加強建筑工程安全管理的研究分析

馬向軍　李姍

[ 作者簡介 ]

馬向軍，男，河南鄢陵人，青島世園（集團）有限公司，職稱：中級職稱，本科，研究方向：安全技術(shù)工程。

[ 摘要 ]

近年來，經(jīng)濟發(fā)展加快了我國建筑業(yè)的發(fā)展，但施工過程中安全事故的發(fā)生可能性仍然很高，阻礙了建筑工程施工的有序進行。因此，建筑工程項目應(yīng)重視安全管理，采取科學(xué)合理的方法提高工程施工安全，及時總結(jié)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故的原因，并采取有效管理方法降低安全事故發(fā)生的可能性。

[ 關(guān)鍵詞 ]

建筑工程;安全管理;管理問題;措施研究分析

中圖分類號：F27

文獻標(biāo)識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.09.017

安全實際上是一種責(zé)任和任務(wù)，安全工程管理必須是強制性的。如今的施工人員和機械操作人員往往對安全風(fēng)險有一定的預(yù)估心理，正是因為這樣的習(xí)慣，才會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。安全風(fēng)險具有一定的隱蔽性，即使有非常嚴(yán)格的安全機制，但僅僅依靠相關(guān)安全工程管理人員的安全意識是不夠的，應(yīng)建立完善的強制性安全監(jiān)督管理機構(gòu)，按照新的視角和嚴(yán)格的規(guī)定做好安全工程管理工作，消除空白區(qū)和安全盲點。如今，相關(guān)部門具有安全監(jiān)督管理職能，但企業(yè)容易與管理部門相互融通，導(dǎo)致安全監(jiān)督管理不到位。因此，應(yīng)建立安全監(jiān)督管理機構(gòu)，加強強制性安全工程管理。

1 我國建筑工程安全管理現(xiàn)狀淺析

建筑工程是一個系統(tǒng)工程，建設(shè)周期長、施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，而且受到多種因素的影響，建筑工程安全問題時有發(fā)生。受外部環(huán)境影響，我國建筑業(yè)正處于快速發(fā)展階段。但同時，也正是由于這種快速發(fā)展，建筑工程的其他方面難以跟上，導(dǎo)致目前我國建筑工程與安全管理不匹配。針對建筑工程的安全管理工作，應(yīng)制定切實可行的建筑工程安全管理，提高建筑工程管理的綜合效率，保證建筑工程各項建設(shè)作業(yè)的安全運行，維護良好的建筑工程效益，推動我國建筑業(yè)未來發(fā)展更上一層樓。與其他行業(yè)相比，建筑工程施工過程中高空作業(yè)、交叉作業(yè)等危險作業(yè)較多，任務(wù)更加艱巨。一旦發(fā)生安全事故后果將不堪設(shè)想，會給整個建筑工程項目帶來非常嚴(yán)重的后果。因此，建筑安全工程管理一直是我國建筑工程管理的重點課題，也是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的重點工作。總體而言，現(xiàn)階段我國建筑工程施工項目安全工程管理仍存在問題。我國一些建筑工程的混凝土施工人員不僅缺乏專業(yè)知識和技能，而且學(xué)習(xí)能力不足，這樣極有可能因施工人員操作不當(dāng)造成安全事故。目前，我國一些施工單位對施工管理過程重視不夠。雖然已經(jīng)建立了較為完善的施工管理，但在實際實施過程中仍存在不規(guī)范、不一致等諸多問題。我國目前一些施工單位雖對施工安全工程管理重要性有了明確的認(rèn)識，但受經(jīng)濟、人員等因素的影響，尚未建立較為完善的建設(shè)工程安全管理機制，這明顯增加了建筑工程安全管理的難度。

2 建筑工程安全管理的重要性

建筑工程安全管理工作是整個建筑項目管理中非常重要的內(nèi)容。通過加強建筑工程安全管理，可以大大降低建筑工程的事故傷亡率，提高建筑工程的綜合管理水平，為工程企業(yè)的工程維護和經(jīng)濟效益提供保障。近年來，建筑規(guī)模和體量逐漸增加，各種大型建筑工程項目層出不窮，建筑工程的安全事故也時有發(fā)生，在此背景下，建筑工程安全需要工程管理人員高度重視，應(yīng)通過加強對建筑工程安全管理的有效探索，落實相應(yīng)的工程管理措施，確保施工過程處于科學(xué)、完整的安全管理計劃之下。要從建筑工程安全入手，提高項目管理的效率，增強建筑企業(yè)的綜合競爭力。安全管理在企業(yè)管理中起著重要作用，直接決定著建筑工程項目的整體管理效率。因此，從內(nèi)部加強安全管理的效率，可以促進企業(yè)綜合管理水平的提高，優(yōu)化企業(yè)綜合管理的效果。要想加強對施工安全的管理，可以在建筑工程的施工現(xiàn)場制定并實施相應(yīng)的安全管理措施，構(gòu)建完善完整的安全管理體系，降低施工安全事故發(fā)生概率，避免人員傷亡以及經(jīng)濟損失，包括施工人員傷亡損失、工程誤工損失以及施工設(shè)備被破壞產(chǎn)生的經(jīng)濟損失等，均可以在建筑施工安全工程管理工作中得到有效的管控，可提高施工安全性。

