西咸新區(qū)的新使命

杜尚儒

隨著秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺開啟建設(shè)大幕，作為秦創(chuàng)原總窗口的西咸新區(qū)舉全區(qū)之力，融入到建設(shè)秦創(chuàng)原的各項工作之中，并與省內(nèi)各高校、國企、行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)投機構(gòu)展開了多角度、有深度的合作。一年來，西咸新區(qū)主動作為，先試先行，新區(qū)各新城創(chuàng)新活力持續(xù)升溫，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，高校院所、龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)快速聚集，一批重大產(chǎn)業(yè)項目和科創(chuàng)平臺相繼落地，總窗口作用逐步顯現(xiàn)。

習(xí)近平總書記來陜考察時，對西咸新區(qū)的發(fā)展作出明確指示，“充分發(fā)揮西咸新區(qū)作為國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)的綜合功能”，“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。

2021年3月30日，陜西省委書記劉國中在全省秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)大會上，要求西咸新區(qū)“建好政府和高校、院所、企業(yè)、金融機構(gòu)共同參與、市場化運行的開放共享創(chuàng)新平臺，統(tǒng)籌線上和線下、虛擬和現(xiàn)實、現(xiàn)在和未來、國內(nèi)和國外，為全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和西安咸陽一體化提供有力支撐”。

短短一年時間，秦創(chuàng)原在其總窗口西咸新區(qū)跑出了令人炫目的加速度。西咸新區(qū)正在用一項又一項出色的成績單詮釋著秦創(chuàng)原的定位和理念，也刷新著人們對秦創(chuàng)原的認知度。

“孵化器”推動科技成果轉(zhuǎn)化卓有成效

2022年6月16日，位于西咸新區(qū)西部云谷的清控科創(chuàng)西部創(chuàng)新加速中心，陳占武和他的同事正在接待前來咨詢的企業(yè)代表和科技工作者，也為每周一場的講座做準備。

清控科創(chuàng)控股股份有限公司（簡稱“清控科創(chuàng)”）是清華大學(xué)的校辦企業(yè)，清控科創(chuàng)西北事業(yè)部作為清控科創(chuàng)在西北區(qū)域科創(chuàng)服務(wù)的重要陣地，目前已在秦創(chuàng)原建設(shè)運營兩個項目——清控科創(chuàng)商業(yè)航天創(chuàng)新中心及清控科創(chuàng)西部創(chuàng)新加速中心。其中，清控科創(chuàng)西部創(chuàng)新加速中心是秦創(chuàng)原首家簽約的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，于2021年7月9日正式成立運營，項目依托全國科教資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化、人工智能、先進制造和新材料、電子信息技術(shù)、融合產(chǎn)業(yè)鏈、互聯(lián)網(wǎng)等多領(lǐng)域。

陳占武任清控科創(chuàng)西北事業(yè)部副總經(jīng)理，據(jù)他介紹，秦創(chuàng)原是政府引導(dǎo)的一個戰(zhàn)略功能平臺，其作用是為促進科技成果轉(zhuǎn)化、建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺、實現(xiàn)校地校企合作、創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)、推進政產(chǎn)研深度融合等提供服務(wù)，突破科技轉(zhuǎn)化“最后一公里”的堵點。清控科創(chuàng)自2002年成立以來，已有二十年產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營服務(wù)及科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗。

“做企業(yè)孵化是我們的長處，我們所做的與政府的需求完全吻合，與秦創(chuàng)原的理念不謀而合，這也是秦創(chuàng)原選擇我們的一個原因。”陳占武說。

陳占武曾在西安市科技局生產(chǎn)力促進中心工作七年，后轉(zhuǎn)行做企業(yè)，從事“雙創(chuàng)”工作，因此對企業(yè)成長有切身體會。他從從業(yè)者角度分析指出，科技成果轉(zhuǎn)化，種子期的發(fā)展過程是最危險的，和孵雞蛋一樣，如果孵不出來，種子就會因此爛掉，因而很多社會資本是不會為他們投錢的，也就是說不愿意承擔這個風險。

在陳占武看來，秦創(chuàng)原至少有兩個方面值得關(guān)注和肯定，第一個方面就是政府參與，政府愿意跟初創(chuàng)企業(yè)共同承擔風險。政府參與到科技成果轉(zhuǎn)化中間去，將政府基金投給初創(chuàng)公司，主動承擔其投資風險，這顯示出政府對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的信心和擔當。

