鄉村振興背景下農村宗教治理問題研究

陳元元 張亞勇

關鍵詞：鄉村振興;農村;宗教治理

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2022.01.011

[中圖分類號]D635 ? ? ? [文獻標識碼]A ?[文章編號]1009-0339（2022）01-0070-07

《中共中央 ? ?國務院關于全面推進鄉村振興加 快農業農村現代化的意見》指出：“全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。”[1]黨的十八大以來，農村宗教治理取得積極成效，但與城市相比較，農村依然是宗教治理的薄弱地帶。本課題將農村宗教治理置于鄉村振興這一事關“三農”發展的大局中進行分析研究，在文獻研究和實地調研的基礎上，分析鄉村振興背景下農村宗教治理的重要意義，剖析當前農村宗教治理中存在的主要問題，并在此基礎上提出加強和改進農村宗教治理的對策建議，以期為提升農村宗教治理水平提供參考和借鑒。

一、鄉村振興背景下的農村宗教治理

（一）宗教治理的內涵及基本要素

1989年世界銀行首次使用“治理危機”描述發展中國家的政治狀況，此后“治理”一詞逐漸被學界接受和使用。黨的十八屆三中全會公報中使用了“國家治理”“社會治理”“政府治理”等概念，“治理”一詞從學術研究領域進入黨的文件。治理與管理雖然僅有一字之別，但涵義卻有重大區別。從權力向度來說，傳統的管理是單一的和自上而下的，而治理則是多元的、相互的[2]。在我國，宗教治理指的是在中國共產黨的領導下，各級黨組織、政府、宗教團體和社會組織等多元主體對宗教事務進行領導、規范、引導和服務的過程。宗教工作直接面對的是信教群眾，從本質上說宗教工作是群眾工作，其出發點和落腳點是盡最大可能團結廣大信教群眾，引導信教群眾積極投身改革開放和社會主義現代化建設，為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚智慧、匯聚力量。

1.宗教治理主體。宗教治理的主體是各級黨委、政府行政部門、宗教團體以及其他社會組織，它們共同構成“一核多元”的宗教治理共同體，要“推動構建黨委領導、政策管理、社會協同、宗教自律的宗教事務治理格局[3]。需要強調的是，各主體之間并非并列的關系，不同主體在宗教治理中具有不同地位，承擔著不同的職責。其中，各級黨組織是領導主體，在多元主體中居于領導地位。加強宗教治理，必須以黨的宗教工作基本方針為根本遵循，堅持黨對宗教工作的全面領導，將黨的領導體現在宗教治理的方方面面。政府宗教事務部門是行政管理主體，依法管理宗教事務，同時為宗教團體、宗教院校和宗教活動場所提供相關公共服務。宗教團體是宗教事務自治主體，在黨的領導下依法依規履行宗教內部教育和管理職能①。此外，在農村基層黨組織領導下由村民自愿成立的非營利性社會組織，也是農村宗教治理的重要力量。在調研中了解到，X市W區H村在村黨委領導下，自愿成立了鄉村公益組織。該組織以服務基層群眾、振興美麗鄉村為愿景，涵蓋愛心基金、志愿服務、產業振興、文化發展等諸多業務模塊，該組織在協調解決宗教矛盾、服務和保障宗教活動的正常開展等方面發揮了重要作用。

2.宗教治理對象。宗教治理并非包攬一切，其治理對象是涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務，“既包括宗教與社會其他方面發生的各種關系、行為或者活動，也包括社會其他方面涉及宗教的各種關系、行為或者活動”[4]。此外，從廣義上來說，“宗教內部自我治理也是宗教治理的重要組成部分”[5]，宗教治理的對象還包括由宗教團體管理的宗教內部事務。

3.宗教治理內容。新形勢下開展宗教治理，必須堅持習近平關于黨的宗教工作關鍵在“導”的重要論述。不同于對宗教采取放任發展的“放”和對宗教嚴厲管制的“收”，“導”強調具體地分析對待不同的宗教問題，“導”不單單是“領導”，也不僅僅是“疏導”，它是一系列方法和內容的綜合，包括政策引導、思想引領、依法管理、服務保障等多層內容。其中，黨的宗教政策的引導是根本，思想政治引領是基礎，依法管理是關鍵，對宗教組織和合法宗教事務的支持和服務是保障。要通過綜合施策，“引導宗教界在政治上形成正向共識，支持他們在促進社會和諧進步中發揮積極作用，同時防范和治理非法違法活動，防止對黨的執政基礎和社會穩定造成不利影響”[6]。

