新時代加強年輕干部隊伍建設的路徑

蘇曼麗

摘 要：黨的十九屆六中全會指出，培養優秀年輕干部是確保黨和人民事業后繼有人的戰略之舉和迫切需求。加強新時代年輕干部隊伍建設，必須繼承和發揚黨在不同歷史時期積累的干部隊伍建設的寶貴經驗，緊跟當前形勢變化要求，按照好干部標準，不斷規范年輕干部的選拔任用、優化青年干部成長路徑、吸引更多優秀青年到黨內、加強年輕干部思想建設和監督管理以及持續完善激勵機制，培養鍛造忠誠干凈擔當的優秀年輕干部，推動干部隊伍建設邁上新臺階。

關鍵詞：年輕干部;隊伍建設;時代重任

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2022.01.002

[中圖分類號]D262.3 ? ? ? [文獻標識碼]A ?[文章編號]1009-0339（2022）01-0013-08

治國之要，首在用人。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱“《決議》”）指出：“黨和人民事業發展需要一代代中國共產黨人接續奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計。”[1]這是深刻總結中國共產黨百年奮斗經驗得出的規律性認識，是站在歷史和全局高度提出的重大戰略任務，是實現中華民族偉大復興的必然要求。習近平在2021年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上勉勵年輕干部要努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才，為年輕干部成長發展提供了思想指南和行動指南，為新時代加強干部隊伍建設提供了重要遵循。在推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，我們黨比歷史上任何時期都更加渴求人才。優秀年輕干部是確保黨和人民事業后繼有人的戰略之舉和迫切需求，要努力建設一支高素質、專業化、作風優良，充滿活力的優秀年輕干部隊伍。

一、加強年輕干部隊伍建設是歷史經驗的總結和建設新時代中國特色社會主義的現實需要

實現中華民族偉大復興，關鍵在黨，關鍵在人，歸根到底在于培養造就一代又一代可靠接班人。在科學系統梳理百年來年輕干部工作經驗的基礎上，中國共產黨繼承建黨以來干部隊伍建設的經驗，結合新時代的歷史任務，逐步落實并不斷向前推進。

（一）黨在各個不同歷史時期的實踐斗爭為隊伍建設的推進提供寶貴經驗

優秀年輕干部隊伍建設，是為干部隊伍注入內生動力的一項關鍵性工程。歷史證明，黨和人民事業的發展離不開精力充沛、富有創新精神和奮發進取的優秀年輕干部。

在中國共產黨成立初期和新民主主義革命時期，由于干部更新速度較快以及廣大青年的革命熱情高漲，黨內干部多以青年干部為主，在之后的一系列關于干部隊伍建設的重要部署中，也多指向青年干部群體。1922年黨的二大首次將“干部”寫入黨章，“干部”從此成為黨在政治路線的堅定執行者。第一次國共合作時期，黨對青年干部的培養進行了早期探索，不僅在多地舉辦各類講習所及設立地方黨校，而且在黃埔軍校培養了一大批優秀的青年軍政人才，并廣泛吸收這些進步青年向黨組織靠攏。隨著反帝愛國運動的不斷推進，黨的青年干部隊伍建設獲得巨大豐收，1925年，黨員人數由年初不到一千人，發展到年底的近萬人。然而隨著大革命失敗，許多黨員干部被殘忍殺害，革命干部隊伍力量受到極大削弱。

1927年9月，毛澤東對軍隊進行著名的“三灣改編”，確立黨對軍隊的絕對領導。在古田會議中，他又重申這一原則，進一步強調了青年干部對革命斗爭的重要作用。1928 年 7月，《中國共產黨第六次全國代表大會決議案》強調，必須從農民、工人和游擊武裝起義隊伍中培養軍事指導人才，以解決紅軍的燃眉之急。此外，中央軍事政治學校、工農紅軍大學等都為黨的青年干部隊伍源源不斷地輸送各類人才資源。

抗日戰爭時期，黨繼續加強青年干部的培養，陸續創辦了中共中央黨校、抗日軍政大學、馬列學院等干部學校，大量的青年干部奔赴抗日戰爭前線，為抗戰勝利立下汗馬功勞。新中國成立后，為適應治國理政的需要，黨和國家制定了一系列干部教育培養措施，除了成立干部訓練處，還選調一大批青年干部“南下北上”，以提升青年干部的執政能力和綜合素質。

