高技能人才培養的問題及對策

經濟社會的高質量發展離不開高技能人才的支持。高職院校肩負著培養高技能人才的職責。本文針對高職院校高技能人才培養的供需結構性問題、校企合作及“三教”改革問題進行了分析，指出了在高技能人才培養過程中，要把人才培養方案融入區域發展戰略，推進1+X證書制度;強化政策保障，促進高職校企合作深度和可持續合作;加大“三教”改革力度，提升高職院校人才供給的精準度，解決高技能人才短缺的難題。

一、引言

近年來，我國社會經濟已由高速增長轉向高質量發展階段，為適應經濟轉型發展需要，職業教育深化供給側改革，提升育人質量勢在必行。從2019年至2022年，《國家職業教育改革實施方案》《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》和《中華人民共和國職業教育法》等系列文件相繼發布，對于增強高等職業教育適應性，實現高職教育質量提升，提升新時代職業教育現代化水平和服務能力提出了新要求。而高技能人才培養則可以實現職業教育供給與經濟社會發展需求高度匹配，因此高職院校人才培養改革，提升高職院校人才供給的精準性，提升高職教育服務社會和人類發展的水平和能力。

二、高職院校人才培養現存的問題

1.高技能人才供給與需求結構性矛盾突出

從當前高職學生就業來看，以李學謙，陳興明對我國七所“雙高”職業院校的2017-2020年就業質量報告研究為例，當前高職畢業生普遍存在工作與專業的相關度不高，畢業生離職率居高不下，畢業生工作與職業期待吻合度不高。另據李彥奇對58同城招聘統計，2021年高校畢業生就業中，本科學歷占總就業生的比例最高達到64%，專科學歷占比僅為8%，與往年學歷結構分布相對比，專科畢業生占比下降明顯。

從社會需求來看，據人社部數據顯示，目前我國技能勞動者超過2億人，其中高技能人才超過5000萬人。但我國技能勞動者占就業人口總量僅為26%，難以滿足經濟發展的需求。此外，2021年國家統計局對包括9萬多家規模以上工業企業的調查顯示，約44%的企業反映招工難是面臨的最大問題。高技能人才難招，技術工人難招問題凸顯。

可見，高職畢業生就業難與高技能人才的難招凸顯了供給側與需求側結構性失衡，凸顯了高職院校的人才培養方案與社會需求不匹配;凸顯了高職院校的課程設置與高技能人才要求有差距。

2.高職校企合作缺乏深度和持續性

雖然眾多高職院校都開展了校企合作，但校企合作卻缺乏深度。一方面，由于深度的校企合作會增加企業的支出，而收益又非常有限，對于追求利益最大化的企業而言，校企合作缺乏吸引力，這導致在很多育人的關鍵環節上因為缺乏共同的愿景難以協同。另一方面，專業對口的企業也不一定在學校所在區域，增加了校企深度合作的阻力。加上企業受經濟環境及不可抗力因素的影響較大，比如受新冠疫情影響，不少企業在生產經營中遇到較大的困難，甚至破產，導致校企合作的持續性遭到破壞，提前做好的課程設置、教學計劃等無法開展。

因此，基于各種考慮，許多高職學院的教育理念、辦學模式仍然偏傳統，尤其是實踐性強的課程上，對應的人才培養方案、師資建設、課程體系改革等方面，企業并未真正深度參與進來。

3.“三教”改革力度不夠

2019年，孫春蘭副總理在全國深化職業教育改革電視電話會議上的講話指出，教師、教材、教法上存在的薄弱環節是影響職業教育質量的重要因素，需要加大“三教”改革力度。

在“三教”之中，教師既是教材的使用者、開發者和創造者，又是教法的實施者。2020年全國教育事業發展統計公報數據顯示，我國高職院校“雙師型”教師占比54%，已達到《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》要求，但是“雙師型”教師各地認定的尺度也不一致，“雙師型”結構不合理，“雙師型”教師的素質不夠高，缺乏實踐經驗豐富、實操技能強、創新能力強的高技能教師隊伍。

教材方面，教材的形式上仍舊比較單一，而新形態教材未得到廣泛應用。由于技術和產業的升級，加上教材的編寫存在周期性，許多新技術、新工藝、新規范未能及時在傳統的教材中體現，加上大部分教材內容采取和本科教材類似的編排，更多的是強調理論，缺乏鮮明的實踐導向性。這容易導致學生的知識、技能習得與市場崗位專業能力不匹配。

教法方面，許多高職教師仍然把理論灌輸作為課堂教學的中心，輕視實操實訓環節，造成教學內容與實際工作過程的銜接松散。許多教師利用現代信息技術開啟線上線下教學融合，翻轉課堂等形式，但是并未改變“以教師為中心”的教學模式，學生課堂參與度低，課堂效果較差。

三、對策

1.人才培養方案融入區域發展戰略，推進1+X證書制度

高職院校承擔著為區域經濟發展和行業企業需求培養高技能應用型人才的社會服務任務。而高職人才培養方案是高職人才培養的綱領性文件，因此化解高職畢業生就業難與高技能人才難招的窘境，改變高技能人才供給與需求結構性矛盾，必須要改革人才培養方案。

