大連市與釜山市服務貿易競爭力比較研究

王延

摘 要：大連市服務貿易競爭力水平直接影響著大連市經濟的發展，因此評價及分析大連市的服務貿易競爭力水平至關重要。本文在論述服務貿易競爭力有關概念的基礎上，比較分析遼寧省大連市（簡稱：大連市）與韓國釜山市（簡稱：釜山市）的服務貿易競爭力，在雙方的對比分析過程中選取五個指標衡量服務貿易競爭力水平。分析結果顯示相較于釜山市，大連市的服務貿易競爭力水平較低，還有一定的提升空間。為了對標釜山市加強大連市的服務貿易競爭力水平急需優化產業結構和加快發展現代服務業、重視人才的培養與科技創新、重視和強調政府的作用。

關鍵詞：比較研究；服務貿易；國際競爭力

2020年8月11日，國務院發布《關于同意全面深化服務貿易創新發展試點的批復》，同意在北京、天津、上海等28個省、市（區域）全面深化服務貿易創新發展試點。近年來，大連市的服務貿易進出口增長趨勢明顯，拉動經濟發展的作用顯著。推動大連市服務貿易的發展，不僅是大連市經濟發展轉型的需要，也是產業結構升級的重點。為了迎接挑戰掌握大連市與合作對象雙方的服務貿易現狀就變得尤為重要。本文選取韓國具有代表性且與大連基本狀況類似的釜山市作為研究對比對象，在深入研究大連市及釜山市服務貿易現況的基礎上，從總體進行橫向分析比較雙方服務貿易競爭力，從合作方視角出發對大連市服務貿易進行評價，找到大連市服務貿易在發展過程中的不足之處，學習優秀經驗。最后，結合理論和實證分析的結果針對大連市服務貿易競爭力的提高提出具體對策建議。

一、服務貿易競爭力相關概念

1.服務貿易

服務總協定對服務貿易的定義為服務貿易指一國以提供直接或間接的消費和服務活動形式滿足另一國某種需要以取得報酬的活動。這種服務活動可能是有形的也有可能是無形的。WTO等國際組織所使用的服務貿易采用的都是服務總協定的概念，因此，本文所提到的服務貿易也用此概念界定。

2.服務貿易競爭力

早期競爭力的研究者主要集中于自然資源、勞動力要素等的研究，后期波特的菱形理論全面分析了服務貿易競爭力的決定因素。國際競爭力的評價體系主要來自于兩個組織，分別是世界經濟論壇（WEF）以及瑞士國際管理發展學院（IMD），而這兩個組織都將服務貿易競爭力作為國際競爭力的一項重要指標。IMD在國際競爭力報告中給出的服務貿易競爭力的定義是一國的服務業參與國際市場競爭后，其創造增加值的能力和增加國民財富的能力。

二、大連市與釜山市服務貿易競爭力評價與比較

1.服務貿易競爭力評價與比較指標

服務貿易競爭力分析時使用的指標有很多，這些指標基本可以分為兩大類，分別是絕對數指標以及相對數指標。這兩類指標各有利弊，并且互為補充，首先絕對數指標相對好理解并且容易量化，但無法應用于不同規模的國家和地區的比較分析，相對指標可以彌補絕對指標的不足，可以用于不同國家和地區的服務貿易競爭力的比較研究。本文在選取服務貿易競爭力評價指標時除了考慮對比分析需求外，還考慮了數據的獲取問題。具體指標如下：

國際市場占有率IMSmn =Xmn/Xwn

服務出口貢獻率Sn = Xmn/Xmt

貿易競爭力指數TCmn=（Xmn-Mmn）/（Xmn+Mmn）

顯示性比較優勢指數RCAmn=（Xmn/Xmt）/（Xwn/Xwt）

顯示性競爭比較優勢指數CAmn=RCAmn-（Mmn/Mmt）/ （Mwn/Mwt）

凈出口顯性比較優勢指數NRCAmn=Xmn/Xmt-Mmn/Mmt

Xmn：? m國或地區n產業或產品的出口總額；

Xwn：世界n產業或產品的出口總額；

Xmt：? m國或地區的總出口額；

Mmn：m國或地區的n產業或產品的進口額；

Xwt：世界出口總額；

Mmt：? m國或地區的進口額；

Mwn：世界的n產業或產品的進口額；

Mwt：世界的進口額。

2.大連市與釜山市服務貿易競爭力評價與比較

為了對大連市和釜山市服務貿易競爭力總體評價與比較，整理了大連市、釜山市以及國際服務貿易進出口總額、對外貿易進出口總額的有關數據。整理分析相關數據得出的對比分析結果見表1。表1的釜山市和大連市服務貿易各項競爭力指標比較結果顯示相較于釜山市，大連市的服務貿易競爭力水平較低，還有一定的提升空間。