正確的政治路線確定之后，干部就是決定路線是否得到有力執行的因素[2]。改革開放時期，在政治路線確定后，黨中央集中精力加強建設組織。1980年1月，鄧小平在出席中共中央召集的干部會議時指出，實現四個現代化的前提是“要有一支堅持走社會主義道路的、具有專業知識和能力的干部隊伍”[3]。黨的十二大針對青年干部“四化”的方針要求，以規章制度的形式對青年干部作了規定。此外，該時期黨和政府把培養選拔年輕干部作為干部隊伍建設的著力點，從1977年3月中共中央黨校復校、10月恢復高考，到1989年開展公務員制度試點工作等改革，都體現了國家對年輕干部隊伍建設的高度重視。

（二）加強年輕干部隊伍建設是新時代中國特色社會主義建設的實踐需要

《決議》強調，大力培養選拔年輕干部，既是確保黨和人民事業后繼有人的戰略之舉，又是一項緊迫而艱巨的任務。加強年輕干部隊伍建設是百年大計，關乎黨和國家的命運，關乎民生福祉。新時代的年輕干部生逢偉大時代，肩負偉大使命，更應奮力譜寫新時代中國特色社會主義的青春之歌。

習近平強調，“一代人有一代人的長征，一代人有一代人的擔當。建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，是一場接力跑”[4]。當代的年輕干部比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，同時也面臨著突出的新問題，外部環境更趨復雜嚴峻，國內發展任務更加艱巨繁重，改革進入深水區、發展不均衡不充分等矛盾凸現;形式主義、官僚主義、理想信念不堅定、貪污腐敗等內部因素不斷顯現;鄉村振興等重大任務正在深入實施;等等。這些嚴峻形勢極大考驗著年輕干部。習近平深刻指出，我們正處于世界百年未有之大變局時代，干著前無古人的宏偉事業，年輕干部是國家事業發展的生力軍，只有練好內功、提升修養、增強本領，不走偏、不掉隊，才能實現第二個百年奮斗目標。92CD0C8F-C7CC-47E0-BB0A-9E58B901035A

新時代年輕干部隊伍建設必須針對上述問題與現實需求而不斷加強，不辜負黨和人民對年輕干部的殷切期望，為黨和國家源源不斷地培養有學識、有擔當、有作為的優秀年輕干部。培養造就堪當時代重任的棟梁之才，就要使年輕干部經受各種艱難困苦和革命斗爭的考驗，做到維護國家獨立主權不改變、確保黨的執政地位不動搖，保持經濟平穩發展不掉隊，堅守意識形態陣地不松懈，堅定改善民生保障不放棄，為實現中華民族的偉大復興貢獻青春、智慧和力量。

二、對照“忠誠干凈擔當”的高素質專業化干部標準做好培養選拔年輕干部工作

《決議》強調要培養選拔德才兼備、忠誠干凈擔當的高素質專業化干部。2013年6月，習近平在全國組織工作會議上提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部五條標準[5]。此后，習近平多次圍繞好干部標準發表重要論述，并突出強調干部要忠誠、干凈、擔當，為新時代培養選拔干部工作指明了方向。

（一）忠誠是為政之魂

對黨忠誠是中國共產黨人首要的政治品格。一百年來，我們黨經歷了無數艱險和磨難依然傲然挺立，一個重要原因就是無數黨員同志對黨絕對忠誠。習近平強調，“對黨絕對忠誠的要害在‘絕對兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠”[6]，揭示了對黨忠誠的內在要求。關于堅定理想信念和對黨忠誠緊密聯系，習近平指出，“只有堅定理想信念才能對黨忠誠，對黨忠誠是堅定理想信念的最好詮釋”[7]。年輕干部必須堅持不懈地做共產主義事業的信仰者，始終堅持把“鐵一般信仰”作為堅定政治立場的“方向盤”，把“鐵一般信念”作為實現理想的“發動機”。年輕干部要對黨忠誠、堅守信仰、補足精神之鈣，鑄就干部隊伍的“鋼筋鐵骨”，扛起為民族謀復興的歷史重任，做黨和人民的忠誠衛士。