（二）鄉村振興背景下農村宗教治理的重要意義

黨的十九大報告提出了實施鄉村振興的戰略，實現對鄉村的有效治理是鄉村振興的基本前提和重要保障。農村宗教治理是鄉村治理的重要內容，農村宗教治理水平直接關系鄉村治理水平，影響并體現鄉村振興的質量。實現對農村宗教的有效治理是實現鄉村有效治理、推動鄉村振興的必然要求。

1.加強農村宗教治理是團結凝聚信教群眾，為鄉村振興提供良好的群眾基礎的需要。習近平強調：“鄉村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農民奮斗。”[7]農村信教群眾是農民群體的一部分，是黨在農村重要的群眾基礎，推動鄉村振興離不開信教群眾的參與和支持。信仰不同宗教群眾之間、信教群眾和不信教群眾之間盡管信仰不同，但他們對美好生活的向往是相同的，他們在政治和經濟上的根本利益是一致的。農村宗教治理的出發點和落腳點，就是要最大限度地團結廣大農村信教群眾，引導信教群眾積極投身鄉村振興事業，調動信教群眾參與鄉村建設的積極性、主動性和創造性，為實現鄉村全面振興提供良好的群眾基礎。

2.加強農村宗教治理是建立積極健康的宗教關系，為鄉村振興提供穩定的基層政權的需要。實現鄉村振興需要穩定的基層政權，維護基層政權的穩定必須加強農村宗教治理。宗教力量是一股不可小覷的力量。宗教組織的無序發展，尤其宗教極端思想的滲透和邪教的滋生蔓延，如得不到及時有效治理，勢必會動搖農村基層政權。在我國農村一些地區，曾出現過宗教干預村委會選舉，動搖基層政權的情況。尤其是當村兩委活動開展不積極、作用發揮不充分時，農村信教群眾對權威的認同將從基層政權轉向宗教神權，嚴重削弱農村基層政權的權威性和凝聚力。依法加強農村宗教治理，保護合法的宗教活動、制止非法宗教活動、遏制宗教極端思想、抵御境外宗教滲透、打擊宗教犯罪，有利于防止違法違規宗教活動侵蝕農村基層政權、干擾破壞村務，為鄉村振興提供穩定的基層政權。

3.加強農村宗教治理是防范和化解農村社會矛盾，為鄉村振興提供和諧社會環境的需要。矛盾具有普遍性，宗教領域也會產生各種矛盾。加強農村宗教治理，依法管理宗教事務，及時將與宗教相關的各類矛盾消滅在萌芽狀態，既有利于宗教自身健康發展，也可以防止少數別有用心之人以宗教為借口制造矛盾事端，有利于促進農村社會和諧穩定。此外，宗教教規教義中普遍包含扶危濟困、濟世利人、榮神益人等思想，例如“佛教平等慈悲、容忍布施的理念，道教‘齊同慈愛，異骨成親’思想，基督教和伊斯蘭教愛人仁慈、慈善公益的主張”[8]，這些思想和主張可以為信徒提供心靈慰藉，引導信教群眾互助向善、熱心公益事業。加強農村宗教治理，有利于發揮宗教在救災助殘、扶貧濟困等方面的積極作用，為鄉村振興提供有益助力。

二、鄉村振興背景下農村宗教治理存在的主要問題及原因分析

在調研中發現，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，農村宗教治理取得了顯著成效，集中體現在黨對農村宗教工作的領導進一步加強，農村信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同不斷增強，農村宗教整體保持平穩健康發展態勢。但是在肯定成績的同時，還應當看到其中存在的問題，主要包括少數宗教干部思想認識不到位、宗教治理能力不夠強，農村非法宗教與合法宗教交織、宗教治理難度較大，基層宗教治理力量仍然較弱等。這些問題是當前農村宗教治理的難點，影響了宗教在鄉村振興中積極作用的發揮。

