文旅融合高質量發展促進黑龍江省文化旅游強省建設

郝帥

摘 要：文化旅游融合發展是滿足新時代人民群眾美好生活需要的必然要求。本文闡述了文化與旅游融合發展四點重要意義，分別是文旅融合是滿足人民美好生活的新趨勢，是地區經濟發展的新動能，能夠促進文化更好的傳承，促進文化更好的傳播。總體概述了黑龍江省文化與旅游融合發展現狀。經過分析提出了黑龍江省文旅融合目前存在的五個問題，分別是高質量的文旅產品供給不足、體制機制不夠完善、支撐體系不夠發達、文旅產品發展不均衡、人才缺口巨大。針對問題提出了創新的、可操作性的解決對策。

關鍵詞：文化旅游融合;新時代;人民美好生活

中圖分類號：F592.7文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2022）09 — 0090 — 04

伴隨國家文化和旅游部門的組建，“詩和遠方”便走在了一起，文化與旅游的融合發展標志著我國文化旅游融合產業進入了高層次發展階段。文化和旅游產業都是融合關聯度較高的第三產業，二者融合高質量發展是滿足新時代人民群眾對美好生活向往的重大創新舉措。文化與旅游融合發展是培育壯大現代服務業的必然要求，是優化經濟結構、轉變發展方式的戰略舉措，[1]對于促進黑龍江省實現文化強省、旅游強省具有重大戰略意義，是實現打造質量龍江、幸福龍江的重要舉措，有利于講好龍江故事、傳播龍江聲音、增強和彰顯龍江的文化自信。

一、文旅融合高質量發展的重要意義

文化和旅游密不可分自古以來都有之，古人云“讀萬卷書、行萬里路”。文化是旅游的靈魂，是旅游和時尚的核心內涵，旅游是文化的載體。[2]文化能夠為旅游產業提升內涵，而旅游能為文化保護、利用和宣傳作用。文化和旅游二者相互作用，相得益彰。文化與旅游融合是全方位、多層面、廣角度的，文化以旅游為載體，通過融合發展促進文化資源資本化、產業化，從而實現文化的經濟價值。旅游產業以文化為底蘊，通過文旅融合發展，實現旅游資源的外延發展，旅游產業的轉型升級。新時代下文化旅游產業迎來新的發展機遇，應以“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的文旅融合高質量發展思路推動黑龍江省的文化強省和旅游強省建設，從而實現質量龍江、幸福龍江。

（一）文旅融合是滿足人民美好生活的新趨勢

新時代下我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。大眾旅游時代，人民群眾對文化旅游產品存在多樣化、個性化、高端化的需求。傳統的文化旅游產品難以滿足人民的需要。文旅融合創新能夠催生出新景觀、新亮點、新內涵，能夠刺激游客新的消費需求和催生出新的市場業態，滿足人民群眾更高層次的美好生活。

（二）文旅融合是地區經濟發展的新動能

文化和旅游相互融合作用后形成了“你中有我，我中有你”的局面。一是文旅融合可以實現相關產業的轉型升級、拉動內需就業，而且可以實現第三產業對第一產業和第二產業的帶動，發揮1+1大于2的作用。二是文旅融合催化出來的新產品組成了新產業鏈和價值鏈帶動了相關領域的轉型升級。通過文旅產業的深度融合創新，使消費者在旅游中更好的體驗文化消費，增加了其對文化產品的價值認同感。同時在旅游紀念品中融入文化創意元素，增加游客對旅游產品的消費。由此，文旅融合帶來了產業鏈和價值鏈的延長，為地區經濟發展提供了新動能。

（三）文旅融合促進文化更好的傳承

文化是旅游的靈魂，文旅融合發展能夠更有利于文化的保護、開發與利用。深入挖掘區域的文化內涵，使其更好地與區域旅游業相互融合，能夠促進地區文化平臺良好發展。人們在旅游中享受文化熏陶，潛移默化地體會到了地區文化的源遠流長，使游客從身心上得到極大的放松，開闊了視野，娛樂了心情。由于文化在旅游中發揮著重要的作用，政府部門越來越重視在旅游中保護文化，在文化中發展旅游，使得文旅深入融合從而更好地促進文化的保護、傳承與開發。

