沈陽市沈北新區休閑農業發展問題及對策研究

張帆 姚森

摘要：隨著我國工業化和城市化進程的加快，城市人口急速增長，郊區耕地面積日趨縮小，城市環境質量下降甚至嚴重惡化，城市人口對休閑觀光的精神需要和城市生態的需求也日益強烈。在這個情況下，休閑農業應運而生。本文從自然、經濟、社會和生態等方面分析了沈北新區的休閑農業狀況，試圖提出沈北新區休閑農業發展的指導思想、及相關政策，建議沈北新區充分發揮優勢，開展沈北新區農業，增強市場競爭力，促進沈北地區的多元化發展。

關鍵詞：沈北新區；休閑農業；品牌效應

沈陽市沈北地區轄13個街道、4個農場、1個林場、1個種畜場，自然資源豐富，有70萬畝肥沃的土地，是真正的“魚和大米”，中部地區蘊藏豐富的煤炭和優質的礦泉水。2019全年初步核算，全區實現地區生產總值（GDP）373.4億元，同比增長1.1%。沈北新區內旅游資源豐富，13家A級景區遍地開花，不僅有震撼世界、蔚為奇觀的怪坡，稻夢空間領秀于前，更有百花齊放的蒲河生態廊道、城市花海、石佛寺水庫、遼河濕地、方特歡樂世界盡展風姿。隨著沈北新區生態的發展，逐漸形成了新的生態布局。

沈北新區共有23所大中專院校，擁有一大批科研院所，這是該區的潛力所在、優勢所在、希望所在，新舊動能轉換產業示范片區全面啟動、“政產學研金”平臺加快建設，全面釋放沈北新區創新創業活力，是培育發展新動能、推動高質量發展的必由之路。為新區的發展提供了強大的人才和智力支持。基于此沈北新區也格外重視觀光農業的品種、規模和基礎設施建設等方面的建設。

一是文化內涵挖掘不夠，沒有形成品牌，吸引力不強。沈北地區的旅游資源豐富，運營者忽視或無力對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵開發和利用，導致主打品牌較少，難以形成品牌效應。沈北新區內多數休閑農業知名度不高。目前沈北新區內休閑農業主要模式為農家樂以及觀光旅游，缺乏創新，自身的文化挖掘不夠，吸引力弱。二是從業人員的素質不高，管理和經營水平低。農業旅游的從業人員較少，從業的門檻較低，文化素質整體偏低，經營管理的高素質人才較少及管理水平有限。如景區的員工不守時，不遵循員工的規章制度，多次違反員工的規章制度，由于從業人員較少，大多數情況管理者不會對員工過多的懲罰。三是宣傳意識落后，渠道單一。休閑農業的宣傳方式單一，導致消費者只能通過傳統的宣傳方式，例如朋友推薦以及旅行社的方式了解到休閑農業。沒有利用新的傳播渠道，比如電視節目、微信小程序、支付寶、美團、大眾點評等方式，缺乏網絡宣傳，缺乏宣傳自然會導致前往休閑娛樂人就會減少，知名度下降，進而導致營銷效果差。四是公共設施配套不完善，缺乏整體規劃。一些農家樂旅游點單純以接待、住宿為主，娛樂性、參與性不強。部分旅游景區或農家樂的接待設施不健全、不規范。例如部分景區的道路十分狹窄崎嶇，道路不能直接通向景區。部分農家樂旅游點沒有真正做到為游客服務、以游客為中心，將景區內的路標、指示牌、公共衛生間等牌子放到不顯眼的位置，嚴重影響游客的游玩興趣。

第一，整合資源，打造特色品牌。同一村內各休閑農業園由全村統一也策劃安排，根據全村接待規模和產品定位，統籌考慮整體效果優化和經濟效益最大化；沈北新區不同鄉鎮應本著求異的原則，創造出自己的特色產品或服務，這些特色產品或服務間密切聯系又各具特色。第二，提高從業人員素質，加強經營管理的水平。加強員工培訓，培養具有系統知識的專業人才，提高操作人員管理水平，開展人才培養。一方面留住現有的人才，加強休閑農業的職業培訓；另一方面要大力發展，吸引高素質、有能力的人才從事發展休閑農業，為沈北地區休閑農業的發展奠定基礎，增強沈北地區休閑農業的競爭能力。第三，加強宣傳意識，拓寬宣傳的渠道。要加強旅游宣傳，提高村民的宣傳意識。具體要把提升沈北旅游形象作為重要工作內容，依托新媒體和現代傳播手段，不斷推出休閑農業新的宣傳模式，樹立沈北休閑農業的整體形象。另外，還應完善旅游官方網站、推廣官方微信，加強網絡營銷推廣質量、保證信息服務品質，進而提升城市品牌影響力。第四，加強公共設施建設，進行科學規劃。有關部門要堅持沈北新區的休閑農業轉型升級與新農村、美麗鄉村建設有機結合，加強農村基礎設施配套建設，營造良好的健康環境，改善安全管理體系。所有休閑農業和鄉村旅游景點應通暢通水、通電、通訊網絡。提高景區內的文化建設，多建指示牌來增加游客的好感度，使游客更加便捷地參觀景區。加強各村之間的合作，杜絕各自為戰，進行科學規劃。

綜上，沈北新區的休閑農業發展經過多年的探索，不斷構建模式，創新機制，取得了一定的成就，積累了一定的經驗，但還存在上文所述的文化內涵挖掘不夠，沒有形成品牌，吸引力弱、從業人員的素質不高，管理和經營水平低宣傳意識落后、渠道單一、公共設施配套不完善，缺乏整體規劃等諸多問題，這些問題已然阻礙了新區休閑農業的發展，希望本文談及的基本解決對策能為沈北新區休閑農業的發展完善提供一些參考建議。

作者簡介：

張帆（1981-），女，研究生。研究方向：農業企業管理和農村城鎮化。

姚森，經濟與管理學院農林經濟管理專業在讀大三年級學生。