（一）少數黨政干部思想認識不到位

習近平在2021年全國宗教工作會議上強調，做好宗教工作要培養“三支隊伍”，其中第一支隊伍便是從事宗教工作的黨政干部隊伍。這支隊伍思想認識和業務能力的高低，直接關系宗教治理水平。當前少數基層黨政干部思想認識不到位，主要體現在少數干部政治站位不高，沒有站在黨和國家事業發展大局的高度去思考、研究和推動宗教工作，對宗教工作的重要性和緊迫性認識不到位。少數干部缺少宗教領域意識形態斗爭經驗，對境內外敵對勢力利用宗教對我國搞滲透破壞活動的辨別能力不高，防范和化解宗教領域意識形態風險的能力不強。此外少數干部尤其是新入職干部，對黨的宗教政策理解不深不透、把握不全不準，對各種宗教知識知之甚少，相關法律法規學習掌握不扎實，加上實際工作經驗不足，導致在面對復雜的宗教工作時不同程度地存在畏難情緒。這些問題的存在導致少數干部貫徹落實黨的宗教工作方針、推動宗教工作的熱情不夠高、動力不夠足，影響了農村宗教治理效果。

（二）部分黨政干部宗教治理能力不足

近年來廣大黨政干部的業務能力普遍得到鍛煉和提升，但仍有部分干部存在“本領恐慌”問題。一是不能很好地處理原則性和靈活性的關系。宗教工作是一項政治性原則性很強的工作，加強宗教治理必須嚴格貫徹落實黨的宗教方針，嚴格遵守國家相關法律法規。與此同時，農村宗教工作的直接對象是農村信教群眾，因而必須講究工作的方式方法，注重對農村信教群眾的教育和引導。在實際工作中，少數干部尤其是初任干部，缺少群眾工作經驗，不擅于以群眾樂于理解和接受的方式開展工作。二是重業務管理，輕民生服務。少數干部不善于從整體上認識和把握宗教治理工作，沒有看到宗教問題背后信教群眾的需求，沒有看到信教群眾在現實中遇到了自己無法解決的困難和問題，從而給地下宗教組織拉攏村民入教以供可乘之機。

（三）農村非法宗教和合法宗教相互交織，宗教治理難度大

當前，農村宗教整體保持平穩健康發展態勢，但一些農村地區仍有非法宗教的影子，非法宗教和合法宗教相互交織，農村宗教形勢復雜，宗教治理難度較大。這種復雜局面的產生，是多種因素共同作用的結果。一是歷史原因，宗教在農村具有深厚的歷史根基。以X市為例，元代，伊斯蘭教開始傳入該地區。清乾隆年間，該市B區一帶已有天主教徒活動。第二次鴉片戰爭后，天主教、基督教憑借西方侵略者的大炮，大舉進入該市，并以此為基地向周邊地區迅速擴張。在調研中發現，X市W區H村的天主教在當地已有一百多年的發展歷史，有的家庭祖孫幾輩都信仰天主教，呈現出一定的歷史性和家族性特點。二是合法宗教展現出較強的適應性。以基督教來說，“基督教在中國農村的傳播呈現出傳道內容生活化、宗教儀式娛樂化、教徒傳教兼職化、發展教徒底層化的特點;并且采取了傳道方式間接化、傳道手段現實化、傳道出發點公益化、傳道內容本土化的傳播策略”[9]。這種適應性變化，使宗教獲得了一定程度的發展。三是盡管近幾年非法宗教活動和邪教組織得到有力治理，但仍未徹底根除。其一，少數不法之徒以宗教為掩護借機斂財，使非法宗教極具迷惑性。例如，一些不法分子借佛教講求“慈悲為懷”的教義內容，以“放生”“捐功德”之名伺機斂財，消費信眾對宗教的虔誠。其二，部分信教群眾對宗教教義理解不深不透，對非法宗教活動和邪教缺乏辨別力，為非法宗教滋生蔓延提供了空間和土壤。其三，在黨和政府持續加大宗教治理的態勢下，許多非法宗教組織的活動由集中轉向分散，場所由固定轉向流動，形式由線下轉向線上、由公開轉向隱蔽，增加了對非法宗教活動發現和查處的難度。