第二個方面，就是秦創(chuàng)原的支持力度。“盡管全國很多地方都在搞‘兩鏈融合，但陜西省從省委到西咸新區(qū)、到各地市以及各級科技口，都是一把手親自抓，他們的動作代表了一種傾向性，那就是政府很重視這件事，而且參與進去一定要把它做成。”陳占武舉了一個例子，陜西省委書記、省長都曾親自到清控科創(chuàng)西部創(chuàng)新加速中心調(diào)研考察，西咸新區(qū)、灃西新城主要領(lǐng)導(dǎo)也多次到企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，各種激勵政策相繼出臺，真心實意支持企業(yè)發(fā)展，政府參與的深度和支持的力度都是前所未有的。

“如果說清控科創(chuàng)是孵化器，秦創(chuàng)原就是更大的孵化器。”陳占武介紹說，“我們是連接政府與企業(yè)端的平臺，為企業(yè)服務(wù)，也為政府服務(wù)，也可以說是政府服務(wù)的延展。通過我們這個中間機構(gòu)，可以把高校的科技成果、科研項目和政府及投資者嫁接起來。比如，學(xué)校的一項科技成果要實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，需經(jīng)過20多個程序，孵化器要做的就是幫助創(chuàng)業(yè)者將科技成果或者專利從一個小種子變成市場化的產(chǎn)品，變成一個現(xiàn)代化的公司。”

陳占武進一步解釋說，孵化器與通常說的經(jīng)紀人、規(guī)劃師、咨詢機構(gòu)又不一樣，傳統(tǒng)的孵化器是要參與企業(yè)運營，或者以服務(wù)換取股份等利益的，這在秦創(chuàng)原是不允許的，因為清控科創(chuàng)是百分之百的國企，不允許以各種形式參與到企業(yè)運營中或者在企業(yè)占股份。清控科創(chuàng)提供的服務(wù)，包括工商注冊、財稅、法務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、融投資等常規(guī)性服務(wù)，以及幫助企業(yè)申請政府獎勵等，只要是初創(chuàng)企業(yè)所需要的服務(wù)，都是免費提供的。

清控科創(chuàng)的收益主要來自兩個方面，一個是政府的獎勵，另一個是企業(yè)投資。清控科創(chuàng)本身還是一個投資公司，公司在西咸新區(qū)擁有兩億元的自有基金。公司會在政府引導(dǎo)下，有選擇地參與投資一些項目。記者了解到，清控科創(chuàng)累計孵化的企業(yè)有3萬多家，投資或孵化的上市公司有31家。

除了一些特殊項目需要點對點服務(wù)，一般情況下，清控科創(chuàng)主要是通過“西咸創(chuàng)業(yè)π計劃”活動提供服務(wù)。該計劃是由清控科創(chuàng)西北事業(yè)部組織策劃，以打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新引擎為主線，以強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)為切入點，圍繞雙創(chuàng)全要素、全業(yè)務(wù)、全流程開展的系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動。活動包括科創(chuàng)加速站、人才驛站、創(chuàng)業(yè)學(xué)院站、創(chuàng)享空間站四大板塊，清控科創(chuàng)會根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需求，為創(chuàng)業(yè)者提供一整條線的系列課程，定期給創(chuàng)業(yè)者免費培訓(xùn)，為科創(chuàng)企業(yè)全面賦能。

記者注意到，清控科創(chuàng)西部創(chuàng)新加速中心接待大廳有一面“專利產(chǎn)權(quán)墻”，醒目地展示著各種專利證書，證書橫向排列共三排，每一排19個，共計57個證書。陳占武告訴記者，這只是其中的一部分，目前入孵企業(yè)儲備知識產(chǎn)權(quán)量20余件（已轉(zhuǎn)進）、收到知識產(chǎn)權(quán)（專利、軟著、授權(quán)等）共80余件（已收到），已與18個院系，包括清華大學(xué)、西安交通大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校建立戰(zhàn)略合作并入駐，項目庫近4000個項目，全國服務(wù)達到30000+項目。

目前，清控科創(chuàng)西北事業(yè)部在秦創(chuàng)原建設(shè)運營的另一個項目——清控科創(chuàng)商業(yè)航天創(chuàng)新中心，位于西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)，2019年12月20日正式開業(yè)運營。該項目覆蓋商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈、先進制造與新材料、融合產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域，為清控科創(chuàng)拓展陜西業(yè)務(wù)及戰(zhàn)略布局的重點項目，同時也是清控科創(chuàng)在商業(yè)航天這一新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域垂直創(chuàng)新孵化業(yè)務(wù)的重要實踐探索。2021年8月9日，清控科創(chuàng)商業(yè)航天創(chuàng)新中心通過西安市級眾創(chuàng)空間審核認定，2022年2月28日被陜西省科技廳評為省級眾創(chuàng)空間孵化載體。