（四）文旅融合促進文化更好的傳播

游客在文化旅游過程中，不但是文化的欣賞者，而且還是文化的傳播者。游客在文化旅游體驗中，深入感受旅游中文化的巨大魅力，使其心靈得到震撼，打下了深深的烙印，因此游客在返回出發地后，會將旅游中的文化體向驗當地群眾傳播。使當地群眾對旅游地文化產生濃厚的興趣，從而促進越來越多的游客到旅游地體驗文化的魅力，文化和旅游的深入融合能夠豐富游客的體驗感，更有利于文化的傳播。

二、黑龍江省文旅融合發展現狀

黑龍江省是歷史文化和旅游資源大省。得天獨厚的自然旅游資源十分豐富，擁有大冰雪、大森林、大湖泊、大界江、大火山、大濕地、大油田、大農業等“八大特色”，其中森林面積、農田面積、濕地面積和冰雪資源位居全國之最。并且擁有華夏東極撫遠和神州北極漠河兩個極點。省內氣候四季分明，自然生態資源多樣，野生動物、山貨菌類、野菜野果、藥材植物種類繁多。另外黑龍江省的歷史文化資源悠久深厚，形成了獨具特色的“鮮卑文化”、“渤海文化”、“金源文化”和“滿族文化”;全省少數民族共有55個，其中赫哲族、鄂倫春族、滿族、錫伯族、鄂溫克族等十多個少數民族世居在此，形成了伊瑪堪、渤海靺鞨繡和薩滿文化等眾多世界知名的非物質文化遺產;由于中東鐵路的興建，俄羅斯移民大量涌入，黑龍江充滿了中俄文化交融;黑龍江省在抗日戰爭、解放戰爭和新中國建設中形成了東北抗聯精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神。以東北烈士紀念館、東北抗聯博物館、侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館、鐵人紀念館和黑龍江省博物館等展館展示了龍江人民頑強抵抗列強入侵的英勇精神。豐富的歷史文化資源和旅游資源是黑龍江省文化產業與旅游產業融合發展的基礎。

近年來，黑龍江省的文化旅游融合創新初見成效。舉全省之力打造了“北國好風光，盡在黑龍江”文化旅游品牌。2018年共接待國內外游客1.84億人次，同比增長12%;實現旅游收入2253億元，同比增長18%。全省文旅融合率先在優勢冰雪旅游產業發力，冬季旅游產品設計突出了文旅融合特點，在“哈亞雪”沿線的冰雪大世界、亞布力、雪鄉等重點景區，融入了旅游演藝、非遺展示等文化元素，提升了景區文化內涵。冬季旅游宣傳推介展現了文旅融合魅力，先后在國家外交部及國內各地舉辦文化旅游推介會，通過以文旅融合的手法和形式，展示了黑龍江省冰雪美景、冰雪藝術、冰雪游樂、冰雪美食、冰雪民俗的獨特魅力。全省旅游全域旅游發展思路，明確了以強化“哈亞雪”旅游核心板塊、打造生態林都旅游板塊等“五大板塊”。黑龍江省多次召開全省旅發大會，并印發《關于發展全域旅游建設旅游強省的意見》，建立了全省旅游工作聯席會議制度，全省各地統一了思想，科學統籌全域文化旅游融合創新高質量發展。

