做優生態、做強主體、做實支撐，積極為秦創原創新驅動發展助力賦能

侯社教

陜西高質量發展的基礎在創新、優勢在創新、潛力在創新，陜西省知識產權局把聚焦秦創原、服務秦創原作為全省知識產權工作規劃統籌的重要內容，不斷強化知識產權全鏈條保護，營造優良的創新環境和營商環境，打造秦創原強有力的引力場。持續實施項目帶動、完善轉化機制、建設運營平臺、促進價值實現，增強秦創原創新發展源動力。持續加大培訓力度，強化服務供給，提升秦創原創新發展支撐力。

近年來，陜西省知識產權局堅決貫徹習近平總書記三次來陜考察重要講話和關于知識產權工作的重要論述重要指示精神，圍繞省委、省政府重大工作安排，把融入和支撐秦創原創新驅動平臺建設，作為全省知識產權工作的重大使命，作為高質量建設知識產權強省的重大機遇，激勵創新賦能總源頭、建強品牌擦亮總平臺、促進融合服務總窗口，發揮職能，主動作為，改革創新，積極推動秦創原建設見勢成效。

強化規劃統籌，融入秦創原發展大局

我們深刻認識到，陜西高質量發展的基礎在創新、優勢在創新、潛力在創新，秦創原作為我省創新驅動發展的主引擎，也必將是知識產權強省建設的主陣地。因此，我們把聚焦秦創原、服務秦創原，作為全省知識產權工作規劃統籌的重要內容。

一是提高站位，明確服務秦創原創新發展的戰略部署。2021年9月，我局制定實施了《知識產權支持秦創原創新驅動平臺建設十項措施》，從“培育一個品牌、布局兩大項目、建設三個中心、強化四項服務”，全鏈條、全方位支持秦創原創新發展，特別是在秦創原建設開啟之初，我局就積極指導“秦創原”文字及圖全類別商標申請成功注冊，培育和保護陜西創新發展新名片。2021年，立足“十四五”開局起步，科學謀劃、制定印發了《陜西省“十四五”知識產權發展規劃》，提出要“緊扣秦創原創新驅動平臺建設等全省中心工作，謀劃實施若干重大知識產權高質量項目和專項工作，助推全省經濟社會創新驅動發展”。2022年，按照省委文件制定計劃安排，我局牽頭起草了《陜西省知識產權強省建設綱要（2021-2035年）（代擬稿）》，將服務秦創原創新發展作為全省知識產權工作中長期規劃一以貫之、持之以恒的主攻方向。

二是提升合力，凝聚服務秦創原創新發展的共同力量。2022年4月，我局作為省知識產權工作領導小組辦公室單位，提請并經省政府同意，首次將領導小組工作會議從新城大院搬到西咸新區，把領導小組的會場作為研究支持秦創原的現場，領導小組30余家成員單位負責同志參會，共觀秦創原之變，共謀促創新之策，小組會議審議印發《知識產權強國建設綱要和“十四五”規劃實施年度推進計劃》《省知識產權工作領導小組2022年工作要點》，全領域、全方位服務我省創新驅動發展。

提升保護效能，做優秦創原創新生態

我們深刻認識到，秦創原創新發展的關鍵在要素集聚、資源集成。因此，我們不斷強化知識產權全鏈條保護，營造優良的創新環境和營商環境，打造秦創原強有力的引力場。

一是強化策源力，加強高校專利創造源頭保護。我局以西安交通大學、西北工業大學、西安建筑科技大學等6所國家知識產權示范試點高校為重點，持續深化高校知識產權權益分配改革，完善高校知識產權管理體系，加強知識產權分級分類管理，引導高校產出更多創新程度高、權利穩定性好、市場競爭力強的高價值專利，為秦創原提供高質量創新要素供給。

二是形成牽引力，建設知識產權保護中心。2021年5月，我局與西咸新區灃東新城簽署知識產權戰略合作框架協議，布局建設陜西省知識產權保護中心，省保護中心已于今年4月揭牌成立，并積極推動國家局批復設立中國（陜西）知識產權保護中心，為我省新一代信息技術產業、新能源產業開展專利快速預審、快速確權、快速維權服務，助推創新優勢轉化為產業競爭優勢轉化。同時，加大對西安市知識產權保護中心的指導力度，幫助西安保護中心受理專利申請分類范圍進行了調整擴充，更好服務我省裝備制造產業轉型升級。

三是構建協同力，建設知識產權保護示范區。我局以建設知識產權保護示范區為抓手，突出重點、因地制宜，有效提升各市（區）創新聚集區的知識產權保護水平，服務構建以秦創原為統領的全省協同創新生態。2021年，在銅川市、西安市雁塔區、寶雞市高新區等8個市、縣、園區開展陜西省知識產權保護示范區建設，指導各示范區探索完善權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效的知識產權保護機制，打造全省知識產權保護第一方陣。

