重慶：推進綠色發展，打造“美麗經濟”

周凱

4月10日，位于重慶奉節境內的瞿塘峽景色（郝源/ 攝）

重慶，地處三峽庫區腹心地帶，是長江上游生態屏障的最后一道關口，肩負著“保護好三峽庫區和長江母親河”“在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用”的職責使命。

作為長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的提出地，重慶擔起“上游責任”，深入推進污染防治攻堅戰，強力實施長江生態保護修復，走深走實“產業生態化、生態產業化”之路。在邁向“山清水秀美麗之地”的征程中，巴山更青、渝水更綠，重慶正在繪就一幅生態美、百姓富、產業興的綠色發展“山水畫”。

筑牢上游生態屏障

架設在空中的管廊輸送原料、中央控制室遠程操控、巡檢機器人查漏補缺……走進重慶長風化學工業有限公司現代化的廠區，很難想象這是一家有56年歷史的老化工企業。

“老廠距離長江較近，加上設備老舊、不在園區，環境風險較高?！痹摴矩撠熑藯钫駥幷f，為保護好長江母親河，公司2021年7月整體搬入長壽國家級經濟技術開發區，得益于開發區完善的要素配套和企業新采用的先進技術設備，不但有效管控了環境風險，2022年上半年企業工業增加值同比增長1.6倍，利潤也大幅增長。

2021 年， 長江干流重慶段水質為優，20 個監測斷面水質均為Ⅱ 類，74 個納入國家考核斷面水質優良比例達98.6%。

長壽區是重慶市布局較早的綜合化工產業基地，浩浩長江穿城而過，由于過去產業結構偏重工業、產品以基礎化工原料為主，給長江生態保護帶來較大壓力。近年來，長壽區以長江大保護促進產業大轉型，關閉、搬遷18家沿江化工企業，同時提出“建設具有全球影響力的新材料高地”目標，以化工原料為基礎，向風險低、效益好的合成材料、硅基材料、功能性膜材料延伸產業鏈。數據顯示，目前長江干流長壽段水質穩定在Ⅱ類，2022年上半年長壽區規上工業總產值約700億元，同比增長16%。

長江、嘉陵江兩江交匯，縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山四山縱列，構成了重慶獨特的山水景觀。同時，三峽庫區腹地的區位，讓重慶對長江中下游地區生態安全、飲水安全起到關鍵作用。長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”提出后，重慶聚焦突出環境問題和短板，念好“山”字經、做好水文章，筑牢長江上游生態屏障，一個個像化工產業這樣的生態風險“硬骨頭”被啃下。

嘉陵江畔的縉云山國家級自然保護區是我國亞熱帶常綠闊葉林類型生態系統保持最完好的區域之一，有“植物物種基因庫”的美譽。因緊鄰城區、多頭管理、發展受限等影響，縉云山保護區內村民一度“靠山吃山”，農家樂無序粗放發展，私搭亂建、違規經營不斷“蠶食”林地。

2018年，重慶市委、市政府開展縉云山保護區環境綜合整治，一方面拆除保護區內違法建筑，科學系統修復生態，一方面在全國率先探索生態搬遷，在保護區外圍發展生態康養產業，實現了“保生態”與“保民生”的雙贏。

涪陵區百勝鎮的二次鹽榨菜股份合作社一年要腌制青菜頭四五百噸，但產生的約100噸廢水怎么處理，曾讓合作社負責人劉會很頭疼?！斑^去多數榨菜廢水直排，污染環境。現在污水管網接通了，廢水排入污水處理廠集中處理，我們能增收、環境能增綠?！眲f。

涪陵是全國知名的榨菜之鄉，全區有41家榨菜生產企業，年生產能力超過60萬噸，銷售額約50億元。在規模化腌制加工榨菜過程中，每年產生約200萬噸的高鹽廢水，處理難度大、環境風險高。

涪陵區生態環境局相關負責人介紹，涪陵區加快推進榨菜廢水深度處理，累計投入治理資金超過1億元，目前全區所有榨菜生產企業均已完成處理設施技改，榨菜廢水日處理能力達到1.4萬多噸，確保了榨菜廢水得到有效處理。

