新時代民辦本科高校產教融合協同創(chuàng)新發(fā)展路徑探究

莫天生

通過深化產教融合，建設產教融合型企業(yè)，是黨的十九大報告中進一步明確提出的改革任務，旨在著力推動需求端和供給端深度融合的實踐創(chuàng)新。2017年，國務院辦公廳發(fā)文提出：我國將用十年左右時間，通過產教融合，基本解決人才培養(yǎng)供給與產業(yè)需求的矛盾；2019年10月，國家發(fā)改委等六部委聯合印發(fā)《國家產教融合建設試點實施方案》，在政府部門的統籌規(guī)劃下，首批產教融合試點正式啟動，各地陸續(xù)出臺關于產教融合的地方實施方案，積極探索產教融合新業(yè)態(tài)。被視為應用型高校之列的民辦本科高校，在我國高等教育正進入全面提質創(chuàng)新的時代背景下，探索如何充分發(fā)揮高校主體作用，以深化產教融合為著力點，教育鏈融入產業(yè)人才需求和技術需求要素，引導應用型人才培養(yǎng)，對推進高校的體制改革及民辦本科高校的內涵發(fā)展有重要的現實意義。

一、新時代民辦本科高校深化產教融合的困境

（一）民辦本科高校產教融合認識不深刻，合作深度寬度拓展不足

產教融合是校企深度合作的必然要求，是保障教育質量和特色的關鍵要素。當前，民辦本科高校推進校企合作協同育人熱情高，合作的內容與形式包括共商人才培養(yǎng)方案，共建校內實驗實訓室、校外實習教學基地、工程技術研究中心，共同開發(fā)課程等。相對于發(fā)達國家民辦學校多元化“引企入教”方式，我國民辦本科高校的產教合作仍以粗放型為主，深度寬度拓展不足，主要表現為：在制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案時，高校盡管對校企合作單位開展了人才培養(yǎng)需求情況方面的調研，在人才培養(yǎng)方案論證的時候，也邀請了企業(yè)的管理層或技術骨干參加，但在共建專業(yè)、實質參與教學決策、課程大綱設置等方面卻難以獲得深度或較為全面的建議。在基地共建方面，民辦本科高校由于自身社會認可度或認知度較低的原因，基地大多通過二級學院負責人或者教師私人關系建立，合作育人形式大于內涵，有的甚至為了迎接教育主管部門教學評估需要而湊數，合作關系的建立維護通常受雙方人員的變動而發(fā)生變化，較難形成良性循環(huán)并持續(xù)發(fā)展。

（二）產教融合機制不暢，缺乏互利共贏的有效機制

民辦本科高校產教融合協同育人的困頓，既有校企雙方認識上的局限，也有機制上的障礙，根本原因在于雙方合作的內生性源動力不足。高校與企業(yè)互為人才的供需方，雙方各自的目標定位不同，利益追求也不同，高校現有的考察、參訪企業(yè)及教師校企互聘互兼等途徑，不足以令高校深入了解企業(yè)（產業(yè)）需求，從而容易導致人才培養(yǎng)與企業(yè)（產業(yè)）需求脫節(jié)。另一方面，追求利益最大化是企業(yè)的天性，當企業(yè)處于快速發(fā)展期，企業(yè)由于有強烈的人才需求，通常會愿意承擔社會責任，付出成本與高校合作培養(yǎng)人才；當企業(yè)處于低谷期或受市場其他因素影響時，大部分的企業(yè)就往往不再愿意承擔育人責任，產教合作消極。因此，校企之間如不能建立互利共贏的有效機制，產教合作的目標就難以達成。

（三）專業(yè)設置“同質化”明顯，缺少與需求的有效銜接

民辦本科高校以培養(yǎng)應用型人才為主，專業(yè)建設是生命。一方面，地方政府對民辦本科高校內涵發(fā)展重視程度不夠，在高校與地方產業(yè)互動發(fā)展規(guī)劃上未能統籌推進；在優(yōu)化整合資源、提升民辦本科高校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展能力方面，未能進行有力指導。另一方面，民辦本科高校的專業(yè)、課程體系大多參照公辦學校，缺少與區(qū)域產業(yè)布局匹配度方面的論證；未能結合民辦本科高校優(yōu)勢，以深化產教融合為切入點，從學科、專業(yè)、課程和教學安排上體系化對接企業(yè)（產業(yè)）需求，形成獨具核心競爭力的品牌專業(yè)。