新時代檢驗黨員干部是不是對黨忠誠，主要看能不能堅持黨的領導、能不能堅決貫徹執行黨的方針政策、能不能嚴守黨的政治紀律和政治規矩、能不能堅持黨和人民事業高于一切。年輕干部要服從組織安排，組織上安排年輕干部去艱苦邊遠地區工作，年輕干部應該以此為榮，而不是拈輕怕重、患得患失。新時代對黨忠誠的體現就是千千萬萬黨員為黨和人民的事業忠誠奉獻。黨的根基在人民、血脈在人民，年輕干部要牢記全心全意為人民服務的宗旨，賡續共產黨人的優秀品質，始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與人民同呼吸、共命運、心連心，始終將人民群眾的安危冷暖擺在最高位置，增進民生福祉。年輕領導干部要守好為官之德，找準人民公仆的定位，樹牢“群眾利益無小事”的觀念，與人民群眾同舟共濟，在民族復興的偉業中擔當青年使命，履行社會主義建設者和接班人的義務。

（二）干凈是立身之本

黨的百年歷史，傳承著興黨強黨、管黨治黨的經驗規律，必須持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，永葆先進性和純潔性。年輕干部要始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”的警覺，不斷進行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆黨的生機活力。年輕干部必須把嚴以律己作為規范自身行為的一條重要準則，把保持政治忠誠、紀律嚴明、組織服從作為一種政治本色，樹立在人民群眾中的公信力和權威。要心中有戒，常常自省，不斷強化嚴守黨的政治紀律和政治規矩的自覺性，慎獨慎微慎始慎終，不斷提升自我約束能力，堅決抵御各種腐敗侵蝕和經受名利誘惑的考驗，永葆共產黨人政治本色。

為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。年輕干部要做嚴守紀律、拒腐防變的表率，保持純潔性、先進性，自覺接受最嚴格的約束和監督，自覺加強思想淬煉，自覺踐行“三嚴三實”。年輕干部要堅持高尚的精神追求，加強理論武裝，強化黨性修煉，樹立正確的世界觀、人生觀念、價值觀。既要保持年輕人蓬勃的朝氣，又要遵守黨員干部的紀律規矩，樹立對黨紀國法的敬畏之心，明確能做什么、不能做什么，堅決不越底線、不踩紅線、不碰高壓線，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

（三）擔當是履職之要

有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就[8]。敢于擔當是年輕干部的時代責任和不懈追求。年輕干部要敢字為先、干字當頭，要用敢于擔當的肩膀撐起黨和國家賦予的使命，要秉承想干事、能干事、干成事的勇氣和智慧，以“功成不必在我”的精神境界，投身到建設新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，帶領人民群眾實現對美好生活的需要。年輕干部不能只追求做“老好人”“太平官”，更不能“為了不出事，寧可不干事”。要深刻理解“實事求是”的豐富內涵，敢于說老實話、辦老實事，堅持一切從實際出發，真實客觀反映情況，及時采取有效措施，善于用改革的辦法破解難題、化解風險，創造性地開展工作。做到“面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭”[9]。

空談誤國、實干興邦。習近平多次強調：“擔當作為就要真抓實干、埋頭苦干，決不能坐而論道、光說不練。”[10]現實中，夸夸其談、不干實事的人也不少，如有的工作落實在口號上，決心停留在嘴巴上;有的好做表面文章，應景造勢、敷衍應付;有的消極怠工，得過且過;有的有令不行、有禁不止，甚至欺上瞞下、弄虛作假。出現這些問題，一個重要原因就是作風不務實、工作不扎實、責任不落實。年輕干部要增強攻堅克難的勇氣和破解難題的信心，練就勝任新時代要求的過硬本領，切實提高解決實際問題的能力。要學在深處、謀在新處、干在實處，切實轉變工作作風，力戒形式主義、官僚主義，做到出實招、講實話、干實事，言必信、行必果，以身作則帶領群眾把各項工作落到實處。

三、加強年輕干部隊伍建設，培養造就堪當時代重任的接班人

培養造就堪當時代重任的接班人，抓好后繼有人這個根本大計，必須加強黨的干部隊伍建設，不斷完善黨管干部、選賢任能制度，優化年輕干部成長路徑，吸引更多優秀青年到黨內來，加強思想建設和監督管理，完善激勵機制，讓更多有志青年貢獻青春力量，推動干部隊伍建設邁上新臺階。92CD0C8F-C7CC-47E0-BB0A-9E58B901035A

（一）規范年輕干部的選拔任用

各級黨委及組織部門必須堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，做到知人善任、人盡其才，及時發現和合理使用德才兼備、踏實干事的好干部。