3 建筑安全施工管理問題

3.1 施工管理水平參差不齊

對于施工企業(yè)而言，管理觀念和安全認(rèn)知跟不上時代，無法擺脫傳統(tǒng)管理思維的局限，盲目追求施工進度，而且在施工時忽視安全管理，進而在施工過程之中留下安全隱患，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。事實上，這些事故中絕大部分是由于相關(guān)施工企業(yè)安全管理認(rèn)知匱乏，以及人員未按要求安全操作，再加上安全管理人員未能按照安全管理規(guī)定對施工人員進行引導(dǎo)，沒有提高施工人員的安全認(rèn)知水平，因此無法保證施工安全。為節(jié)約成本，很多施工企業(yè)未聘請專業(yè)的安全管理人員進行施工安全管理，因此也無法科學(xué)、定期地安排專業(yè)監(jiān)督檢查。另外，安全風(fēng)險評估系統(tǒng)也無法快速應(yīng)對突發(fā)事件，而且在施工前也未制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致在實際施工過程中根本無法談及安全管理。

3.2 缺乏科學(xué)有效的安全管理體系

許多建筑企業(yè)在施工過程中缺乏有效的安全管理體系。部分企業(yè)雖已經(jīng)制定了檢查和安全管理系統(tǒng)，但尚未落實。建筑安全管理需要有效的安全管理體系，而安全管理體系需要采取多種措施。此外，必須對管理過程進行獎懲，以確保施工進度，全面提高施工安全管理效率。

3.3 建筑安全管理措施落實滯后

為確保施工安全，應(yīng)安排專項資金落實各項施工安全管理措施。部分施工企業(yè)雖制定了施工安全管理制度，但由于施工安全管理專項資金不足，以及部分施工安全管理方案尚不完善，導(dǎo)致應(yīng)急處理措施和預(yù)防措施無法落實。安全施工保障的缺失給施工安全管理的發(fā)展帶來了阻礙。同時，施工企業(yè)為了節(jié)約成本，聘請不具備施工安全管理專業(yè)能力的人員，因此無法及時采用專業(yè)的施工安全管理措施，同時也影響了施工安全管理的效率。

3.4 施工安全宣傳工作未全面開展

建筑施工是一項系統(tǒng)工程，具有復(fù)雜性、可變性、專業(yè)性等特點。因此，對于施工安全管理需要考慮各種安全因素。在實際施工過程中，施工部門很少采用先進的技術(shù)和管理理念實施施工安全管理，同時也沒有對施工人員進行專業(yè)的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員專業(yè)安全技能和潛力不足，因此在施工過程中存在很多安全隱患。在施工現(xiàn)場，應(yīng)積極向施工人員宣傳安全理念以及職業(yè)教育，重視施工人員的施工安全專業(yè)知識。缺乏對安全管理教育的重視，不僅會使施工人員失去安全施工意識，還會引發(fā)一些安全事故。施工現(xiàn)場必須佩戴安全帶和頭盔，必須向施工人員宣傳、強調(diào)和積極引導(dǎo)。有必要通過各種形式增加他們的安全認(rèn)知，要讓安全防護用品的佩戴形成鐵律，在施工過程中全面實施。

4 建筑施工安全管理的措施研究分析

4.1 規(guī)范建筑市場行為

目前，不規(guī)范的建筑市場不利于建筑行業(yè)發(fā)展。為整頓維護建筑市場秩序，政府有關(guān)部門要抓好相關(guān)工作，加大整改力度。政府有關(guān)部門要建立健全相關(guān)立法，用嚴(yán)格立法限制建筑市場行為。政府有關(guān)部門要設(shè)立專業(yè)的市場監(jiān)管機制，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序并嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。政府有關(guān)部門要加強對建筑企業(yè)資質(zhì)的審查，嚴(yán)格控制相關(guān)許可證的發(fā)放，對不符合要求的建筑企業(yè)限期整頓以及扣押許可證。政府相關(guān)介入可以有效規(guī)范約束建筑市場行為并提高建筑市場秩序，同時促進建筑行業(yè)的發(fā)展。