國際市場占有率、顯示性比較優勢指數、以及出口貢獻率這三個指標僅考慮了出口因素。首先，大連市的國際市場占有率相對比較穩定，2011年到2019年基本穩定在0.06%-0.09%之間，釜山市的國際市場占有率和大連市的情況極其相似，2011年-2019年期間處于穩定狀態，波動性不大。大連市和釜山市的國際市場占有率對比情況來看，除了2013年-2015年其余年份大連市只有釜山市的二分之一左右，大連市國際市場占有率在2013年-2015年接近釜山市的水平，但仍存在一定差距。其次，大連市出口貢獻率在2011年-2019年期間一直是逐年上升的趨勢，并且逐步接近釜山市出口貢獻率水平，這其中有兩個原因，原因一是大連市貨物出口總額出現大幅度下降趨勢，導致服務貿易出口占比增加，原因二是釜山市服務貿易出口貢獻率從2016年起出現下滑趨勢，導致2019年釜山市和大連市的出口貢獻率接近。但總體而言大連市的服務貿易出口貢獻率并不高，大連市仍然是以貨物貿易出口為主，服務貿易出口為輔的出口形態。最后，大連市和釜山市的顯示性比較優勢指數的對比情況基本同出口貢獻率相似，大連市的顯示性比較優勢指數雖然大體上呈現的是上升趨勢，2015年大連市的服務貿易顯示性比較優勢指數首次超過0.7，為0.72492，說明大連市的服務貿易競爭力逐漸走強，但后續又出現下滑趨勢，并且總體水平維持在0.6以內，仍處于相對較低水平。而釜山市的顯示性比較優勢指數在0.6-0.8內浮動，相對比較穩健。

剩下的三個指數貿易競爭力指數、顯示性競爭比較優勢指數以及凈出口顯性比較優勢指數同時考慮了出口和進口兩方面的因素。下表中大連市TC指數全部小于零，RCA指數在2013年和2014年數值有所增加，但從2015年開始數值又大幅度降低，截至2019年RCA指數并無增加的跡象，說明大連市服務貿易競爭力表現為弱勢，且從2015年起大連市服務貿易進出口逆差加大。釜山市的服務貿易TC指數全部大于零，數值也存在一定的波動，但總體而言釜山市的服務貿易處在順差當中。大連市服務貿易CA指數和NRCA指數的情況基本相同，除了2014年以外，其他年度數值均小于零，其中2016年的大連市服務貿易CA指數和NRCA指數最低，也就是說2016年大連市服務貿易競爭力最低，其他年度的數值相對穩定。釜山市服務貿易CA指數和NRCA指數除2011年、2012年、2016年外，其他年度的數值也小于零，但較大連市的數值要高一些。從TC指數、CA指數和NRCA指數這三個指數上得到的結論是釜山市的服務貿易競爭力要高于大連的服務貿易競爭力，且釜山市的服務貿易處于順差之中，而大連市的服務貿易處于逆差之中。

三、提高大連市服務貿易競爭力的對策建議

1.優化產業結構并加快發展現代服務業

大連市的服務貿易出口總額中占主導地位的是運輸服務、旅游服務等行業，占總體的70%，這些服務行業都屬于傳統的勞動密集型服務業，而知識、技術密集型的現代服務業占比較低，服務貿易結構不合理。根據現有情況，大連市急需加大現代服務貿易的競爭力，尤其是金融、信息、專利、保險等高附加值的服務貿易領域的國際競爭力。以傳統服務貿易領域帶動高附加值的現代服務貿易領域，引進和扶持具有國際影響力和競爭力的服務型企業和機構，形成既有鮮明特色，又有多元化、協同化特點的服務產業格局，形成布局合理、具有國際競爭優勢的服務型產業集群，以達到提升大連市服務貿易競爭力水平的目的。