三、黑龍江省文旅融合高質量發展的存在的問題

伴隨黑龍江省文化和旅游廳的成立，全省文化旅游融合發展取得了一些成績。但受起步晚、基礎弱等因素影響，仍處于融合的初級階段，發展不平衡不充分較為明顯。

（一）高質量的文旅產品供給不足

全省高質量的文化旅游精品供給不足，真正可以滿足人們身心娛樂的、具有傳播影響力的、高層次的、文旅融合精品數量有限。一是文化旅游產品單一，文旅融合缺乏深度。大部分是文化產品和旅游產品簡單的疊加，文化旅游產品的文化內涵不夠、創意不強、缺乏感染力和吸引力，尚未形成“你中有我、我中有你”的深層次融合。二是全省文化旅游產業鏈條尚未形成。目前政府還沒有出臺文化旅游產業融合發展的具體規劃，文化旅游產品開發的市場體系缺乏引導，難以做大做優。三是黑龍江文化旅游產業融合發展尚處于初級階段。文化旅游融合產品對黑龍江省深層次的文化內涵的挖掘還不夠。龍江文化貫穿融入旅游產業的吃、住、行、游、娛、購中也不夠。黑龍江省文化旅游的市場主體發揮作用不強，導致對黑龍江省的歷史文化資源、民族民俗文化、非物質文化遺產及黑龍江的“抗聯精神”、“北大荒精神”、“鐵人精神”、“闖關東精神”、“大慶精神”等優秀文化資源未能很好的融入文化旅游產品中。

（二）體制機制不夠完善

伴隨文化和旅游廳的成立，制約黑龍江省文化和旅游產業多頭管理和職責交叉的問題得到了一定的解決。一是全省景區缺乏科學統籌規劃。黑龍江省多個優質資源景區處于軍區、墾區、林區、各級政府的共同管轄，文化和旅游廳與他們責權不清晰，管理協調難免不順暢，各地市文化旅游景區出現盲目的重復建設，造成各地景區產品同質化、低質化現象。二是政府對文旅企業支持有限。目前針對文旅產業融合發展的長效協調機制和綜合治理機制尚未啟動，文化旅游融合的市場管理引導不夠，目前全省即缺少國際性的大型的文化旅游企業，又缺少專、特、新的中小文化旅游企業，各個文旅企業缺乏自主知識產權和高端價值產品，導致在全國文旅產業競爭力不強。

（三）支撐體系不夠發達

相對于發達省份，黑龍江省投入到文化旅游產業的資金較少，全省的基礎建設和服務支撐體系相對落后。一是交通不夠發達。新時代旅游，強調“快行慢游”。黑龍江省幅員遼闊，景區之間分散而且相聚較遠，高鐵是省域出游最佳交通工具，目前全省高鐵只有哈大齊、哈牡、哈佳三條，未能覆蓋全省各地市難以滿足新時期游客快行的需求。二是景區基礎設施不夠發達。部分A級以上景區游客休息區、游客服務中心、廁所、停車場等配套設施建設嚴重滯后。甚至有些景區存在移動網絡不能全覆蓋，旅游信息公開不透明、數據發布不及時，智慧旅游支撐不夠。三是文化旅游營銷宣傳不夠發達。全省文旅融合在市場定位不夠精準，營銷渠道單一，宣傳品內容、制作缺乏創新，尤其在新媒體利用不足，未能達到像重慶、西安火熱的新媒體宣傳，網紅文旅產品不多。

（四）文旅產品發展不均衡

從地域上，黑龍江省文化旅游發展地理空間上不平衡，以黑龍江的旅游頭牌冰雪文化旅游為例。黑龍江的冰雪文化旅游產業主要集中在哈爾濱-亞布力-雪鄉一帶，每年大量的游客來到哈爾濱感受冰雪文化和冰雪旅游的魅力，因此哈爾濱-亞布力-雪鄉一帶的冰雪文化產品做得很突出。然而黑龍江省內其他地市冰雪文化旅游產品發展的十分不足，冰雪文化旅游產品只是簡單的疊加，地域文化內涵挖掘不夠，也沒有融入到旅游中，冰雪文化旅游產品相對滯后，因此到黑龍江內其他地市旅游的游客并不多。筆者通過走訪哈爾濱各大旅行社，發現除了哈亞雪精品路線外，省內其他冰雪文化旅游路線很少經營。從而可以看出，黑龍江的冰雪文化旅游產品存在地域性發展不均衡。