一要嚴格落實相關政策。2015年7月，中共中央辦公廳印發了《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，從規章制度上正式明確了“干部能下”的具體標準，徹底打破一些干部“混日子”的妄想，為干部隊伍健康發展建立了制度保障。2018年5月，中共中央辦公廳印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，為廣大年輕干部在新時代展現新擔當、實現新作為指明方向，讓他們放下包袱，輕裝上陣，專心致志服務黨和人民。只有嚴格落實黨管干部、選賢任能制度，堅持不唯票、不唯分、不唯年齡，不拘一格選用人才，為年輕干部選拔工作提供堅實保障，才能使大批好干部源源不斷涌現出來，推動干部隊伍建設邁上新臺階。

二要把好選拔年輕干部的源頭。選好人、用對人是干部隊伍建設的關鍵[11]。其一，年輕干部選拔要注重從基層考察遴選，如縣鄉鎮黨政機關、城市街道社區、企事業單位等，要積極吸納一些心系人民的年輕干部進入各級黨政機關，優化干部隊伍結構。其二，地方上級組織部門要打破區域和身份界限，深挖地方上群眾口碑好、實績突出的年輕干部，實現更大范圍內年輕干部的合理流動和人才資源的優化配置。其三，重點關注基層企事業單位中具備重要專業能力的年輕干部，形成順暢的年輕干部培養選拔程序。

三要具備識別優秀青年的慧眼。知人要深、識人要準，對干部的認識必須健全考察機制和辦法，多渠道了解，不能僅憑感覺和印象。其一，要近距離考察干部。注重觀察干部對重大問題的思考見解、對人民群眾的情感溫度、對待功名利祿的態度境界。其二，考察識別干部功夫要下在平時，尤其考察在重大考驗、關鍵時刻，是否具有理性平和的心態，奮勇當先的魄力，應機立斷的決心和高瞻遠矚的智慧。其三，考察干部要廣泛聽取群眾的意見。干部的考場在實踐，干部的聲名在民間，考察干部不能僅僅憑借某些人的片面之詞，要多在群眾口碑中了解干部。

（二）優化年輕干部的成長路徑

優化年輕干部的成長路徑要著眼黨和國家事業發展需要，建立選人、育人、用人和留人的全鏈條年輕干部培養體系。同時要把加強基層實踐鍛煉作為培養年輕干部的重要途徑，積極為年輕干部搭建成長、成才的實踐平臺。

一要加強年輕干部的實踐鍛煉。最鍛煉人的舞臺在基層，在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿。要重視年輕干部的基層鍛煉，到矛盾突出的地方和任務艱巨的崗位去磨煉，通過遞進式培養、多崗位歷練，在摸爬滾打中增長才干。黨的十九大報告強調，要大力發現儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部。正如習近平指出的：“越是形勢嚴峻、情況復雜的時候，越能練膽魄、磨意志、長才干。”[12]在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，許多經受過脫貧攻堅歷練的駐村工作隊，拉起來就是英勇善戰的防“疫”隊、戰“疫”隊，充分說明了這個道理。在新征程上，全面建設社會主義現代化國家還面臨各種艱巨任務，要積極組織年輕干部到這些斗爭一線真刀真槍磨礪，練就真功夫、練出硬本領。

二要拓寬年輕干部的成長渠道。為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供組織保障，需要以更加寬廣的視野、更高的站位，堅持五湖四海，廣開進賢之路，在各個領域、各個行業發現和選拔優秀年輕干部，把天下英才匯集起來。要多選派年輕干部到基層一線、經濟一線和發達地區學習鍛煉，通過掛職、交流、跟班等方式，推動干部跨部門、跨系統、跨區域充分交流，促進干部健康成長。堅持“善則賞之，過則匡之，患則救之，失則革之”，不斷“吐故納新”，合理利用考評“指揮棒”，對不勝任崗位的干部及時調整和處理，對勇挑擔子、善破難題、擔當實干的優秀年輕干部，要大膽選拔、破格使用。同時，要注意不能簡單地把職位作為獎勵年輕干部的手段，必須從工作實際需要出發，因崗設人。