2.以貨物貿易帶動服務貿易

大連市的服務貿易規模近年來持續擴大，占對外貿易比重顯著提升，服務貿易市場主體競爭力顯著增強，但與國際上先進的經濟體或者國內的一線城市相比，大連市服務貿易出口占出口總額比重仍然過低。大連市服務貿易進出口額最高的年份為2015年，2015年大連市服務貿易進出口額為102.6億美元，同年大連市的進出口總額為550.9億美元，哪怕是服務貿易進出口額最高的年份，服務貿易占進出口總額的比重仍然很低，因此大連市仍需大力發展服務貿易。而服務貿易規模的擴大離不了貨物貿易的支持，服務也是提升制造產品附加值的主要渠道。服務和制造的融合是全球的一個新趨勢，貨物貿易會產生各項金融、保險、物流、信息等服務貿易。大連市要從過去只是單純制造一個產品，向有研發，有設計，有相關的金融、物流、信息的服務配套發展，形成服務和制造融合在一起的新的生產模式。用貨物貿易帶動服務貿易，為服務貿易提升貨物貿易。

3.增加服務市場需求

波特菱形理論中影響一個國家或地區某一行業的國際競爭優勢中的需求狀況因素主要是指本國的市場需求。因此，提高大連市服務貿易競爭優勢的前提首先要提高大連市自身對服務業的需求，以需求拉動服務業的發展，從而提高服務貿易的競爭優勢。不同人群對于服務的需求不同，一般制約服務需求的主要因素是服務分類的模糊、服務產品不夠成熟等讓消費者感到迷茫。增加服務市場的需求除了政府的消費刺激政策外，針對服務業的規范及督促是根本解決制約服務需求的途徑。

4.協同落實相關服務貿易政策

提升服務貿易的占比是一項系統工程，涉及到跨組織、跨部門和多群體的協同工作。波特菱形理論中，影響國際競爭優勢的六要素之間存在相互作用、相互促進的關系。政府要素通過影響生產要素、企業戰略以及支持產業等要素達到提升競爭力的目的。因此，在發展服務貿易的過程中，需協同政府、企業以及相關支持產業等要素的作用，才能最大限度地發揮及落實服務貿易相關政策。

韓國政府自2001年起大力發揮各政府職能部門作用，取消不利于服務業發展的政策，從稅制、金融、企業負擔等層次入手，改善與制造業措施的差別，形成了三階段服務貿易促進體制。一系列政策的加持使得韓國現代服務產業發展迅速從而帶動服務貿易的發展。同樣大連市可參考韓國政府的做法精準制定推動服務貿易發展的相關政策并引導推動服務貿易政策的執行。大連市推動服務貿易的相關政策呈現“中間大兩頭小”的特點，主要精力聚焦于促進企業服務貿易的發展，而忽略了相關支持產業、生產要素及需求狀況。為此建議搭建全生命周期的政策體系，從根本上打通從需求要素到生產要素的路徑。政府不但要制定適宜的政策，同時更重要的是政策的落實，要加強宣傳與輿論的引導，基于破窗理論消除政策執行中的阻礙以及基于分眾化理論開展政策找人行動等，從而塑造適合服務業發展的良好生態。

5.重視科技發展及加強人才培養

波特菱形理論中，生產要素的人力資源、知識資源是影響國際競爭力的重要的因素，因此通過增加人力資本與科技創新的投入能有效提升服務貿易競爭力水平。“千秋基業，人才為本”，科技的戰爭就是人才的戰爭，科技發展是當前國際社會的大趨勢，培養優秀的服務業人才有助于推動現代服務業的發展。金融、信息、專利、保險等高附加值服務貿易領域的國際競爭力需要科技及人才等高級生產要素的支持。大連市亟需通過培養高級生產要素以達到提升高附加值服務貿易競爭力的目的。加強人才培養，教育是根本，人才的發掘與培養是一個長期的過程，不能一蹴而就，更非朝夕之功，所以教育在其過程中的引導、滲透作用就十分重要。大連市應聯合人社局、教育局、駐連高校及重點企業，建立“校企政”的長效合作機制，協同打造“城校共生”的育人模式。

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