4.2 完善安全管理體系

完善安全管理制度體系，可在規(guī)范施工作業(yè)的同時保證安全隱患降低，確保建設(shè)工程質(zhì)量。施工企業(yè)要明確安全管理目的，學(xué)習(xí)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，指明安全管理方向。施工企業(yè)要實行責(zé)任劃分，確認(rèn)工作職責(zé)、工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程，并實行明確的責(zé)任制度，對相關(guān)人員進行限制。此外，施工企業(yè)還要主動學(xué)習(xí)和借鑒其他企業(yè)的先進管理經(jīng)驗，結(jié)合自身實際構(gòu)建符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全管理體系，并在持續(xù)實施過程中不斷加強創(chuàng)新和改進。另外，建筑企業(yè)還需要建立健全完善的績效考核制度、制定科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)，以及落實激勵制度，激發(fā)員工的積極創(chuàng)造性，進而提高工作質(zhì)量。

4.3 做好安全教育培訓(xùn)安全意識

施工企業(yè)要把安全教育培訓(xùn)工作做好，對可預(yù)計發(fā)生安全隱患的場所進行科學(xué)研究并開展安全教育和安全意識培訓(xùn)，切實提高施工人員的安全認(rèn)知，讓他們自覺遵守施工作業(yè)的規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，減少安全隱患。

4.4 落實安全責(zé)任制

作為施工方，要加強自我管理的實施，提高監(jiān)管能力以及建立安全管理制度。嚴(yán)格監(jiān)督用電、火源線、熱源使用并建立一定制度。安全管理人員要持續(xù)督促施工單位和監(jiān)管部門落實安全管理制度，要對施工現(xiàn)場的取暖、明火、炊事等設(shè)置有針對性的監(jiān)督和定期檢查。切割和焊接專業(yè)人員只有持有證書才能開始工作，并要避免不合理的拉線。此外，要加強對易燃易爆物品的管理。

4.5 降低工程成本

建筑工程項目管理是對建筑工程安全準(zhǔn)備、設(shè)計、采購、施工進行全面、綜合的管理。在工程施工中，企業(yè)必須花費大量的人力物力進行有序的管理以實現(xiàn)其管理目標(biāo)，但這樣就產(chǎn)生了較高的管理成本。而與建筑工程安全施工項目管理相結(jié)合，利用相關(guān)技術(shù)工具對項目施工過程中的相關(guān)生產(chǎn)要素進行有序、高效的安全管理可以節(jié)省大量的人力物力，從而在項目實施過程中降低管理成本。另外，要提高技術(shù)、供應(yīng)商、承包商和其他利益相關(guān)者信息的透明度，讓他們更深入地了解價格、質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)、支付方式等。在當(dāng)前的環(huán)境中，企業(yè)按照儲備預(yù)算有效管理工程施工，合理規(guī)劃施工過程的經(jīng)濟管理，對合同預(yù)算管理、工地管理、財務(wù)管理、材料設(shè)備管理等進行標(biāo)準(zhǔn)化管理，才能真正提高質(zhì)量效率。

4.6 設(shè)備的養(yǎng)護管理

定期或不定期對相關(guān)施工工具進行維護和維修，可避免因施工設(shè)備和施工材料質(zhì)量問題造成施工質(zhì)量不合格和安全事故的出現(xiàn)。具體而言，要安排施工工具管理人員并設(shè)置工具房，對工具管理人員要進行相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，同時對于不了解施工質(zhì)量的人員也需要進行專業(yè)知識技術(shù)培訓(xùn)，同時要明確獎懲制度。另外，就工具房而言，要保持干燥、清潔、通風(fēng)良好，根據(jù)施工過程中對工具的實際需求配備相應(yīng)的設(shè)備，以確保設(shè)備充足，不合格的工具不得放置在工具房內(nèi)。對在施工過程中嚴(yán)格按施工質(zhì)量施工的人員給予適當(dāng)?shù)谋碚谩κ┕ぶ斜容^松懈的人員，要適當(dāng)處罰，起到警示作用。

5 結(jié)束語

隨著建筑工程項目規(guī)模擴大，對施工安全管理提出更高要求，目前的施工安全管理還存在不少問題。建筑施工工程要想順利進行，建筑企業(yè)必須把安全管理工作重視起來，并完善安全管理制度，有效提升工人安全意識，最大限度提高他們的安全隱患認(rèn)知，降低安全事故的發(fā)生概率。

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