三要破除思想束縛，大膽合理使用年輕干部。堅持用全面的、辯證的、發展的觀點評價和使用年輕干部，使對干部的考核評價更加客觀公正。要破除陳舊的思想束縛，摒棄“排資論輩”、求全責備的慣性思維，不拘一格選人才。選拔年輕干部不能僅僅關注紙上政績，不能唯GDP論英雄，干部考核既要看顯績又要看潛績，要把民生改善、社會進步、生態效益等指標作為重要的考核內容。應通過多渠道了解干部的平時表現，尤其是對其在危急險重中的表現進行綜合考量。對經受住考驗、經歷過風浪，政治素質好、能力素質突出的年輕干部，要大膽使用，用當其時、用其所長。此外，在選用年輕干部時應注意避免刻板印象和近因效應，要堅持全面的觀點、歷史的觀點考察干部，對那些勇擔當、有能力、堅持原則、個性鮮明的干部，可能會出現評價不盡一致的情況，組織部門要擦亮雙眼，為他們主持公道。

（三）把更多的優秀青年吸收到黨內來

《決議》強調，要把各方面先進分子特別是優秀青年吸收到黨內來，教育引導青年黨員賡續黨的紅色血脈，弘揚黨的優良傳統。黨員隊伍建設始終是我們黨的建設基石，只有不斷吸收新鮮血液，才能使黨保持旺盛的生命力和強大的戰斗力。

一要高質量地做好發展黨員工作。為鞏固黨的階級、群眾和社會基礎，要加大從產業工人、農民、大學生等群體中發展黨員力度，注意做好在新領域和基層一線等薄弱領域發展黨員工作，不斷優化黨員隊伍結構、壯大黨的力量。發展黨員，既要保“量”，也要保“質”。要堅持把政治標準放在首位，注重考察發展對象的政治素質，把政治上信得過、靠得住的好苗子合理使用起來。加強政治考察，要注重其在急難險重任務考驗時的態度和表現，不僅聽其言更要觀其行，要嚴格執行政治審查程序，把偽忠誠、假忠誠的“兩面人”清除出去，嚴防動機不純、政治素養不高的人混入黨內。

二要從嚴抓好黨員教育管理工作。全面深化改革和社會主義市場經濟不斷發展，對黨員干部的思想觀念、價值取向和生活方式等都產生了深刻影響，尤其是隨著年輕黨員不斷增多，黨員的教育管理工作也面臨許多新的課題。要適應這種新變化和新情況，加強黨的理論學習，用黨的創新理論武裝頭腦、統一思想、凝心鑄魂。各級黨校、干部學院培訓工作要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的重中之重，教育引導黨員干部深刻領會其中的豐富內涵和精神實質，引導黨員干部把集中學習和個人自學結合起來，把學習黨章作為必修內容，通過日常學習、專題培訓等形式，使全黨同志對黨的理論內化于心、外化于行。92CD0C8F-C7CC-47E0-BB0A-9E58B901035A

三要引導優秀黨員發揮先鋒模范作用。榜樣的力量是無窮的，要發揮黨員先鋒模范的積極作用，通過設立黨員示范崗、黨員責任區，引導黨員創先爭優。大力弘揚富有時代特點的青年黨員的感人事跡，如通過宣傳抗疫英雄故事，感染和鼓舞年輕干部用真心實意服務人民。通過多角度多形式的宣傳和互動，分享先進典型事跡和心路歷程，強化示范帶動效應，營造向榜樣看齊的良好氛圍，鼓舞廣大年輕干部敢于挑大梁、擔重任、解難題，爭做時代楷模。

（四）加強年輕干部隊伍的思想建設

一百年來，我們黨始終堅持馬克思主義，不斷推進馬克思主義的中國化，用科學理論引領偉大實踐。新時代的年輕干部身負重任，必須堅持真理，聽黨話、感黨恩、跟黨走，身體力行感悟真理的力量，毫不動搖做中國共產黨的堅定維護者。

一要樹立正確的人生觀價值觀。要引導廣大青年干部樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀與政績觀，不被現實困難擊敗而斗志消沉，在紛繁復雜環境中時刻保持清醒頭腦，經受風浪考驗，不偏離航向。一方面，年輕干部要在常學常新中加強理論修養，以堅定對黨忠誠的信念作支撐，堅持政治定力和保持政治本色，在知行合一中主動擔當作為。習近平強調，年輕干部精力充沛、接受能力強，正處在增長才干的大好時期，要珍惜光陰、不負韶華，如饑似渴地學習。另一方面，要充分發揮老干部經歷豐富的優勢和樂于助人的精神，通過“老帶新”“傳幫帶”等形式引導和感染年輕干部積極投身于黨的事業，大力弘揚中國共產黨人的精神譜系，引導廣大黨員不忘初心、堅定理想信念，共同營造蓬勃朝氣、積極向上的良好氛圍。

