和基調，而人民觀則是與馬克思主義思想緊密結合且與中國共產黨的發展共同存在的一條價值觀主線，在社會主義發展建設的整個歷程中占據著非常重要的地位。另外，以人民為中心發展也被確立為治國理政的出發點和落實基準。這不僅是推動國家富強和人民幸福的根本動力，也是實現中華民族偉大復興中國夢的重要支撐。

一、以人民為中心發展思想重要論述的基本內容結構

（一）人民主體論闡述

人民的主體地位在國家發展建設的各個維度都是需要重視的核心問題。依靠人民、為人民服務是人民主體論的核心要義。習近平總書記在相關論述中指出人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄，這也非常顯著地反映出習近平總書記對人民歷史地位和實踐作用的充分肯定。在馬克思主義理論的內容體系中，人類社會的發展歷史是基于人民的實踐活動而創造的實踐活動的歷史，是人類社會的發展歷史，因此，人類社會的發展與社會實踐的主體人民之間具有非常緊密的聯系[1]。正是人民的物質生產活動使得歷史的全貌逐步發展完善，而歷史發展的方向也正是基于人民的實踐而創造和引導的。基于此，要想順應歷史發展的趨勢，需要堅持歷史觀與主體觀統一的原則，對人民與歷史發展之間的緊密關系形成科學系統的認知，做到堅決維護人民的主體地位，堅決擁護人民主體地位的崇高性。從歷史發展的角度來說，人民不僅是歷史維度的主體，也是改革發展的主體。自黨的十八大以來，習近平總書記明確指出，改革開放正是順應人民的要求和黨的主張所提出的一項促進社會發展的重要路徑、是黨的主張與人民需求的高度統一，人民群眾才是改革開放各項事業開展中重要的實踐者和推動者。只有做到一切為了人民、一切依靠人民，才能充分調動廣大人民群眾的創造性、主觀能動性。最后完成締造歷史、推動改革的偉大任務后，人民會成為歷史成果和精神財富的創造者和享受者。除了經濟發展和社會建設外，歷史文化以及傳統文化的傳承與發展是支撐國家和社會精神層面發展和完善的重要力量，在滿足了物質文化需求的基礎上，廣大人民群眾的精神需求也需要得到滿足。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“社會主義文藝是人民的文藝，必須堅持以人民為中心的創作向導，在深入生活扎根人民中進行無愧于時代的文藝創造。”從這一理論的基本內涵方面分析，其既強調了社會主義先進文化的服務主體，更非常明確地指出社會主義文化的締造要依靠人民群眾來完成[2]。

（二）人民評判論闡述

所謂的人民評判論，主要包括三個層次的內容：一是強調人民是最終的評判者;二是強調人民在時代發展中閱卷人的重要角色;三是強調人民對政府和國家的監督作用。落到實處來講，黨的工作質量該由誰來評判、用什么標準評判是黨的各項工作開展前期就應當明確的兩個重點問題。習近平總書記提出，在現代社會建設與發展的過程中，人民群眾是我們打好歷史發展答卷和社會建設答卷的重要的閱卷人[3]。這不僅體現了中國共產黨人謙虛謹慎的態度，也充分體現出人民群眾在時代發展和社會建設中的重要地位。只有源于人民群眾的評判，才是最為真實有效且有血有肉的評判。基于此，在治國理政過程中，應當準確把握“以人民為中心”發展理念，幫助人民解決問題，為人民創造美好的生活，落實人民美好的期待，并以此為主要目標開展各項工作。而人民監督作用的發揮，需要黨以及各級政府在工作開展過程中對人民的監督本著自覺接受的原則。從政治方面來講，人民監督是中國共產黨具有中國特色的一項典型政治優勢。在具體的工作落實中，黨和政府的各項工作應堅持公開化、透明化的基本原則，加大廉政建設力度，提升基層工作人員主動接受監督的意識，使得人民群眾與黨的組織機構工作人員之間形成相互互動、相互對話的穩定良好的關系狀態，這也是激發人民運用集體力量和才智發揮好監督作用的重要措施。