（四）基層宗教治理力量仍待進一步加強

一是基層黨組織力量不均衡，部分基層黨組織領導作用發揮較弱。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨不斷向農村基層延伸，之前在農村基層黨組織中不同程度存在的基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題得到很大程度的轉變。但目前仍存在農村基層黨組織建設不均衡問題，部分基層黨組織領導能力仍然較弱，部分黨員的先鋒模范作用發揮不明顯。這些問題的存在，削弱了農村基層黨組織在農村宗教治理中領導作用的發揮。二是基層宗教工作部門力量相對薄弱。這主要體現在兩點，其一，基層宗教工作部門編制少、人手緊缺。基層干部工作在宗教治理第一線，除宗教工作外，還要落實方方面面的工作任務，工作任務重、人手緊缺的情況比較明顯。其二，機構改革之后，鄉鎮一級的統戰委員多為鄉鎮黨委副書記兼任，這體現了黨對統戰工作的高度重視，有利于加強黨對宗教工作的領導。但是兼任鄉鎮統戰委員的黨委副書記往往分管多項工作，導致其抓統戰工作的時間和精力有時難以得到充分保障。此外，部分基層工作人員調動和交流相對頻繁，這對基層宗教治理有一定影響。調研中有基層干部反映，有的干部剛經過系統化學習培訓，便被交流到其他崗位或其他部門，新來的干部還需要一定的時間來重新學習和熟悉宗教工作。三是宗教團體履行職能的能力較弱。這主要體現在，部分宗教團體服務意識比較弱，宗教團體一些成員的年齡結構、文化水平與宗教團體所承擔的職責和發揮的作用不相適，宗教團體內部章程不健全、管理不規范等。

三、鄉村振興背景下加強農村宗教治理的對策建議

（一）宏觀層面：堅持馬克思主義宗教觀，堅持和發展中國特色社會主義宗教理論，全面貫徹黨的宗教工作方針，把握農村宗教治理的正確方向

我們所講的宗教治理，是中國特色社會主義的宗教治理。在理論層面上，必須堅持以馬克思主義宗教觀和中國特色社會主義宗教理論為指導，堅持黨的宗教工作基本方針，立足中國國情和宗教情況，把握農村宗教治理的正確方向。

一要堅持馬克思主義宗教觀。馬克思恩格斯以唯物史觀為理論基礎，科學揭示了宗教的本質、產生根源以及宗教必將走向消亡的歷史規律，為無產階級政黨制定宗教政策、開展宗教工作提供了根本理論依據。

二要堅持和發展中國特色社會主義宗教理論。在堅持馬克思主義宗教觀的基礎上，中國共產黨人結合中國國情和宗教具體情況，對社會主義和宗教的關系進行了實踐探索和理論創新。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，提出要把宗教界作為統一戰線的對象，團結宗教界為社會主義建設服務，同時指出在社會主義條件下，宗教具有長期性、民族性、群眾性、國際性和復雜性等重要思想和觀點。以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，在系統總結新中國成立以來黨在宗教問題上正反兩個方面歷史經驗的基礎上，制定了《關于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》，闡明了宗教在社會主義時期存在的長期性，指出宗教工作的出發點和落腳點是“使全體信教和不信教的群眾聯合起來，把他們的意志和力量集中到建設現代化的社會主義強國這個共同目標上來”[10]。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，提出要“積極引導宗教與社會主義社會相適應”的重要觀點[11]，第一次正面提出了宗教和社會主義的關系問題。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，提出了要協調處理好包括宗教關系在內的五大關系。

三要全面領會和貫徹黨的宗教工作方針與新時代黨的宗教工作理論。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作，指出“宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題”[12]。在系統總結黨的宗教工作的經驗教訓、科學判斷當前宗教工作形勢、準確把握宗教工作規律的基礎上，習近平提出做好黨的宗教工作關鍵在“導”，強調“要在‘導’上想得深、看得透、把得準，做到‘導’之有方、‘導’之有力、‘導’之有效，牢牢掌握宗教工作主動權”[12]。這些重要論述和要求，進一步豐富發展了中國特色社會主義宗教理論，為新形勢下開展宗教工作提供了根本遵循。

（二）中觀層面：堅持社會化、法治化、智能化、專業化治理，提高農村宗教治理現代化水平

黨的十九大報告提出要“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平”[13]，提出新形勢下社會治理現代化四個方面的客觀要求，同時也明確了推動社會治理現代化的基本途徑。作為社會治理的重要組成部分，農村宗教治理也必須遵循這一要求，即必須堅持社會化治理、法治化治理、智能化治理、專業化治理，不斷提高農村宗教治理現代化水平。