二、產教融合協同發(fā)展的理論基石：三螺旋理論

三螺旋模型（Triple Helix）最早源于生物學，美國遺傳學家理查德萊萬廷（Richard Lewontin）用于解釋生物體、基因與環(huán)境三者之間相互影響、相互作用共同演化的過程。后來，美國的紐約州立大學亨利·埃茲科維茨（Henry Etzkowitz）教授敏銳地意識到高校、政府和產業(yè)間存在相互依存、互動交織的螺旋關系，并提出高校有必要與政府和產業(yè)之間建立一種新型互動關系，通過三方互動交叉影響，推動知識元素的轉移、應用和升級，促使高校、政府和產業(yè)在相互作用的過程中呈螺旋提升。

三螺旋模型中，高校、政府和產業(yè)三個構件相互作用形成混合組織，“三維互動混合組織”能夠填補任意“兩維互動混合組織”的空白，獲得更大的能量支持其他螺旋線的活動，由此產生持續(xù)的創(chuàng)新流（見圖1）。三螺旋模型的運行動力是內生的，動力主要來自高校、政府和產業(yè)三個構件相互協同進行的知識整合。高校是知識擴散的源頭，為產業(yè)提供學術前沿專業(yè)知識，產業(yè)為高校提供技術創(chuàng)新的知識需求。高校與產業(yè)互動轉移，實現成果轉化。這樣，高校維度的“知識鏈”，政府維度的“政策鏈”和企業(yè)維度的“生產鏈”相互之間的有效運作，可以推動組織共生共長。

依據三螺旋理論，高校協同政府和產業(yè)組成協同發(fā)展的共同體，各協同機制在資源的交互作用中發(fā)揮各自的優(yōu)勢與功能，突破邊界壁壘，融入體系，實現“1+1+1＞3”的協同競爭力。

三、民辦應用型本科高校深化產教融合協同發(fā)展的實踐邏輯

產教融合實踐中，政府、企業(yè)和高校三方各自為政，不同政府部門會根據自身職責向企業(yè)、高校提出不同的產教合作目標和要求。民辦高校是促進教育改革的重要力量，內涵化建設是民辦高校經歷規(guī)模化發(fā)展階段后面臨的新任務，新時代高教領域的新變化以及經濟領域出現的新常態(tài)賦予了民辦高校內涵發(fā)展新動能。深化產教融合有利于高校找準人才培養(yǎng)目標定位，使高校、政府和企業(yè)（產業(yè)）擁有的資源在教育過程中有序高效流動，發(fā)揮企業(yè)（產業(yè)）的育人優(yōu)勢，實現高等教育的區(qū)域聯動發(fā)展，形成全社會支持和參與高校人才培養(yǎng)的新機制。

民辦本科高校要響應國家號召，發(fā)揮其自主性高、整合資源快的靈活機制優(yōu)勢，以“應用型人才”為邏輯起點，深耕產教融合，通過產教協同育人機制的逐步深入，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強化師資隊伍建設，進一步合理或優(yōu)化教育資源配置，真正建立需求導向的人才培養(yǎng)模式和教學組織形式，重建價值創(chuàng)造與共享的創(chuàng)新共同體，實現育人價值的最大化。

四、民辦應用型本科高校深化產教融合協同發(fā)展的路徑選擇

（一）轉變觀念，發(fā)揮文化先導作用

文化是一所高校的靈魂，觀念文化是高校文化的基本組成部分，具有十分重要的地位。高校的發(fā)展取決于多種因素，如國家宏觀政策、區(qū)域環(huán)境、地理位置、經費投入等，然而，觀念是更重要的因素。觀念決定行為，對目標、路徑、結果產生直接影響。只有理解和認識了，才會有積極的行動。因此，觀念轉變的過程，既是精神的，又是實踐的。深化產教融合協同發(fā)展的觀念轉變可通過學習政策制度文本、開展思想大討論活動，外請專家進校作輔導報告、內送教職員工走出校門學習調研，開展各種形式的座談、研討會議，學習后實踐、實踐后總結、總結后實踐等形式進行。