重慶實施“一區一策”精細管控和空氣質量精準預報，重點控制交通、工業、揚塵和生活污染;開展提升污水收集率、污水處理率和處理達標率專項行動，2021年新改擴建11座城市污水處理廠，完成243座鄉鎮污水處理設施達標改造，建設改造1890公里城鎮污水管網;船舶污染物接收轉運處置設施基本實現全覆蓋;深化川渝生態環保聯建聯治……

在一系列生態治理“組合拳”下，2021年，長江干流重慶段水質為優，20個監測斷面水質均為Ⅱ類，74個納入國家考核斷面水質優良比例達98.6%;重慶中心城區空氣質量優良天數為326天，無重度及以上污染天數;全市森林面積6742萬畝，森林覆蓋率54.5%。

重慶市生態環境局黨組書記吳盛海說：“我們將保持力度、延伸深度、拓展廣度，聚焦大氣、水、土壤等關鍵領域，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量，讓一江碧水、兩岸青山美景永駐，進一步筑牢長江上游重要生態屏障?！?h3>生態傷疤換新顏

在長江上游最大的江心島——重慶廣陽島上，江風撲面、草樹茂盛，濕地生機盎然。然而前些年，這個江心島曾一度規劃超過300萬平方米的房地產開發量，導致局部生態被破壞。

2017年8月，重慶市叫停廣陽島“大開發”。經過疏田清湖、豐草植樹等系統生態修復，現在定位為“長江風景眼、重慶生態島”的廣陽島植被覆蓋率達90%以上，島上記錄植物從生態修復前的383種增加到現在的594種，新增記錄鳥類20種，成為名副其實的生態綠島，入選聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會生態修復典型案例。

6月4日，游客在重慶縉云山游覽（王全超/ 攝）

重慶廣陽島綠色發展有限責任公司黨委書記王岳說，廣陽島在生態修復中保護好“魚場”“鳥場”“牧場”，融合生態、生活、生產，著力體現山水林田湖草是一個生命共同體。

深入推進污染防治攻堅戰的同時，重慶市大力實施長江兩岸國土綠化、三峽庫區消落帶治理、石漠化治理等重大工程，全力修復長江生態系統。

步道蜿蜒、綠草如茵，涪陵區長江邊上的石龍山公園是當地居民的休閑好去處。“幾年前這里還是漫天灰塵的磷石膏尾礦庫，變化太大了。”涪陵市民王曉剛感慨地說。

這個尾礦庫屬于有50多年歷史的老化工企業——中化重慶涪陵化工有限公司，過去由于緊靠長江，環保設施不完善，滲濾液漫溢入江隱患突出。2016年11月，中央環保督察指出問題后，中化涪陵啟動老廠區環保搬遷，對尾礦庫進行生態修復和污水治理，經過4年努力，這一長江污染源蛻變成了江邊風景線。

重慶市規劃和自然資源局相關負責人介紹，2018年，重慶中心城區“一島兩江三谷四山”區域成功申報山水林田湖草生態保護修復國家工程試點，目前國家績效考核指標全部提前完成。

如翡翠般碧綠的水體，四周高聳的巖壁，10余座天然湖泊像珍珠一般鑲嵌在群山峻嶺之中……有著“重慶小九寨”之稱的渝北區銅鑼山礦山公園，吸引了不少游客前來探秘。

這里曾是重慶市最大的石灰巖礦區，2016年以前，該礦區還是滿目瘡痍的廢棄礦坑群。在長江經濟帶共抓大保護的理念指引下，當地通過消除安全隱患、植綠覆土、保護坑中水體等生態修復工程，實現了變廢為寶。

自2021年6月開園迎客以來，銅鑼山礦山公園已累計接待游客數十萬人次。礦山關停后，外出打工多年的村民婁小梅看到生態修復的商機，返鄉開了餐館和便利店?！半S著礦山公園功能的逐步完善，游客會越來越多，生意肯定會越來越好?！彼f。

生態修復點多面廣，僅靠財政投入，壓力較大。重慶市積極探索廢棄礦坑有償填埋城市建設渣土、將部分生態受損區域修復成合格農用地后進行交易等市場化機制，撬動更多資金參與生態修復。

本刊記者從重慶市規劃和自然資源局獲悉，為解決三峽庫區中段水土流失等問題、形成上下游協同修復效應，重慶在前期生態修復的基礎上，近期開始實施三峽庫區腹心地帶生態保護修復，并成功申報了國家“十四五”期間第二批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目，計劃用3年時間、投資55.38億元，提升三峽庫區腹心地帶水土保持和水源涵養能力。