一要堅持宗教社會化治理。要在黨的領導下，在政府部門主導下，組織和動員各相關主體參與到宗教治理中來，發揮不同治理主體的作用，形成政府與民眾、國家與社會的良性互動、協商共治。

二要堅持宗教法治化治理。堅持法治化治理，就要堅持依法治理宗教事務，引導廣大干部用法治思維和法治方式開展宗教工作，引導宗教團體按照國家法律和內部規章管理宗教內部事務，引導廣大農村信教群眾堅持國法大于教規、依法依規開展宗教活動。

三要堅持宗教智能化治理。堅持智能化治理，就要把現代科技作為宗教治理的重要技術支撐，特別是運用大數據等手段，解決信息碎片化、管理運行成本高等問題，使宗教治理更加精準、便捷。

四要堅持宗教專業化治理。堅持專業化治理，就要遵循宗教和宗教工作規律，加強宗教治理專業化隊伍建設，善于運用科學的理論、正確的態度、專業的方法和精細的標準提升宗教治理效能。

（三）微觀層面：貫徹習近平關于黨的宗教工作關鍵在“導”的重要論述，多措并舉，提高農村宗教治理效能

做好新形勢下的農村宗教工作，關鍵要用好“導”這把金鑰匙。要堅持以問題為導向，通過進一步加強農村基層黨組織建設、打造高素質專業化干部隊伍、推進宗教立法執法普法、支持宗教團體自身建設、提升管網用網治網水平等幾個方面重點工作，進一步加強政策引導、思想引領、依法管理、服務保障，提高農村宗教治理效能。

1.進一步加強農村基層黨組織建設，加強黨對農村宗教治理的領導。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，是貫徹落實黨的宗教工作方針、領導農村宗教治理、推進鄉村振興的領導力量。加強農村宗教治理，必須進一步建強農村基層黨組織，加強黨對農村宗教治理的領導。一要強化基層黨組織的政治功能，提升基層黨組織的政治領導力。要加強基層黨組織政治建設，堅決貫徹落實黨的宗教工作方針，在宗教治理中始終堅持正確政治方向。基層黨組織要主動承擔社會治理領導者角色，積極領導、主持和推動農村宗教治理。二要加強組織建設、提升組織動員力。要選強配好農村基層黨組織書記，加強農村黨員隊伍建設。同時，要積極培育農村社會組織，充分發揮農村社會組織在宗教治理方面的積極作用。三要將宗教工作納入鄉村治理全局工作，壓緊壓實村站網格化管理，提升宗教治理管控力。四要加強思想政治引領，提升基層黨組織的思想引領力。要建好線上線下宣傳陣地，用好新時代文明實踐站，及時向黨員群眾宣講黨的最新理論成果和宗教工作方針，開展科學無神論教育和反邪教宣傳教育，用社會主義核心價值觀引領農村社風民風家風。五要強化基層黨組織的服務功能，寓管理于服務之中，提升基層黨組織的凝聚力。要關注民生問題，著力解決農村群眾急難愁盼的問題，同時為宗教團體和正常宗教活動的開展提供必要的支持和幫助。

2.進一步加強黨政干部隊伍建設，不斷提升“導”的能力。一要加大農村黨政干部教育培訓力度，“培養一支精通馬克思主義宗教觀、熟悉宗教工作、善于做信教群眾工作的黨政干部隊伍”[3]。要充分發揮基層黨校的紅色陣地作用，通過系統化的教育培訓，使廣大干部進一步堅定理想信念，做堅定的馬克思主義無神論者;完整、準確、全面地掌握宗教政策和相關法律法規，掌握在新形勢下做好宗教工作的新方法，提升防范宗教領域風險挑戰的意識和能力。二要加大干部基層實踐鍛煉力度。主動選派優秀機關干部到農村基層掛職鍛煉，讓干部在基層鍛煉中熟悉農村宗教情況，增長工作本領。三要加大干部選拔任用力度。堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派的用人標準，嚴把政治關，綜合考察干部政治能力和宗教業務工作能力，重視在農村宗教治理一線發現、培養和使用人才。四要強化干部考核激勵約束機制。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，充分調動干部履職盡責的積極性。