（二）搭建平臺，建立深化產教融合發(fā)展新機制

民辦高校應認清形勢，立足優(yōu)勢，建立健全學校理事會制度，設立機構搭建平臺，強化產教融合發(fā)展頂層設計，以互利共贏的產教融合機制建設為重點，促進學校發(fā)展與區(qū)域經濟社會發(fā)展相適應。一方面，民辦本科高校要充分用好各項政策圍繞區(qū)域經濟實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，統籌規(guī)劃產教融合發(fā)展的實現途徑。另一方面，應進一步優(yōu)化學校內部治理，鼓勵企業(yè)（產業(yè)）方參與，大力發(fā)展跨學科專業(yè)的教學和科研組織團隊，充分下放一線教學科研組織自主權，將產教融合貫穿應用型人才培養(yǎng)的全過程，促進應用型本科人才供需的有效對接，促進學校和區(qū)域產業(yè)的聯動發(fā)展。

（三）整合資源，構建深化產教融合發(fā)展新體系

1.學科對接區(qū)域產業(yè)鏈

學科是承載人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的平臺，民辦本科高校應緊扣“應用型人才”定位，積極探索學科專業(yè)一體化建設，主動采取多種形式與區(qū)域企業(yè)（產業(yè)）合作，對接區(qū)域戰(zhàn)略新興產業(yè)、支柱產業(yè)和特色產業(yè)鏈，積極探索校企一體化辦學。

通過學科對接產業(yè)鏈，積極探索開展學校與企業(yè)（產業(yè)）共建學院，將人才培養(yǎng)、科技研究和社會服務納入統一平臺，進行“實質性”的“聯合”。學科專業(yè)交叉融合對接企業(yè)（產業(yè)），通過高校與企業(yè)（產業(yè)）共建研究機構、智庫創(chuàng)新平臺，開展企業(yè)（產業(yè)）需求和區(qū)域經濟社會發(fā)展調研、橫向課題立項研究，跨越地理空間、研究人員因素制約，形成學科（專業(yè)）交叉融合對接企業(yè)（產業(yè)）的模式，提升人才培養(yǎng)質量和科研創(chuàng)新水平。此外，產業(yè)教授、雙師雙能型導師的聘任也是校企合作、產教融合的有效途徑，還可以探索建立高校與企業(yè)（產業(yè)）常態(tài)溝通平臺，共建實訓實習基地，大力推動科技園建設，健全創(chuàng)客空間、孵化器、產業(yè)園區(qū)的專業(yè)化全鏈條服務等方式，全方位促進學科對接企業(yè)（產業(yè)）。

2.專業(yè)對接職業(yè)需求

圍繞職業(yè)需求新趨勢，面向企業(yè)（產業(yè)）崗位鏈，以優(yōu)勢學科專業(yè)為龍頭，強化具有產業(yè)、行業(yè)背景的應用型專業(yè)建設，增強對共性技術、關鍵性技術或重大問題的解決能力。專業(yè)設置對接區(qū)域企業(yè)（產業(yè)）和技術經濟發(fā)展，應善于打破專業(yè)界限，圍繞共性技術、關鍵性技術或重大問題，優(yōu)化整合專業(yè)結構，滿足產業(yè)鏈人力資源支撐需求，發(fā)揮高校教育資源的整合效應，培養(yǎng)滿足職業(yè)需求的應用型人才。

3.課程對接就業(yè)崗位

課程是人才培養(yǎng)的重要載體。培養(yǎng)學術型人才的課程體系是學科知識的儲備體系，而培養(yǎng)應用型人才的課程體系是應用知識的行動體系。應用型人才培養(yǎng)課程應注意結合企業(yè)（產業(yè)）技術標準或國際通行的職業(yè)資格標準，編寫相關應用型教材、建設在線開放課程等，與企業(yè)（產業(yè)）共同開發(fā)并建設以專題類型呈現的應用型課程模塊。

應用型人才本科層次的專業(yè)課程體系，應重在技能教育。結合職業(yè)崗位要求和職業(yè)資格標準，以勝任崗位工作任務、掌握技術應用能力為主線進行設計，輔以學科知識，滿足學生終身學習需要。與龍頭企業(yè)（產業(yè)）合作，明確職業(yè)崗位任務，細化能力分類，理順課程（群）與能力的關系，形成以行動為導向的學習領域課程和核心能力課程。實踐教學要滿足學生職業(yè)素質和能力的培養(yǎng)需要，采用項目驅動或者任務導向式教學，積極融入現代信息化技術，以企業(yè)生產、管理的實際案例為依據，把企業(yè)（產業(yè)）中的新技術、新知識、新工藝、新流程、新案例融入教學，注重學生自學能力和解決實際問題能力的提高。