（五）人才缺口巨大

人才的短缺和流失是制約黑龍江省文化旅游融合產業發展的重要因素。隨著現代文化產業和旅游業快速發展，文化旅游融合新業態不斷涌現，文化旅游產品不斷的轉型升級，就需要高端人才作為支撐。文旅融合產業是創新性很強技術產業，需要既懂文化又懂旅游的高端復合型人才。然而黑龍江省屬于經濟欠發達地區，而且距離祖國東北邊陲，與京津冀等發達地區較遠。而且人員的工資待遇比較低，因此很難留住人才，更何況本地人才大量流向經濟發達和條件優厚的外地。致使黑龍江省既懂文化又懂旅游的復合型人才十分短缺。《黑龍江省重點產業（行業）急需緊缺人才目錄（2017-2018）》指出，黑龍江的冰雪景觀設計師為主的冰雪文化創意人才缺口巨大。

四、促進全省文旅融合發展的對策建議

黑龍江省是歷史文化資源和自然風光資源大省，要抓住機遇，變資源優勢為競爭優勢，促進文化旅游融合創新高質量發展，形成互促互進、互融共贏的發展新態勢，實現文旅融合1+1大于2的效應，著力打造文化強省、旅游強省。

（一）完善體制機制建設

體制機制協調發展是文化旅游產業融合發展的基本保證。一是破除體制機制不健全壁壘。黑龍江省政府應以下決心破除多年來景區交叉管理、各自為政的體制弊病。成立省一級的文化旅游辦公室，加強部門聯合、上下聯動的協調推進機制。要處理好政府與市場、企業的關系，政府要遵循市場規律，減少政府干預，給文化旅游類企業松綁，鼓勵創新。[3]二是明確定位文旅融合總思路。全省要貫徹習近平總書記關于文化和旅游融合發展重要論述精神，堅持“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”總思路，加強頂層設計，科學長遠布局，找準文化和旅游最佳入手點，推動全省文化和旅游工作各領域、多方位、全鏈條深度融合，實現資源共享、優勢互補、協同并進，為文化強省和旅游強省提供新引擎、新動力。三是深化文旅體制改革，全面激發全社會的文化創新活力。加強文化旅游企業管理體制改革和工作機制創新，形成科學合理的管理體制、多元化的投入機制和市場化的運作機制，構筑文旅融合平臺，建立文旅融合發展的長效協調機制和綜合治理機制，激發文旅融合的活力。建立文旅融合發展的指標體系、標準體系、統計體系和評價體系。政府要制定和推行實施文化旅游產業融合發展的相關優惠政策與法規，加大財政扶持力度，吸納社會資本，建立融合發展的投融資體系，以項目帶動精準招商，全方面、多角度地培育壯大文旅融合創新型企業發展，打造完善全省文化旅游產業鏈條。

（二）實施文化旅游產業精品戰略

實現全省文旅融合產業的升級發展，要堅持社會效益和經濟效益相統一，做到質優量大。一是依托黑龍江省豐厚的歷史文化資源和龍江的精神財富，深入挖掘文化內涵，在文旅融合過程中，充分考慮文化資源的合理開發與利用，找準文旅融合的切入點，利用現代化科技手段不斷提升文化與旅游融合性。在旅游中講好龍江故事，傳播龍江聲音，在文化中讓游客獲得幸福感。二是加強文化旅游產業園區建設。發揮產業園區的集聚效應，政府要加快建設配套齊全、功能完善、特色鮮明的文旅融合核心區，采取以商招商，項目帶動策略，促進產業園區形成上下游完整的產業鏈條，從而生產出質優量大的文旅融合創意產品。三是加強本省特色民族民俗文化與旅游產業的融合發展，不斷深入挖掘黑龍江特色文化的內涵，將文化內涵融入到旅游產業中，讓游客在飽覽龍江的大好河山的同時深刻體會到龍江深厚的歷史文化資源，體驗龍江的深刻文化內涵。黑龍江省有55個少數民族，其中鄂倫春、鄂溫克、赫哲族、錫伯族等10個少數民族都世居龍江的少數民族，形成了伊瑪堪、渤海靺鞨繡和薩滿文化等眾多世界知名的非物質文化遺產。可以說黑龍江少數民族文化資源是重要的龍江瑰寶。深入挖掘黑龍江的少數民族文化資源，將少數民族文化與旅游相結合，釋放少數民族的文化資源經濟屬性是非常有必要的。既可以在旅游中發展保護文化，也可以在文化中發展旅游。如黑龍江省可以借鑒云南省昆明市的少數民族村，在哈爾濱太陽島景區興建黑龍江省北方少數民族村，充分發揮黑龍江省少數民族資源豐富的優勢，既能催生新的景區發展了旅游產業，又能為黑龍江省少數民族文化傳承、保護、利用、發展做了貢獻。四是開發文化旅游創意商品。通過文化產業和旅游產業的深度融合，以新的理念、新的視角創意制作符合龍江文化特點的文化旅游工藝品。同時加強對文旅融合產品知識產權的保護。

