高職院校學生層面內部質量保證體系的建設研究

銀翠姣 唐梅

【摘要】本文以梧州職業學院為例，從診改工作機制、隊伍建設、組織保障、體制建設等方面論述高職院校學生層面內部質量保證體系的建設策略：緊扣建設目標生成質量螺旋、緊抓隊伍建設優化組織保障、緊跟發展步伐完善體制建設、緊盯實時動態把握過程預警，培養具有堅定的愛黨愛國理想信念、全面發展、有創新意識和終身學習意識的復合型技術技能人才。

【關鍵詞】高職院校 學生層面 質量保證 體系建設

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）18-0064-06

新時代高職院校內部質量保證體系的診斷與改進工作是推動建立常態化自主保證人才培養質量機制、提高技術技能人才培養質量的重要措施。2015年教育部出臺《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》等文件，對各省級教育行政部門從2016年開始報送本省（區、市）職業院校教學診改工作年度實施情況及下一年度工作安排進行部署。高職院校教學工作診斷與改進制度建設在全國范圍內開始啟動。診改工作依據《教育部辦公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》和《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》開展，通過建立常態化自主保證人才培養質量機制，以內部質量保證體系的建設與運行為重點，引導和促進高職院校不斷完善內部質量保證體系建設，提高內部質量保證工作成效。《廣西職業教育改革實施方案》明確指出，要全面推進職業教育質量保證體系診斷與改進平臺建設，完善自治區職業教育質量評價體系。

學生是高職院校的教育教學對象，提升學生層面的內部質量保證體系是高職院校診改工作的重要內容之一。要按照“需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進”的工作方針，以現代質量文化為指引，遵循高職教育人才培養內在規律，切實履行人才培養工作質量保證的主體責任，建立自主性的內部質量保證體系和常態化的質量保證診斷與改進機制，為提高高職院校教學管理水平和人才培養質量提供保障。新形勢下的高職院校內涵建設和管理水平提升、人才培養模式改革、教學手段更新、科技和社會服務水平提升、國際化辦學提質增效等，對學校質量管理文化理念、管理手段、管理方式等提出了新的要求，也對學生層面的診改工作提出了新的挑戰，迫切需要各高職院校根據自身實際，構建全員、全程、全面的內部質量保證體系。對此，梧州職業學院（以下簡稱學院）自2017年以來開展質量管理，初步形成了以培育“尚德崇信，精技勵能”校本特色的質量管理體系，以學生全面發展標準為依據，制訂了學生全面發展工作計劃，加強學生的思想政治教育和職業技能培養，引導學生積極參加社會實踐，促進學生思想政治、科學文化、身心健康和實踐能力等綜合素質的提高。經過前期的診改工作實踐，梧州職業學院總結了學生層面的診改工作機制、隊伍建設、組織保障、體制建設等方面的經驗，為學院建立持續規范、自我約束、自我評價、自我改進、自我發展的全要素網絡化的高職院校學生層面內部質量保證體系提供了新的方法和思路。

一、學生層面內部質量保證體系的目標鏈、標準鏈

學生層面質量保證體系建設的總目標依據國家對人才培養的要求，緊扣學院“十三五”教育事業發展規劃和學生工作“十三五”建設規劃，基于目前學生實際情況及質量保證體系的基礎成效，緊抓立德樹人根本任務，秉承“尊重學生、關愛學生、服務學生、發展學生”的工作理念，確立學生層面質量保證體系建設的總目標：以培養具有堅定的愛黨愛國理想信念，德、智、體、美、勞全面發展，面向現代化產業轉型升級，理論知識夠用、人文素養良好、職業素養高、有創新意識和終身學習意識的復合型人才。

結合總目標，學院確立了基本的質量保證體系建設思路：以學生為中心，遵循教育和人才成長規律，堅持全員參與，將質量保證體系建設工作與常規工作相結合，多維度對比與預警機制相結合，堅持問題導向、持續改進的工作原則，突出學生的主體地位，營造全員育人、全過程育人、全方位育人的氛圍。根據這一思路，需要建立一支專業方向明確、素質精良的學生工作管理隊伍;要實現教育規范化和教育手段多樣化;提高大學生思想政治教育的針對性和時效性;加強校園文化建設，促進學生全面發展，幫助學生尋找差距、分析原因，自主診斷發展質量，實現學生自我診斷、自我改進、全面發展。對此，學院形成了學生層面的目標鏈和標準鏈。