為了進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化，加快高校項目轉(zhuǎn)化落地，清控科創(chuàng)西北事業(yè)部基于陜西科教資源優(yōu)勢，沿用了清華大學(xué)和清控科創(chuàng)實踐二十年的“學(xué)院成建制”經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑虻刂埔耍蛟炝伺c秦創(chuàng)原促進“兩鏈”創(chuàng)新發(fā)展卓然契合的“學(xué)院+”特色理念，破解高校科技成果轉(zhuǎn)化前端資源零散、中端服務(wù)不精準、后端轉(zhuǎn)化落地難等問題，使創(chuàng)新鏈更好地加速產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈更好地反哺創(chuàng)新鏈。目前已有“農(nóng)鏈科技、引漢濟渭、星環(huán)聚能”等項目案例成功打通了“兩鏈”融合。下一步還將相繼出臺“服務(wù)包+政策包”，重在解決科技成果轉(zhuǎn)化、市場渠道、企業(yè)需求落地、技術(shù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)鏈條等難題，并通過“科創(chuàng)服務(wù)載體”的中樞紐把高校院系、投資機構(gòu)、導(dǎo)師專家、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等資源端與企業(yè)實際需求端精準鏈接，從提供基礎(chǔ)的辦公場地、知識產(chǎn)權(quán)、專利軟著、活動賽事、技術(shù)人才、市場及資本，對接到產(chǎn)業(yè)全鏈條賦能服務(wù)，為秦創(chuàng)原“引企、引智、引才、引資”，全面打通產(chǎn)業(yè)鏈及創(chuàng)新鏈的“兩鏈”生命鏈條，成為驅(qū)動陜西省及西咸新區(qū)科技和經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

秦創(chuàng)原的“百團大戰(zhàn)”與“主戰(zhàn)場”

2022年3月27日，陜西省科學(xué)技術(shù)廳公布了2022年度“科學(xué)家+工程師”隊伍入選名單，在入選的200支“科學(xué)家+工程師”隊伍中，陜西建工控股集團未來城市創(chuàng)新科技有限公司申報的“裝配式組合結(jié)構(gòu)全壽命周期設(shè)計與建造‘科學(xué)家+工程師隊伍”為其中之一。該項目首席科學(xué)家為西安交通大學(xué)土木工程系主任孫清教授，首席工程師為陜西建工控股集團未來城市創(chuàng)新科技有限公司副總經(jīng)理田鵬剛。

孫清是西安交通大學(xué)土木工程系主任，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事鋼結(jié)構(gòu)，組合結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)抗震、減震與控制，高聳及大跨度結(jié)構(gòu)抗風研究。據(jù)他介紹，“裝配式組合結(jié)構(gòu)全壽命周期設(shè)計與建造”是我國建筑業(yè)面臨的一項技術(shù)突破，傳統(tǒng)的建筑行業(yè)曾被視為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，隨著人口紅利逐漸消失和科技的不斷發(fā)展，裝配式建筑成為當今建筑業(yè)的發(fā)展趨勢。

所謂裝配式建筑，就是將建筑構(gòu)件如梁、柱、樓板等在工廠預(yù)制化生產(chǎn)，然后到現(xiàn)場拼接組裝。裝配式組合結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)不一樣的地方在于，傳統(tǒng)的梁、柱等預(yù)制件中配的是普通鋼筋，組合結(jié)構(gòu)配的是型鋼，如工字鋼、角鋼、或者槽鋼，主要用于高層、超高層結(jié)構(gòu)。同時，裝配式組合結(jié)構(gòu)也是現(xiàn)代建筑對抗震性能的需求。比如日本的規(guī)范規(guī)定，超過40米的結(jié)構(gòu)就不能使用鋼筋混凝土構(gòu)件。澳大利亞雖然為非抗震地區(qū)，他們的高層也普遍用到裝配式結(jié)構(gòu)建筑。“我們國家還達不到這個水平。裝配式建筑的梁、柱等預(yù)制件現(xiàn)場拼接時往往會在連接方面出問題，這是我國裝配式建筑需要解決的技術(shù)問題。”孫清教授說。

2021年3月，隨著秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺啟動建設(shè)，陜西省國資委黨委指導(dǎo)14家省屬國企（其中世界500強2家，營收過千億4家）集中進駐平臺，并成立了秦創(chuàng)原國企創(chuàng)新中心，旨在圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，讓國有企業(yè)成為科技創(chuàng)新驅(qū)動的“先行軍”，推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。陜西建工控股集團為14家省屬國企和龍頭企業(yè)之一。2021年5月31日，該集團攜手西安交通大學(xué)成立了“未來城市建設(shè)與管理創(chuàng)新聯(lián)合研究中心”，孫清教授任中心辦公室主任，田鵬剛?cè)沃行睦硎隆⒚貢L。