（三）人民宗旨論

人民宗旨論強調的是，在任何時候都將人民的利益放在首位，將維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作開展的出發點和落腳點。自黨的十八大以來，習近平總書記就將黨和國家的各項工作開展放在改善人民的生活品質上，分別從教育、醫療、經濟發展、社會公平等方面入手實現人民對發展成果的共享，提升人民的幸福感、安全感和獲得感。例如，在教育領域，習近平總書記提出，要從宏觀上加大教育投入的力度，使得城鄉義務教育實現一體化發展，縮小城鄉區域的差距，提升職業教育的地位。除此之外，以人民為中心發展理論強調，黨的所有工作開展都需要以群眾路線為基準和指導[4]。從具體實踐的方面來講，群眾路線的堅持，既要表達主觀意愿，又需要在實踐行動中具備一定的客觀條件。因此，需要從群眾路線的落實過程中不斷完善服務機制，掃清不利于為人民服務的障礙，落實好群眾路線的要求。通過制度和規范的約束使得為人民服務的核心目標以行政機制的形式呈現。同時，以人民為中心發展、為人民服務的過程中，廣大黨員干部也獲得了向人民學習，汲取人民的智慧和創新思路的重要契機。作為黨員干部應當認識到人民在為人民服務目標實現中的主體地位，積極從人民群眾中獲取養分和精神支持，充分尊重人民的主體地位，并向人民群眾積極求教詢問，虛心向人民學習。最后，在為人民服務的過程中，“人民滿意”應當作為基本宗旨和原則，建立起人民滿意的服務型政府是我國行政機構建設和組織機構完善過程中所追求的重點目標。服務型政府強調的是以人民為中心，為人民的一切需求提供服務，做好保障性工作。同時，政府機關也要做到為人民負責、受人民監督，用人民群眾更加認同和配合的方式完成為人民服務的任務。

（四）人民福祉論

人們對美好生活的向往是人民群眾的愿望。美好生活不僅包括物質維度的美好，也包括精神維度的美好。在社會主義建設實施的過程中，主要矛盾的解決也是滿足人民群眾對美好生活向往的有效路徑。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕”。只有認識到現階段的主要矛盾，才能找到為人民服務、滿足人民需求的正確方向。在為人民謀幸福的道路上不忘初心、牢記使命，更是這項工作開展的最根本原則。人民是國家發展和社會建設的核心力量與根本動力，只有不忘為人民的幸福不斷奮斗、為人民的發展不斷努力的珍貴初心，才能更好地明確自身在新時代的使命，才能有方向、有目標、有動力、有方法地落實好為人民福祉不斷奮斗的目標。回歸到人民群眾自身的角度來說，在為人民謀幸福時應當注重將促進人的全面發展、全體人民共同富裕定位為現階段馬克思主義中國化道路的主要目標和方向。

二、習近平以人民為中心的發展思想的重要價值分析

（一）豐富中國特色社會主義的內涵

首先，中國特色社會主義的基本內涵不僅具有時代性特色，在理論和實踐維度也有非常重要的價值。以人民為中心發展思想相關論述的提出，是對中國特色社會主義思想內涵的豐富。具體主要體現在以下幾方面。一是對黨的根本宗旨和執政理念實現升華[5]。習近平總書記反復強調人民的核心地位，這與黨“全心全意為人民服務”的根本宗旨具有高度契合性。習近平總書記在關于“以人民為中心發展的思想理論”中，將人民的利益放在了一切工作開展的首位，強調要加強政府及基層干部與人民的聯系緊密度，這是對全心全意為人民服務內涵在新時代的進一步豐富，也體現出人民核心地位的重要思想。另外，在黨的各項工作開展過程中，將“立黨為公、執政為民”作為新時期的執政理念。這一執政理念是馬克思主義理論思想在新時代的積極實踐，充分體現了為人民服務應擔當起該擔當的責任的基本原則，這本身也是以人民為中心發展、為人民服務的一條科學路徑。黨的根本宗旨和執政理念具有高度統一性。習近平“以人民為中心的發展思想”中，“發展是時代性的”正體現了兩者的統一性，從根本上反映了這一思想對于黨的根本宗旨和執政理念的實踐。而在實踐的過程中，以人民為中心的發展思想也完成了對黨的根本宗旨和執政理念內涵的豐富。因此，在這種背景下提出的以人民為中心發展思想的理論，正是代表了新時期人民需求的一個重要論斷，是對傳統的黨的根本宗旨和執政理念內涵的豐富。