（三）強化營銷宣傳，塑造品牌

營銷宣傳推介是提升文化旅游品牌知名度和美譽度的重要途徑。通過全方位立體的宣傳推介將“北國好風光，盡在黑龍江”的品牌享譽海內外。一是加強在傳統媒體上的宣傳力度。在黑龍江衛視頻道開設龍江文化旅游欄目，在黃金時間全國范圍內進行宣傳推介。投入資金在央視一套、旅游頻道和國內各大報紙上宣傳龍江文化旅游風光。二是推動新媒體融合宣傳推介。加快互聯網和手機客戶端營銷平臺建設在社交網站、旅行網站、電子商務網站、搜索引擎、微博、微信等立體宣傳，鼓勵網紅群體對黑龍江進行宣傳。三是開拓旅游市場推廣體系。結合市場需求，找準市場地位，針對不同地區、人群進行差異性營銷，確定投放重點客源市場的主推產品，加強對開通直飛航線、高鐵重點目的地的宣傳力度，推動重點客源地市場對黑龍江文化旅游品牌的認知。四是加強節慶展會的宣傳推介。推介會以文旅融合的手法和形式展示黑龍江省的自然風光和歷史文化。并積極推廣應用AR、VR、MR和人工智能等現代科技，豐富游客體驗，使游客身臨其境體驗大美龍江。

（四）加大基礎設施建設

基礎設施建設是地區文化旅游發展的基礎。區域基礎設施支撐體系的完善直接影響了文化強省和旅游強省的建設。一是加大道路交通建設。向上積極聯系國家部委支持，地方加大政府資金投入，完善全省高鐵對全省地級市的覆蓋。著力推進黑龍江境內旅游公路的改建擴建工作，暢通黑龍江省邊遠景區的“毛細血管”。增加和豐富公路旅游指示牌，完善公路游客休息服務區，加強自駕游營地建設。二是完善景點景區基礎配套設施。要加強景區旅游公共服務體系建設，完善景區旅游廁所、停車場、服務中心等要素配套。三是加強旅游信息化大數據平臺建設，打造智慧旅游龍江。全省打造全域旅游，必須利用云計算、物聯網等新技術，通過游客移動終端設備，主動提供旅游資源、道路導航、餐飲住宿、景區信息等信息給游客，為游客提供優質的智慧服務。

（五）加強文化旅游人才的培養和引進

文化旅游融合產業屬于創意產業，企業需要不斷創新來提升自身競爭力，人才是文化旅游融合發展的過程中的核心作用。一是要注重本省文化旅游方面的人才培養，完善人才管理機制，鼓勵學校院所側重文化旅游人才培養。二是要提供優厚待遇和良好的工作環境，建立人才選用和獎勵機制，增加員工幸福感，吸引國內外人才落戶黑龍江。三是強化涉文涉旅行業人員的培養，不斷提升人才的品質和修為，建立長期、完整的分類培訓機制，提升旅游服務品質，強化服務意識。

〔參 考 文 獻〕

[1]董少輝，溫冠男.黑龍江省文化與旅游融合發展模式探析[J].黑龍江省社會主義學院學報，2015（03）.

[2]王茗蕾，徐淑梅，王闖.黑龍江省旅游時尚文化融合發展研究[J].黑龍江社會科學，2016（05）.

[3]李航，張英.黑龍江省文化旅游產業集群發展對策研究[J].商業經濟，2017（05）.

〔責任編輯：秋 水〕