（一）目標鏈建設

圍繞總目標，根據目標管理的SMART原則，從學院“十三五”教育事業發展規劃出發，學院制訂了“十三五”期間學院學生發展規劃、系部學生發展規劃、班級學生發展規劃、學生個人發展規劃，形成上下銜接的目標鏈，最終落實在學生思想品德、學業發展、實踐能力、身心健康全面發展規劃上。結合學院“十三五”期間的學生工作發展規劃、信息化數據平臺的相關數據，學院以學生全面發展標準為基礎，明確學生成長目標和年度育人計劃，學生在輔導員、專業教師的指導下，根據實際情況制訂個人發展規劃，形成學生層面目標鏈（見圖1）。通過可行、客觀、可衡量的目標制訂，為學生未來發展提供可行性建議。

（二）標準鏈建設

根據學生發展四個方面標準，以提升工作質量為目標，突出規范管理、過程控制、質量水平、關鍵績效，充分發揮學院績效考核、輔導員績效考核、學生全面發展考核的作用，學院建立了學生層面標準鏈（見圖2）。標準鏈緊密依托事業規劃，將學院“十三五”教育事業發展規劃的要求融入班級管理工作規劃及人才培養方案，在學生發展目標中融入《梧州職業學院學生全面發展標準》思想品德、學業發展、實踐能力、身心健康四個維度的15個指標，包括思想成長、誠信感恩、文明守紀、遵紀守法、學習態度、學習成績、專業能力、拓展能力、團隊協作能力、社會實踐能力、創新創業能力、就業能力、身體健康、競技能力、心理健康。

二、學生層面內部質量保證體系的實施策略

（一）緊扣建設目標，生成質量螺旋

學生發展緊扣“8字形”質量螺旋建設（見下頁圖3）和運行機制分層推薦、分類指導、全員參與，逐步形成各層面常態化質量保證體系建設工作長效機制。按照診斷改進“8字”螺旋落實工作流程，即“目標→標準→設計→組織→實施→診斷→激勵→學習→創新→改進”，在質量生成過程中，根據在學生層面各管理平臺中檢測到的各項數據及時發出預警、即時跟進調控和改進，形成動態循環，兩個螺旋相交于“設計→組織→實施”環節，形成相輔相成、互聯互動的有機整體。

（二）緊抓隊伍建設，優化組織保障

為了保證學生層面診斷改進的工作質量，實現既定目標，學院以各工作委員會、學工處、團委和各職能部門、系部學生工作人員等為責任主體，形成了“院級—處級—基層—學生”四級組織架構（見圖4）。學生管理系統人員分工協作，相互配合，工作有序開展，學工處代表學院對學生層面診斷改進工作具體負責。

在診斷過程中，學院優化了學生管理組織架構（見圖5）和各級人員分工，為學院學生層面的診斷改進提供了強有力的組織保障，是學生層面診斷改進工作順利實施的重要前提條件。

（三）緊跟發展步伐，完善體制建設

學院十分重視學生管理工作，依據2017年教育部頒布的《普通高等學校學生管理規定》，繼續修訂、完善并落實《梧州職業學院學生管理規定》《梧州職業學院學生違紀處分條例》等規章制度，形成了相對規范的學生管理制度體系。在推進工作機制創新中，夯實三全育人基礎。2019年4月學院制訂《梧州職業學院學生發展質量診斷與改進工作的實施辦法》，將質量保證體系建設工作作為學生工作提質提量的重要契機。同時，加強學生工作管理隊伍建設，重新修訂了《梧州職業學院專職輔導員管理辦法（試行）》，并制訂了《梧州職業學院兼職輔導員管理制度（試行）》《梧州職業學院學生全面發展標準》。此外，對學生日常思想品行和參與校內外各類教育活動進行量化考評，形成了學生全面發展的基礎標準。學生發展標準評分的確定為每名學生建立了可量化的“發展檔案”，為學院探索實施學生教育管理的新方式以及構建學生層面的質量保證體系奠定了基礎。

（四）緊盯實時動態，把握過程預警

依據教育部有關大學生全面發展的具體要求，結合《梧州職業學院學生發展質量診斷與改進工作的實施辦法》、學院“十三五”學生工作發展規劃，學院制訂了學院學生發展基本標準，其中包含了思想品德、學業發展、實踐能力、身心健康四個維度中的15個指標共67個質控點，對其進行監控和預警衡量（見下頁表1）。在建設過程中，注意與常規工作緊密結合，以“簡單操作、成效明顯”為原則，根據《梧州職業學院學生發展質量診斷與改進工作的實施辦法》的指導步驟和操作辦法，在學生工作管理體系的各個工作單位或個人積極參與到學生發展質量診斷與改進工作中，對學生發展的各個指標值進行評價考核和結果評定，并及時、實時反饋和處理發現的預警，對過程進行預警監控。