二要堅守政治紀律和政治規矩。一些年輕干部在取得一些成績后容易沾沾自喜，盲目自信，對于黨的政治戒律有所松懈。同時，一些年輕干部不同程度存在愛攀比、重物質、圖享樂等問題，必須將“懂規矩，守紀律”的利劍高懸于頭上，時刻提醒自己“心中有戒”。為保證廣大年輕黨員干部保持純潔的政治本色，充分發揮新時代青年干部的責任擔當，必須給予正確引導和從嚴管理，做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”。

三要加強年輕干部的教育培訓。做好干部的教育培訓工作是提升理論水平、堅定理想信念、提高能力素質的重要途徑。其一，要通過黨性教育引導新一代的年輕干部深入了解每個歷史時期所面臨的使命和處境，真切體會每個成就背后的偉大精神。其二，要把馬克思主義理論這一主業主課貫穿教育培訓全過程，使廣大年輕干部深刻領悟中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好等道理。其三，要提高干部教育培訓方式的靈活性。通過菜單式培訓滿足不同干部的特點和需求，增強培訓的針對性和效果。其四，要盡可能將教育培訓覆蓋廣大基層，確保有培訓需求的基層年輕干部人人有機會參加高質量的干部培訓。

（五）強化年輕干部的監督管理

近年來，年輕干部的數量在黨員干部及公職人員隊伍中的占比越來越大，越來越多的年輕干部成為黨政機關的骨干力量。隨著權力地位的提高，各種誘惑也隨之而來，“35歲貪腐現象”屢屢出現，必須引起高度重視。

一要堅持黨管干部原則。堅持黨對干部的管理是黨一貫堅持的原則。黨要管黨，是各級黨組織的重要職責和長期任務。堅定不移地貫徹黨管干部原則，要從黨管干部“為什么管”“管什么”“怎么管”等方面，在思想上有清醒認識，在實踐中有正確把握。作為黨員干部，其一，要堅決維護黨中央的權威，聽黨指揮，不得有任何違背中央精神的言行舉止;其二，要維護黨的團結，團結周圍忠于黨的好同志，不搞團團伙伙;其三，要嚴格遵守組織程序，重要問題請示匯報，在職權范圍內開展工作;其四，要服從組織的安排和決定，不得對抗組織、欺騙組織。堅持黨管干部的原則是我們黨各級組織必須遵守的優良傳統和工作慣例，能否堅持黨的領導、服從黨的領導是考驗黨員干部黨性的重要內容，也是檢驗黨員干部對黨忠誠度的重要標準。

二要堅持從嚴管理干部。從嚴管理，是保證年輕黨員干部純潔性、先進性，維護黨的團結統一的根本保證。習近平指出：“要建立從嚴管理體系，加強全方位管理，加強黨內監督，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。”[13]要切實履行執紀監督主體責任，注重日常、抓早抓小，防微杜漸，確保黨員干部監督的嚴格化、常態化、長效化。要高度重視黨紀黨規建設，黨紀黨規既是“緊箍咒”，更是“護身符”，要時刻提醒年輕黨員干部約束自我、謹言慎行、合法用權，幫助黨員干部在關鍵時刻懸崖勒馬，避免墮入違紀違法的深淵。要教育年輕黨員干部按照“團結——批評——團結”的方式，深刻剖析問題癥結，堅決整治消極應付、推諉扯皮、侵害群眾利益等問題，做到老實做人，踏實干事，清白為官。

三要以零容忍態度懲治腐敗。黨的十八大以來，從嚴治黨向縱深發展，對腐敗現象堅持全覆蓋、零容忍。但仍有一些干部我行我素、頂風違紀，必須堅決鏟除腐敗現象產生的土壤。“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍”。干部一定要知敬畏、存戒懼，敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀。同時紀檢監察部門要用好巡視這一反腐利器，及時發現問題，精準發力，嚴厲查處違法違紀問題;要統籌安排專項巡視，尤其要加強對群眾呼聲大、問題多的領域進行巡視，提高巡視的針對性;要經常開展機動巡視，并對巡視結果進行反饋，提出有針對性的整改意見，形成利劍高懸的威懾力;要加強巡視“回頭看”，持續跟蹤督辦，對整改情況進行再次評估，對敷衍了事等問題必須嚴肅追責;要逐步建立巡視巡察上下聯動的監督網，實現巡視巡察上下貫通，將巡視作用發揮最大化。