高職院校應積極關注地區產業發展動向及區域發展規劃，通過政府等職能部門主動加強與地方企業的協作關系，深入區域內的優質企業調研，精準掌握區域產業需求，構建緊密對接產業鏈、創新鏈的人才培養體系。

國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中指出，鼓勵職業院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書，推進1+X證書制度，拓展就業創業本領，緩解結構性就業矛盾。因此，在人才培養方案上，不僅要結合區域經濟發展需求，還要融入相應的能夠被行業認可的1+X證書，實施以證書評價標準為引領的評價體系變革，提升學生的就業質量。

2.強化政策保障，促進高職校企合作深度和可持續合作

政府部門可積極借鑒瑞士、德國等國家的職業教育，并出臺相應政策，利用財政、稅收等手段引導、激勵企業深度開展校企合作，為校企合作提供政策保障，提高企業對校企合作的吸引力。

高職院校和企業是具有不同的屬性，合作過程中難免因為利益產生沖突。為保證可持續的校企合作。建議校企雙方合作前，充分交流溝通，形成共同的價值認同，構建清晰、規范、合法的信任關系，建立互惠共贏、 協同共生的可持續發展的生態系統;合作過程中，要及時修正校企合作運行軌跡，使之健康、高效發展。

在合作模式上，要充分發揮雙方優勢，共建共享校企資源，根據行業需求，結合專業特色選擇最佳的合作模式。根據尹秋玲、楊華的調研，高職院校主要有委培、工作室、學習型工廠、綜合平臺、校企一體化這五種實踐模式。這五種實踐模式各有優勢和特色，各學院可根據地方產業和學院專業群的匹配度進行選擇。比如上市公司廣東堅朗五金制品有限公司持續與多所高職院校開展訂單班。這種訂單班形式的委托培養模式通過制定差異化課程標準，重視職業能力培養，提升了人才培養精準度，實現了人才培養與產業需求的精準對接，是解決人才供求矛盾的好途徑;又如阿里巴巴與重慶工業職業技術學院共建了新零售人才孵化基地，這種兼具生產經營和學生實踐實訓雙重功能的學習型工廠的培養模式對提升學生的專業技能發揮著積極的作用。

3.加大“三教”改革力度

3.1組建一支師德高尚，創新能力強的高技能“雙師型”教師隊伍

評價教師隊伍素質的第一標準應該是師德師風。要強化黨對教師的引領，鑄牢思想之魂。良好的師德師風為培育高技能人才打下堅實的基礎。此外，既要對內部的教師開展多形式的技能培訓，讓教師真正地走入實踐，拓寬視野，更新知識，不斷提高實操能力和創新能力，反哺課堂，打造“金課”;又要積極從行業引入高技能型人才，實現能工巧匠進課堂，通過引培相融，增數提質，打造一支高水平的“雙師”隊伍。

3.2加強教材建設，開發知行合一、工學結合的新形態教材

在教材內容方面，教師要深入行業調研，和行業專家、企業相關負責人共同編制對接職業技能等級標準的應用性強的教材，改變傳統教材實踐性弱等問題。

在教材形態上，可根據課程的匹配度選擇開發活頁式、工作手冊式、立體化等新型教材。由于數字內容部分可隨時進行擴展、修正和更新，因此及時把新知識、新技術、新工藝、新模式等呈現出來，解決傳統教材內容陳舊等問題。

3.3改變傳統教法，把課堂的主動性交給學生

筆者對重慶用友軟件有限公司、重慶麥積集團、重慶江裕財務顧問有限公司等企業進行訪企拓崗促就業的專項調研發現，企業不僅重視員工的技能和素質，強調必須具備相應的技能證書才允許上崗，還重視員工的“職業認同感”。他們都認為在應用性強的課程開展基于真實市場環境的場景式教學非常有必要。

場景教學的核心特征是“體驗為王”，它強調教師必須重視學生的美好體驗。通過場景教學，解決實際項目中遇到的問題，充分調動學生的參與性，激發學生學習的內在驅動力，既可提升學生的實踐技能和職業素養，又可培養學生的“職業認同感”和創新創業能力。

為達到良好的場景教學效果，建議課程的校企師資團隊在課程實施前，應結合課程內容梳理1+X證書標準所蘊含的職業應用場景進行場景設計，并做好激發學生學習動機、進入角色等要素的構建;在實施過程中，要做好完成相應任務的方式方法的引導，讓學生沉浸在角色中，鼓勵其分享感受，改變傳統的以“教師為中心”的教學課堂;教學完成后進行反思、評估和修正。此外，教師應積極鼓勵學生參加相應的技能比賽，真正做到崗課雙融，賽證互通，提高人才培養的質量。

在教學手段上，教師要加大線上線下融合教學的力度，借助多媒體、云班課等教學工具引導學生積極參與課堂活動，營造良好的課堂氣氛，增強場景教學給學生帶來的良好體驗，強化學生的“職業認同感”。

（吳娟，講師，碩士研究生，研究方向為金融、市場營銷。）