南濱路上的龍門浩老街，是重慶規模最大的歷史文化老街之一。經修繕，龍門浩老街再現重慶開埠文化、巴渝文化。

綠色發展示范生

有了生態好顏值，重慶市加快生態產品價值實現，大力發展“美麗經濟”，讓綠水青山變成金山銀山。

島內保護生態，環島聚集產業。廣陽島上，長江生態文明干部學院等項目正在抓緊施工;廣陽島南北長江兩岸，瞄準大數據、大健康等產業的“廣陽灣智創生態城”正在火熱建設。未來，這里將是重慶市“生態優先、綠色發展”的先行區。

“朝辭白帝彩云間”“除卻巫山不是云”。重慶市有11個區縣地處三峽庫區腹心地帶，這些區縣的發展理念和產業結構直接關系到三峽庫區水質。近些年，重慶三峽庫區護生態、開“文礦”，發展脆李、臍橙、紅葉、詩城等農業、文旅產業，讓越來越多的群眾吃上了“生態飯”。

在巫山縣長江邊的曲尺鄉，2.1萬畝脆李樹像一床綠被蓋在江邊起伏的山頭上，一棟棟巴渝特色農房掩映在郁郁蔥蔥的果樹之間。眼下正是脆李豐收的時節，村民們忙著采摘、包裝，一輛輛運輸車停滿了路邊，部分優質脆李還通過貨運航班運往南京等大城市。

46歲的村民張科珍捧著一顆顆脆李對記者說：“今年脆李每斤能賣20多元，我種了約20畝脆李，收入有20多萬元。”春季賞花、夏季品果，通過形成種植、冷鏈運輸、農旅融合等全產業鏈，如今曲尺鄉村民年人均純收入超過2萬元。

保護好了山水，也彰顯了城市美學。華燈初上，漫步在重慶市南濱路，壯美的長江、嘉陵江在此交匯，兩江四岸鱗次櫛比的高樓不斷變幻著特效光影，美輪美奐。

南濱路上的龍門浩老街，是重慶規模最大的歷史文化老街之一，這里部分老建筑曾一度岌岌可危。經修繕，龍門浩老街再現重慶開埠文化、巴渝文化。在老街的城市記憶館展廳，25歲的游客王曉邊看邊對記者說：“這里是展示城市歷史文化的活化石。”

長嘉匯是重慶市傾心打造的城市會客廳。作為“網紅之城”“8D魔幻之城”，近年來重慶市大力實施城市有機更新，優化城市生態、不搞大拆大建，以山城步道串聯街巷、濱江、山林，并建好群眾身邊的社區、坡坎崖等特色公園，為市民游客提供更多近水親山、文脈傳承的公共空間，并催生了文旅產業新業態。

截至2021年底，重慶市利用中心城區邊角地建設109座小而美的社區體育文化公園，綠化美化邊坡崖壁等1300多處，累計建成各類公園2000多個，讓市民在家門口就有小花園。

良好生態吸引了人流、物流、信息流，有力提升了重慶市綜合競爭力。近年來，重慶以大數據智能化為引領，大力實施創新驅動發展戰略行動計劃，新能源汽車、生物醫藥、高端裝備等綠色高端產業在這里跑出加速度。2021年，高技術和戰略性新興制造業占重慶規上工業增加值的比例近一半。

作為重慶汽車產業的主陣地，重慶兩江新區一方面克服新冠疫情影響，全力保障關鍵零部件供應、暢通物流通道;一方面積極搶抓汽車產業智能網聯化、新能源化市場機遇，加快產業轉型升級。目前，兩江新區新能源汽車已覆蓋純電、增程、換電等多種模式，并呈現出量價齊升、產業邁向中高端的態勢。2022年以來，長安汽車、賽力斯等車企推出多款新能源車型，受到市場青睞。2022年上半年，兩江新區完成新能源汽車產量約6.9萬輛、同比增長365.7%。

強化“上游意識”、擔起“上游責任”，以一域服務全局，護送一江清水向東流，重慶在堅決落實“共抓大保護、不搞大開發”中，正努力在長江經濟帶綠色發展中當好“示范生”。