（六）完善年輕干部的激勵機制

年輕干部正處于職業生涯的開端節點，營造鼓勵擔當作為的風氣是適應新時代新任務的要求。要通過合理機制，對年輕干部的行為給予恰當的獎懲，完善政治上激勵、待遇上保障、心理上關懷等各項措施，充分激發年輕干部干事創業的積極性。

一要完善年輕干部晉升機制。其一，在全面考察后，對一些確實符合晉升條件的年輕干部，在條件允許范圍內應及時主動予以晉升，以激發廣大年輕干部的工作熱情。其二，各部門在政策允許范圍內，對特殊緊缺人才可參照企業薪資模式，靈活制定績效工資分配制度，對表現特別優秀的人員給予超額獎勵，真正落實“多勞多得”的激勵政策。其三，完善干部交流、輪崗制度。對表現優秀的年輕干部適當增加交流機會和崗位輪換頻次，讓年輕干部在多崗位實踐中得到全方位的鍛煉。92CD0C8F-C7CC-47E0-BB0A-9E58B901035A

二要堅持嚴管與厚愛結合。要辯證地看待嚴管和厚愛之間的關系，嚴管是從嚴治黨的必然要求，厚愛是激勵干部擔當作為的有效手段。在堅持嚴管的前提下，要切實落實干部激勵保障制度，不僅關心干部的政治成長、改善經濟待遇，更要了解和滿足干部的精神需求，讓干部在組織的關愛中有更多獲得感，解決干部群體的后顧之憂。領導干部要主動與年輕干部談心談話，及時掌握年輕干部的思想動態，根據實際情況進行正確引導。通過不定期舉行座談會或個別談話等方式，了解年輕干部在思想上的困惑和工作生活中遇到的困難，及時進行答疑解惑，轉變不正確的思想觀念，并幫助解決其合理訴求，提升他們做好工作的信心和決心。

三要明確和細化容錯糾錯機制。容錯糾錯機制的實施必須嚴格按照“三個區分開來”的要求進行。在準確把握政策界限的基礎上應盡快出臺相關細則文件，明確容錯的紀律紅線和法律底線，減少干部的后顧之憂，給“敢干事”“想干事”的干部撐腰鼓勁。要推進容錯糾錯的系統化建設、常態化建設和法治化建設，協同構建科學的決策機制、獎懲機制與容錯糾錯機制，降低改革創新中的風險，有效形成對“不作為”“亂作為”的干部的問責機制，營造干部努力干事創業的良好氛圍。

[參考文獻]

[1]中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議[N]. 人民日報，2021-11-17（01）.

[2]毛澤東.毛澤東選集：第 2 卷[M].北京：人民出版社，1991：526.

[3]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：332.

[4]習近平.在紀念五四運動100周年大會上的講話[N].人民日報，2019-05-01（01）.

[5]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：412.

[6]習近平.論堅持黨對一切工作的領導[M].北京：中央文獻出版社，2019：82.

[7]信念堅定對黨忠誠實事求是擔當作為 ?努力成為可堪大用能擔重任的棟梁之才[N].人民日報，2021-09-02（01）.

[8]習近平.做焦裕祿式的縣委書記[M].北京：中央文獻出版社，2015：8.

[9]盛若蔚.建設一支宏大高素質干部隊伍 ?確保黨始終成為堅強領導核心[N].人民日報，2013-06-30（01）.

[10]習近平.努力成為可堪大用能擔重任的棟梁之才[J].求是，2022（2）.

[11]陳希.必須抓好后繼有人這個根本大計[N].人民日報，2021-12-01（06）.

[12]張洋.在常學常新中加強理論修養 ? 在知行合一中主動擔當行為[N].人民日報，2019-03-02（01）.

[13]姜潔.切實貫徹落實新時代黨的組織路線 ? 全黨努力把黨建設得更加堅強有力[N].人民日報，2018-07-05（01）.

責任編輯：祝遠娟92CD0C8F-C7CC-47E0-BB0A-9E58B901035A