聯(lián)合研究中心采取“名校+名企”“科學(xué)家+工程師”的創(chuàng)新模式，著力解決制約行業(yè)發(fā)展和社會重大需求的技術(shù)難題，重點圍繞科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)換、人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流四個職能開展工作。聯(lián)合研究中心的目標是，以“圍繞一個中心”（即圍繞建筑產(chǎn)業(yè)鏈這個中心實施科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新）、“實現(xiàn)三個一批”（一是攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，爭取未來三年攻克零碳建筑、裝配式建筑等若干擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。二是培養(yǎng)一批高端人才。三是形成一批可復(fù)制、可推廣的管理創(chuàng)新成果，釋放活力，提高效率）、“推動兩個轉(zhuǎn)型”（一是依靠科技創(chuàng)新，持續(xù)增強企業(yè)的科技底色，推動從勞動密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)型。二是依靠管理創(chuàng)新，建立生產(chǎn)要素最優(yōu)組合，推動從規(guī)模效益向集約管理的轉(zhuǎn)型）為主要任務(wù)，使之成為聚集創(chuàng)新資源、支撐產(chǎn)業(yè)升級，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。

2021年10月19日，陜西省委書記劉國中專門到位于西咸新區(qū)西部創(chuàng)新港的聯(lián)合研究中心調(diào)研。研究中心以“揭榜掛帥”的形式，企業(yè)出題，高校答題，組建“科學(xué)家+工程師”隊伍，雙方瞄準行業(yè)“卡脖子”技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的創(chuàng)新方式，得到劉國中書記的肯定。

2021年11月11日，陜西省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)了《秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊伍項目建設(shè)方案》。根據(jù)方案，秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊伍是指以高校和科研院所專家人才（科學(xué)家）為核心，以企業(yè)工程技術(shù)人員等（工程師）協(xié)作為基礎(chǔ)，以企業(yè)或高水平創(chuàng)新平臺為依托，以攻克產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)難題、促進科技成果轉(zhuǎn)化、孵化科技企業(yè)為目的，形成科學(xué)家與工程師相對固定合作模式和工作機制的科研（產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)新團隊。

方案明確指出，圍繞秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺“兩鏈”融合部署，在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、綠色環(huán)保、新能源汽車、人工智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生命健康等領(lǐng)域，從基礎(chǔ)前沿、重大關(guān)鍵共性技術(shù)到應(yīng)用示范，多領(lǐng)域跨學(xué)科部署“科學(xué)家+工程師”隊伍。

孫清教授說，“裝配式組合結(jié)構(gòu)全壽命周期設(shè)計與建造”項目的“科學(xué)家+工程師”科研團隊實際上是由好幾家單位的科研人員組成。“高校有人才資源優(yōu)勢，有研發(fā)的能力，但往往與市場是脫節(jié)的，高校的研究人員常常更關(guān)注成果的發(fā)表，應(yīng)用過程當中能不能施工方便、造價又節(jié)省、性能又先進，這個就要由企業(yè)來解決。陜西建工有市場優(yōu)勢，他們自己就有很多工廠，還有豐富的工程經(jīng)驗，我們正好可以優(yōu)勢互補，這是我們兩家能結(jié)合的基礎(chǔ)。”

記者了解到，陜西建工與西安交大合作的項目還有“混凝土結(jié)構(gòu)溫度裂縫機理及控制方法研究方向”“深厚飽和軟黃土地層基坑支護及降水技術(shù)研究”“陜建集團智慧工地標準建設(shè)”等，這些項目都是按照“科學(xué)家+工程師”的組隊模式運行的，有的已經(jīng)在西安咸陽國際機場三期擴建工程這樣的重點建設(shè)項目中投入應(yīng)用。

陜西省科學(xué)技術(shù)廳公布的2022年度“科學(xué)家+工程師”隊伍入選名單，薈萃了全陜西高校的科研力量，包括了幾乎陜西所有的知名央企、國企和龍頭企業(yè)。涉及產(chǎn)業(yè)涵蓋了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、綠色環(huán)保、新能源汽車、人工智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生命健康等多個領(lǐng)域。