三、建設成效

（一）筑牢了信念根基

圍繞立德樹人，以開展“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，學院積極做好大學生思想政治教育工作，培養社會主義建設者和接班人。學院在校外設立了兩個思想政治教育基地，從嚴發展學生黨員，近三年推薦入黨積極分子近300名，占學生總數的1%，發展黨員56名，實施了四期大學生“青馬工程”共培養了400名學員;大學生注冊易班認證率達97%，榮獲2018年、2019年全區網絡文化節三等獎;開展“青年大學習”網上主題團日課程學習，學生團員全部參與，連續多次名列全區高校前十榜單，其中2019年名列全區高校第四名，學習經驗被團區委、團市委列為典型在全區進行推廣。此外，還形成了“團委官網+官方微信公眾號+官方抖音+官方微博+QQ+微視+嗶哩嗶哩”網絡宣傳矩陣，截至2020年10月，“梧職青年”抖音號瀏覽量達“1 000W+”人次，點擊量“30W+”人次，位列“大學我來了”話題廣西高校抖音號影響力第八名，高職院校第一名。

（二）推進了學風建設

學院組織學生學習《社會主義核心價值觀》《學生手冊》，通過主題班會開展誠信教育、安全教育、文明禮儀、考風考紀教育，2018年至今評選出一大批優秀個人及先進班集體。有40名學生被評為全區優秀畢業生，共有900名學生獲院級獎學金、225名學生獲評“三好學生”、518名學生獲評優秀學生干部，有44個班級獲評先進班集體、6個“五四紅旗”團委、81個院級“五四紅旗”團支部等;評選出國家獎學金19人共計獎勵15.2萬元、勵志獎學金5 295人共計獎勵750.286萬元，600人獲得院級獎學金共計獎勵30萬元。據不完全統計，近500名志愿者獲得市級以上志愿者殊榮，學院三下鄉實踐隊先后3年共4支隊伍入選全國及全區重點團隊，營造了學比趕超、創先爭優的良好學風。截至2020年10月1日，共處分違紀學生137人，解除學生違紀處分88人，處分比率明顯下降。

（三）搭建了多元活動平臺

學院將立德樹人貫穿于各類校園文體活動和社會實踐、志愿服務中，營造了良好的“紅色文化+職教文化”育人氛圍，成功申報成為廣西高校第二批第二課堂成績單試點高校，這是學院成立以來共青團首次申報的區級試點項目。學院注重以重要節慶假日為節點，力創“紅色文化+職業文化”校園文化活動品牌，近三年來累計組織有關思想成長、創新創業、實習實訓、志愿公益、文體、工作履歷、技能特長等活動近300余次，其中志愿公益活動再創歷年新高，學生注冊志愿者6 000余人，承接全市全區大型活動志愿服務，包括無償獻血、文明交通勸阻等;年參與服務200余次，年均參加服務人數超過3 000余人次，服務總時長累計超過8 000個小時;學生干部在2020年新冠肺炎疫情防疫抗疫工作中積極發揮帶頭作用，4名學生得到公開表揚;第二課堂活動累計開展300余次。形式多樣的活動符合學生年齡特點，充滿青春正能量。此外，院級注冊學生社團30個，參與社團超過5 000人次，占學生總數的50%。三年里共計450個項目1 500人參與“互聯網+”創新創業比賽，獲得區賽優秀獎1個、銀獎1個、銅獎4個，學生的創新創業能力得到鍛煉和提升。服務地方經濟的能力也在建設過程中取得了成效，三年內留在梧州工作的畢業生比例從13%增長到20%，共計821人。

（四）促進了學生身心健康發展

整合校地資源，學院與市禁毒辦共建梧州市禁毒教育基地，通過主題班會、主題團日、入學教育等開展禁毒防艾教育，學院獲全區禁毒先進單位。以關心關愛為基礎，學院構建了以學生終生發展為中心的學科研究、教育教學、實踐活動、咨詢服務、預防干預、平臺保障“六位一體”心理育人模式。學生心理普測從紙質填寫到使用手機移動終端操作即可完成，更加高效便捷，學生身心健康要求達標，體能測試合格率達98%，無一起因心理問題引發的安全事件;學院女足2018年獲得全區學生運動會第四名;學生作品《鼓動心聲》《夢想之花》分別榮獲全區高校“大學生5·25心理健康”教育活動月二等獎和三等獎，《溫暖瞬間》《志愿者在行動》榮獲全區高校“大學生5·25心理健康”教育活動月“溫暖瞬間”攝影作品三等獎，大學生心理健康教育微電影《青春的抉擇》獲70多萬次點擊量。