4.教學安排對接企業(yè)實踐

產教融合協同育人培養(yǎng)模式要求教學計劃的學期、教學進程、集中實踐性環(huán)節(jié)等方面的安排要與合作企業(yè)對接。學生到企業(yè)實習實訓是教學工作的安排難點，如何調動企業(yè)的積極性，接納學生實習實訓協同育人，需要高校從如何為企業(yè)增加效益方面考慮。企業(yè)增加效益的渠道包括人力資源、技術、社會聲譽等。高校可從這些因素入手，在教學安排上盡可能地符合企業(yè)節(jié)支增效的要求。

應用型人才的培養(yǎng)應著重職業(yè)能力培養(yǎng)，因此，教學計劃、教學進程以及課程安排要為集中實踐性教學環(huán)節(jié)服務。通過集中實踐性教學環(huán)節(jié)的實習實訓，完成校外實踐教育任務，進一步強化校外實踐教學基地建設，從而更好地培養(yǎng)出技術技能突出的應用型人才。

（四）持續(xù)改進，實現產教融合高質量發(fā)展

1.規(guī)范完善教學標準

發(fā)揮標準在應用型人才教育質量提升中的基礎性作用，充分吸納企業(yè)（產業(yè)）意見，分專業(yè)對各類課程大綱（標準）、考試大綱等進行制定及修訂，推進專業(yè)教學標準體系、課程體系、教學管理要求等教學標準的開發(fā)。

2.創(chuàng)新教學模式

教師要樹立能力本位教學理念，以技術技能為導向，設計可行的單元目標和課時目標，針對學習領域，適當安排產品、服務為載體的教學內容，讓知識具有應用性，滿足后續(xù)教育的提升，讓技術具有實用性，讓能力具有技能性。

目前，民辦應用型本科高校習慣以學科性的教學內容及其組織方式替代職業(yè)性教學。然而，如上所言，學科性教學內容的選擇是基于知識儲備和學科性體系的形成，學科性體系包括范疇結構、內容、方法、組織及理論的歷史發(fā)展等要素，其組織方式是將學科結構系統化，形成學科知識體系，按照知識的邏輯順序安排教學內容，其方式主要用于培養(yǎng)學術型人才。

職業(yè)性教學內容的選擇是基于能力提升，以行動體系的要求形成工作過程結構系統，通常包括對象方式、內容、方法、組織及工具的歷史發(fā)展等要素，其教學的組織方式是將工作過程系統化，形成行動能力體系。工作程序也是職業(yè)的行動過程，職業(yè)性教學內容的知識組織，就是在工作過程中不斷提高工作難度，不斷增設知識點。

3.定期開展督導督學

民辦應用型本科高校應將行業(yè)標準作為學生學業(yè)質量管理與評價的重要依據，以標準指導課程體系構建以及應用型人才評價，推進專業(yè)標準化。建立產教融合協同育人專家?guī)欤贫芰Ρ疚坏脑u價指標體系，對人才培養(yǎng)工作實行學校與企業(yè)（產業(yè)）雙主體的考核，過程性評價與終結性評價相結合，強化診斷，及時反饋，把合作育人落到實處。

產教融合的本質內涵是人才教育需求與供給的跨界協調。民辦本科高校應提高站位，緊跟形勢，進一步拓寬開放辦學路徑，協同政府與企業(yè)創(chuàng)新教育組織形態(tài)，構建深化產教融合發(fā)展的新體系，推進多元共融，努力打造優(yōu)質育人品牌，培養(yǎng)高水平應用型人才。

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[基金資助：廣東省2022年度教育科學規(guī)劃課題（教育綜合改革專項）“新時代廣東省民辦本科高校產教融合機理與推進策略研究”；2022年廣東省高教學會“十四五”規(guī)劃課題“高質量發(fā)展背景下民辦本科高校與區(qū)域經濟社會的對接聯動研究”（22GYB127）；廣州工商學院2020質量工程項目“基于課程共建的財經類應用型本科高校校企協同育人機制探索（ZL20201212）”。]

責任編輯 陳春陽