強化運用支撐，做強秦創原創新主體

我們深刻認識到，秦創原創新發展的主體在企業，活力在企業。因此，我局持續實施項目帶動、完善轉化機制、建設運營平臺、促進價值實現，增強秦創原創新發展源動力。

一是促進轉移轉化賦能創新發展。投入1億元分兩批實施陜西省專利轉化專項計劃，從提升專利轉化供給側能力、建設產業專利運營（中心）、服務科創企業專利運營等方面，多措并舉提升專利轉化效能，加大對秦創原創新型企業的支持力度，引導企業多元化、深層次運用知識產權，服務秦創原打造“兩鏈”融合“促進器”。項目實施以來，全省高校、院所轉讓許可專利4842次，全省中小企業接受相關主體轉讓許可專利3614次，從供需兩端激活專利轉化。

二是建設運營中心搭建樞紐平臺。持續完善知識產權運營體系，推進陜西知識產權運營交易中心建設，促成中心運營主體陜西創和國際知識產權運營管理公司入駐西咸新區，并于今年6月揭牌成立。運營中心將依托秦創原創新驅動平臺，立足陜西、面向全國，聚合創新要素，打造集知識產權交易、運營及投融資服務為一體的知識產權綜合交易服務平臺，服務秦創原打造立體聯動“孵化器”。

三是培育高價值專利提升轉化質效。實施高價值專利培育項目19項，支持在全省重點產業鏈和“卡脖子”關鍵核心技術領域進行專利布局，推進產學研融合共進。與西咸新區管委會共同舉辦首屆秦創原高價值專利大賽，以賽助研、以賽提質、以賽促轉，全省12個地市積極參與、激烈角逐，105項高價值專利項目進入復賽，促進高價值專利項目在秦創原落地轉化。今年7月，與西安市科技局、灃東新城管委會共同舉辦“秦創原·2022創共體知識產權運營轉化對接暨專利技術成果轉化簽約儀式”，促進專利共創共享。

四是推進質押融資引入金融活水。會同省發改委、省工信廳、陜西銀保監局制定印發《陜西省知識產權質押融資入園惠企三年行動方案》，促進質押融資政策紅利向秦創原延伸、向企業直達。與中國銀行陜西省分行簽署戰略合作協議，共同推出“秦創貸·知惠貸”質押融資產品。今年4月，與漢中市政府聯合主辦知識產權質押融資入園惠企對接會。去年以來，全省專利權質押合同登記數1146件，居全國第6位，專利和商標質押貸款總金額56.8億元。

五是開展專利導航促進“兩鏈”融合。圍繞陜西省23條重點產業鏈和“5G”產業，集中攻關，組織實施24項重點產業專利導航項目。今年4月，首批完成集成電路、數控機床、輸變電裝備、太陽能光伏等4項，聯合省工信廳向鏈上企事業單位發布產業專利導航成果，同時推送相關政府部門、產業園區和企事業單位，服務政府決策和產業創新。其他20個產業專利導航報告也已完成并于近期發布。今年，專利導航工作由“面”及“點”，將面向鏈上重點企業實施30項企業經營類專利導航項目，精準支撐企業技術創新、產品開發、投資并購、上市融資等活動。

六是提升企業能力筑牢主體地位。2022年上半年，新增省知識產權示范企業15家、省知識產權優勢企業26家。確定168家企業列入2022年企業貫標計劃。指導籌建西安經開區稀有金屬增材制造產業知識產權聯盟、西安高新區醫藥產業知識產權聯盟，提升產業知識產權資源整合與戰略運用能力。積極開展全國首批專利開放許可試點任務，幫助企業便捷高效獲取專利許可，目前，已發布免費開放許可專利項目267項。

強化服務供給，做實秦創原基礎支撐

我們深刻認識到，秦創原創新發展的第一資源在人才，競爭優勢在服務。因此，我們持續加大培訓力度，強化服務供給，提升秦創原創新發展支撐力。

一是開展專業培訓，先后在西咸新區舉辦“秦創原知識產權保護與運營培訓班”“秦創原海外知識產權風險防范培訓班”等多期培訓，幫助企業知識產權管理和工作人員深化認識、拓展思維、豐富技能，以人才高度成就秦創原創新發展高度。

二是開展維權援助，在秦創原布局建設知識產權維權援助站，為各類創新主體提供知識產權領域的日常咨詢、信息檢索、法律援助等業務，幫助企業快速化解知識產權糾紛，增強企業創新發展信心。

三是建設商標品牌指導站，支持秦創原創新促進中心開展商標品牌培育指導站建設，面向市場主體商標品牌建設需求，發揮專業輔導功能，為市場主體提供扶持品牌培育、運用、管理、維權等知識產權一站式服務，服務品牌經濟發展。國家知識產權運營服務（西安）平臺派員入駐秦創原綜合服務中心大廳。