3.進一步推進宗教立法執法普法，提升農村宗教治理法治化水平。良法是善治的前提，加強農村宗教治理必須進一步推進宗教立法執法普法，提升宗教治理法治化水平。一要推進宗教立法。根據國內外形勢的發展變化和本地區宗教領域的新情況和新問題，及時研究制定或修訂宗教法規，為保護宗教信仰自由、規范政府管理宗教事務的行為、調節涉及宗教的各種社會關系等提供法律依據。二要推進宗教行政執法。政府宗教事務部門要堅持依法行政，嚴格落實《宗教事務條例》和地方性條例。嚴格落實責任分工，以宗教工作聯席會議機制為抓手，發揮各成員單位的業務優勢，形成多部門聯動配合、依法管理宗教事務的農村宗教治理局面。三要推進宗教普法。以《民法典》和《宗教事務條例》等為普法重點內容，開展常態化法治宣傳教育，使宗教界養成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好習慣。引導信教群眾樹立國法大于教規的觀念，當宗教教規與國家法律發生沖突時，自覺服從國家法律法規，服從國家整體利益和社會共同利益。

4.進一步支持宗教團體加強自身建設，提高農村宗教自我治理能力。宗教團體是黨和政府聯系、團結、教育宗教界人士和信教群眾的橋梁。加強農村宗教治理水平，必須全面加強宗教團體自身建設，提高農村宗教自我治理能力。一要在保持各宗教基本信仰、核心教義和禮儀制度的同時，深入挖掘教規教義中有利于社會和諧、時代進步、鄉風文明的內容，同時對教規教義做出符合時代發展要求和中華傳統文化的闡釋。二要加強對教職人員和信教群眾的愛國主義、社會主義教育，獨立自主自辦原則的教育和政策法規教育，不斷提高宗教教職人員和廣大信教群眾的思想認識。三要注重加強宗教團體隊伍建設，把接受黨的領導、擁護社會主義、愛國愛教、有一定宗教學識和在信教群眾中有一定威望的宗教界中青年人士充實到宗教團體中去，逐步解決宗教團體新老交替的問題。四要加強宗教團體領導班子建設，“努力建設政治上可信、作風上民主、工作上高效的高素質領導班子”[12]。五要加強制度建設，進一步建立健全各項規章制度，強化制度落實，做到有章必循，違章必糾。

5.進一步加強互聯網宗教事務管理，使互聯網成為農村宗教治理的增量。互聯網宗教是當前宗教治理必須高度關注的問題，也是農村宗教治理不可回避的重要課題。正如互聯網是一把雙刃劍，互聯網宗教也具有兩面性。它一方面使宗教傳播突破了時空限制，延伸了宗教傳播空間，拓展了信教群眾參與宗教活動的方式;另一方面互聯網信息傳播的“匿名效應”“從眾效應”“刻板效應”“放大效應”，對宗教治理形成了嚴峻挑戰。習近平指出：“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。”[14]新形勢下加強農村宗教治理，要著力提升管網用網治網水平，使互聯網這個宗教治理變量成為農村宗教治理的增量。首先，要強化陣地意識，牢牢把握互聯網意識形態主陣地，加強線上思想政治引領。要“在互聯網上大力宣傳黨的宗教理論和方針政策，傳播正面聲音”[12]，充分利用互聯網講好中國宗教故事，講好宗教界人士愛國愛教的好故事。其次，要依法管理宗教活動。互聯網不是法外之地，要發揮市縣（區）兩級統一戰線工作領導小組、宗教工作聯席會議等機制的作用，根據《互聯網宗教信息服務管理辦法》，依法管理互聯網宗教，依法打擊非法宗教活動，防止境外宗教組織滋生蔓延、坐大成勢。再次，要加強宗教信息化建設，提高宗教治理信息化水平。升級數字化管理服務平臺，逐步實現三級宗教工作網絡共享聯動，實現宗教數據動態化管理。

總之，農村宗教治理是全面推進鄉村振興、實現鄉村有效治理的重要內容。在第二個百年奮斗目標新征程上，必須全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，通過農村宗教的有效治理，將廣大農村信教群眾緊密團結在中國共產黨周圍，推動農村宗教依法有序健康發展，為鄉村振興積極貢獻力量。

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責任編輯：潘宏紋