其次，實現黨的群眾路線與工作方法的深化與創新。在新的理論和思想支持下，黨的群眾路線要不斷地豐富和創新，在完善和優化的基本原則下，實現相關工作的有效推進和開展。具體來說，雖然群眾路線具有非常悠久的發展歷史，也有非常堅實的群眾根基，但黨的群眾路線和工作方法形成于早期革命時期。當黨情、國情、民情、世情不斷發生變化時，群眾路線和工作方法也必然需要同步實現創新和完善。習近平“以人民為中心的發展思想”突出人民的本質地位[6]，揭示了人民的本質與特征，這本身就是對群眾路線基本內容結構的一種完善。而在創新方面，堅持群眾路線在現代社會已經逐步轉變為堅持以人民為中心的發展思想，這種轉變意味著黨在理論與實踐工作落實中都實現了自我革命、自我剖析。這種在改革和發展中能夠自主完成完善和優化的狀態正是對群眾路線內涵的有效創新。也只有不斷創新，才能不斷適應國際國內形勢變化，使得黨的群眾路線在新的社會發展背景下，能夠堅持宏觀上的明確方向，并且在具體落實的過程中找到科學的路徑，使得黨的群眾路線走得更加深入、更加穩健。

（二）突出新時代發展中國特色社會主義的根本要求

首先，在新的社會發展階段，我國的階段性發展目標已經由全面建成小康社會過渡到全面建設社會主義現代化強國。這是中國共產黨在新的發展階段對中國特色社會主義根本道路的創新發展。在實現這一奮斗目標的過程中，以人民為中心的發展思想是需要充分堅持的關鍵性思想，能夠為具體工作的實踐提供明確的價值導向，即通過全面建設社會主義現代化強國實現人民對美好生活的向往。在全面建設社會主義現代化強國的過程中，需要分別從經濟發展、科學教育、文化建設以及人民生活水平多個方面著手推行。這一系列的工作開展都是對中國特色社會主義道路的積極實踐，而只有將全面建設社會主義現代化強國的宏觀目標貫穿到社會主義發展建設的實踐中，才能最終為實現中華民族偉大復興中國夢提供重要的動力。

其次，關于中華民族偉大復興中國夢的實現，本質上就是對最廣大人民根本利益的保障和實現，全面地實現人民群眾對美好生活的向往。而習近平“以人民為中心”的發展思想貫穿于這一實踐工作落實開展的各個方面。中國夢是為人民謀幸福、幫助人民追求幸福的夢。只有在中國夢實現的過程中充分重視人民的主體地位并做好各方面工作，才能為中國夢宏觀目標的實現提供持續有效的動力，分別從社會發展的各個層面入手為中國夢的最終實現提供助力。而關于人民與中國夢之間的關系，一方面人民是實現中國夢的重要主體力量和中堅力量，另一方面人民也是中國夢實現后的享有者。從根本上來講中國夢是人民的夢，是為人民造福、為人民服務的夢。

（三）引領馬克思主義新時代政治學理論研究的方向

為了充分發揮馬克思主義理論在新時代發展建設中的思想指導作用，針對馬克思主義政治學理論進行持續不斷的研究和分析是非常必要的。馬克思主義政治學理論具有人民性的典型特征。基于此，在研究馬克思主義政治學時，需要以馬克思主義理論為根本指導，形成具有科學性的政治理論研究思路。從馬克思主義政治學理論的形成和發展歷史角度來觀察，這一理論的形成和發展始終將人民置于中心和主體地位。馬克思主義政治學理論的立論主體、研究對象以及發展的根本目標都在于人民。習近平總書記關于以人民為中心的發展思想的論述體系，正是圍繞著人民地位、人民立場的問題通過目的價值等方面的研究作出更進一步的完善和論述。對理論研究工作來講，除了明確現階段的研究方向，并且不斷地深入開展研究外，馬克思主義政治學理論的研究發展也需要逐步向縱深方向引導。在促進縱深發展的實踐中，一方面要注重升華馬克思主義政治學理論的人民品格，另一方面要進一步豐富馬克思主義政治學理論的時代品格。

三、結語

綜合分析可知，習近平總書記關于以人民為中心發展思想的重要論述將人民利益放在核心地位，并且以馬克思主義理論為根本宗旨，通過創新和發展馬克思主義理論，尋找馬克思主義基本理論與新時期以人民為中心的發展思想論述的契合點。在具體的黨和國家工作實踐中，注重從多方面的實踐維度入手實現人民利益的保障和人民為中心發展的實踐，為新時期國家發展和人民利益保障提供重要的理論支持和實踐動力。

參考文獻：

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[5] 李淑梅. 以人民為中心發展思想的具體全面性及其踐行路徑[J]. 理論視野，2020（02）：34-39.

[6] 楊兆山. 習近平“堅持以人民為中心發展教育”論述精髓探析[J]. 東北師大學報：哲學社會科學版，2020（05）：37-43.

（責任編輯：羅欣）