四、下一步改進計劃

（一）繼續完善體系，保障運行機制

學生層面的診改工作雖然取得了一定成效，但在“兩鏈”的打造及質控點的設置上還不夠精準，過程預警梳理還不夠順暢。因此，還需進一步完善學生層面的診斷體系和優化運行機制，優化診斷改進制度建設和運行方案。此外，制訂內部質量保證培訓考核制度，培養能立足本位、有創新發展意識的管理人員。不僅如此，還應著重加強學業標準、身心素質、職業發展等質量監測制度建設，優化完善以學生個人發展規劃為核心的人才培養質量標準體系，全面增強全體學工管理人員的質量意識，深化學工部門和教職工對內部質量保證工作重要性的認識，從制度層面保證全員、全過程、全方位參與。基于質量控制點，還需逐步利用智能平臺對學生層面進行數據動態管理，對問題與薄弱環節進行診斷，預測偏差，倒逼學工管理人員全員、全過程、全方位參與內部質量體系診斷改進工作。

（二）優化評價方式，促進全面發展

學院通過開展本輪內部質量保證體系診斷與改進工作，對照學生全面發展的標準以及目標達成情況，發現存在各系部學生工作差異較大，班級、系部集體活動學生參與率高低不一、參與度參差不齊等問題。因此，還需要不斷優化學生發展教育和評價體系，把握新形勢下大學生思想政治教育的大方向，從制度設計上促進學生主動參加各類第二課堂活動，多軌并進、多元創新、多部門協同參與實現學生全面發展目標鏈和標準鏈中的指標。此外，要建立獎懲機制，以學院組織機構績效考核診斷制度為切入點，對學生層面實施的各項工作結果、過程、達標情況進行考核診斷，將考核結果與績效掛鉤，實現學生層面各項工作目標，并爭取創造性地超越原定目標，為內部質量保證體系運行提供動力;還要建立問責機制，明確學生層面實施方案中各組織層級的職能與職責，制訂具體工作標準，以此為依據實施履職測評，測評結果與部門績效掛鉤，對沒有完成目標任務和出現差錯的部門進行問責，形成“常診常改”的良性循環。

（三）聚焦人才培養，強化隊伍建設

通過診改，結合學院發展現狀和學生工作實際，發現制約輔導員隊伍建設水平的瓶頸問題，如人員配備、發展空間等問題還需加大力氣去解決。基于此，今后需加強學生管理隊伍建設，按照教育部師生比1∶200的比例招聘、選聘專兼職輔導員。同時，加大輔導員培訓力度，以全區輔導員職業能力大賽為抓手，進一步強化輔導員的管理和培訓，規范輔導員隊伍的培養機制，籌建輔導員工作站，落實輔導員職務職級“雙線”晉升要求，推動輔導員隊伍專業化、職業化建設。扎實推進輔導員深入學生工作的強化機制，鼓勵和支持輔導員深入開展校內外調研和學術研究，調動輔導員參與理論研究的積極性，不斷提高輔導員的學習研究能力和實踐創新能力。

（四）探索創新舉措，加速智慧轉型

新時代學生層面內部質量診斷體系既有結果性診改，也有實時修正的過程性診改，必須依靠網絡信息技術方能運行，但通過此輪診改，發現學校在學生管理工作中的信息化水平有待提高。因此，必須加強學生工作信息化水平建設，積極探索和開展數據采集、數據分析和數據管理三位一體的數據平臺建設。在診斷過程中，從學生活動軌跡、日常事務處理等方面補齊學生學業標準和身心素質等方面的數據實時采集、實時分析、實時管理的短板，打通從學生入校報到到畢業離校的數據“孤島”。另外，以構建學生職業發展素質診斷改進體系為基礎，對學生層面進行全要素、網絡化的診斷和預警，進一步強化人才培養工作狀態數據在學生層面診斷與改進工作中的基礎作用，為科學診斷人才培養工作狀況及時提供數據支撐，使質量保證體系工作向數字化提質轉型。通過宣傳引導，幫助學工管理人員建構數據意識，并通過制度建設明確數據采集的項目、時間和相關流程，達到及時診斷、及時改進的效果。

梧州職業學院加強構建和落實學生發展內部質量保障體系，以診斷和改進工作為抓手，以學生發展水平分析為支撐，圍繞學院人才培養方案，針對診斷中發現的問題及時提出對策并予以改進，提高了學院人才培養的質量，促進了學生全面發展，為學院開展職業教育各項工作奠定了堅實基礎。以上經驗以期能為同類高職院校學生層面內部質量保證體系的診斷與改進建設工作提供參考。

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注：本文系2020年廣西壯族自治區職業教育教學改革研究項目“新時代黨建帶團建視野下高職院校共青團實踐育人模式的探索與實踐”（GXGZJG2020B193）、2020年梧州職業學院教育教學改革研究項目“新時代黨建帶團建視野下高職院校共青團實踐育人模式的探索與實踐”（WZJGWZ2020003）的階段性研究成果。

作者簡介：銀翠姣（1985— ），廣西柳州人，碩士，講師，研究方向為課程與教學研究、思想政治教育等;唐梅（1992— ），廣西桂林人，碩士，講師，研究方向為計算機教學研究、思想政治教育等。

（責編 蔣海蘭）