200支“科學(xué)家+工程師”隊伍，對應(yīng)的是200個科研項目、200個行業(yè)高地和200場以上的攻關(guān)硬仗。從中不難看出，秦創(chuàng)原正在舉全省之力打一場前所未有的科技攻堅戰(zhàn)和翻身仗，如果將這場大戰(zhàn)比作陜西科技界的“百團大戰(zhàn)”，秦創(chuàng)原總窗口西咸新區(qū)毫無疑問是這場“百團大戰(zhàn)”的“主戰(zhàn)場”，因為200個入選項目的絕大多數(shù)都是在西咸新區(qū)落地的。

政策支撐力度堪比“真金白銀”

在西咸新區(qū)的采訪中，記者頻頻聽到諸如“兩免三減半”“免申即享”“即申即享”“三項改革”試點等秦創(chuàng)原特有的“熱詞”，以及各種優(yōu)惠政策受益者講述的案例。所見所聞，無不傳遞出這樣的信息：秦創(chuàng)原的產(chǎn)業(yè)政策和科創(chuàng)生態(tài)日趨完善，政策的紅利正在轉(zhuǎn)化為西咸新區(qū)企業(yè)發(fā)展的動力。

秦創(chuàng)原建設(shè)工作啟動一年多來，西咸新區(qū)作為總窗口，以習(xí)近平總書記兩次來陜考察重要講話為總體要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“一條主線”（產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合），突出“兩個關(guān)鍵”（人才、機制），聚焦“三大目標”（立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”、“兩鏈”融合“促進器”），打造“四個平臺”（市場化、共享式、開放型、綜合性科技創(chuàng)新大平臺），著力吸引一批國內(nèi)外頂尖人才，聚集一批高水平創(chuàng)新平臺，培育一批高成長性科技型企業(yè)，取得了“實打?qū)崱钡暮投喾矫娴娘@著成效。

2022年6月29日，隨著西安唐興中小科技企業(yè)基金在秦創(chuàng)原總窗口西咸新區(qū)落地，秦創(chuàng)原科創(chuàng)系列基金已經(jīng)形成由17支基金組成的龐大資本矩陣，總規(guī)模達101億元以上，標志著西咸新區(qū)用不到一年半時間，提前完成了秦創(chuàng)原建設(shè)三年行動計劃中確定的基金規(guī)模指標，也充分體現(xiàn)了各路資本對秦創(chuàng)原的追逐熱度和總窗口西咸新區(qū)的投資熱情。

在最近的一次會議上，西咸新區(qū)黨工委委員、管委會副主任艾晨表示，西咸新區(qū)將堅守初心使命，加快創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口、西安-咸陽一體化核心承載區(qū)和西安都市圈重要板塊的建設(shè)。

未來幾年，西咸新區(qū)將圍繞創(chuàng)新城市發(fā)展方式這一主題，構(gòu)建西安都市圈核心區(qū)“承東啟西”的發(fā)展軸，加快建設(shè)金灣科創(chuàng)片區(qū)、灃東絲路中心片區(qū)、灃西創(chuàng)新港片區(qū)、秦漢渭河科創(chuàng)帶、空港臨空產(chǎn)業(yè)片區(qū)、涇河灣科創(chuàng)片區(qū)等重點片區(qū)，到2025年，城市能級將進一步提升，新增常住人口30萬人以上，全力打造中國特色新型城鎮(zhèn)化范例。

作為秦創(chuàng)原總窗口，西咸新區(qū)將在“總”字上再下功夫，強化總窗口、總展示、總統(tǒng)籌、總調(diào)度、總協(xié)調(diào)等功能，按照企業(yè)主體、人才主力、市場主導(dǎo)、政府主推的“四主”原則，重點推進立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”、“兩鏈”融合“促進器”建設(shè)，構(gòu)建秦創(chuàng)原總窗口“三器集群”。經(jīng)過測算，到2022年底，新出臺的12條政策兌現(xiàn)金額可達1.2億元。今年，西咸新區(qū)力爭新增科技型企業(yè)1000家以上。到2025年，秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)格局將基本形成，成為西安市和陜西省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要動力源。

秦創(chuàng)原如火如荼的建設(shè)熱潮，賦予西咸新區(qū)前所未有的發(fā)展活力。6月25日，秦創(chuàng)原立體聯(lián)動孵化器總基地揭牌暨簽約儀式在西咸新區(qū)灃東新城舉行。西咸新區(qū)管委會主任姜建春表示，西咸新區(qū)將堅決扛起使命擔當，全力建好孵化器總基地，打造好秦創(chuàng)原總窗口，為各高校、各地市、進駐企業(yè)及人才團隊提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，為實現(xiàn)陜西高質(zhì)量發(fā)展注入強勁創(chuàng)新動力。