淺議新時代郵政業勞動者關懷與保護的創新實踐

楊瀚彬

摘要：中國進入新時代，經濟發展向高質量發展轉變，同時也越來越關注人民群眾對于美好生活的追求。郵政業對中國經濟發展、寄遞運行、物資配送等方面的正常運轉發揮極大的作用，在這背后是無數郵政業從業者的默默付出、辛勤勞動，為此，要給與郵政業的從業人員更多的關懷與保護。

關鍵詞：郵政業;權益保護;關懷

郵政業是一個有著悠久歷史的行業，中國是世界上最早建立有組織的郵政通信的國家。早在商朝，中國郵驛通信就已經出現，一直到近代郵政出現之前，中國郵驛通信已有3000多年的歷史。新中國成立以后，揭開中國郵政業改革發展的新篇章。1949年我國郵政業務總量僅1.6億元，截至2018年年底，全國郵政業務總量已經達到12345億元，70年間增長了7700多倍。通過表1可以看出，“十三五”期間郵政行業業務年均復合增長率為119.5%，郵政行業業務收入占國內生產總值突破1%。在中國郵政業高業務量的背后，無法忽視的是無數郵政業從業者的默默付出、辛勤勞動，郵政業從業者也逐漸變成市民生活中最不可或缺的人。

一、國家高度重視郵政業勞動者

國家對郵政業勞動者的關懷。黨的十八大以來，郵政業進入了歷史最好的發展時期，國家始終高度重視發展郵政業，不斷強化對其的頂層設計，密切關注其基層運行情況，相繼出臺一系列法律法規來完善行業發展。習近平總書記多次對郵政業改革發展工作作出重要指示批示，強調要加強職工隊伍建設，要做美好生活的創造者、守護者。2019年春節前夕，習近平總書記親切看望基層人員。2021年2月，習近平總書記在中共中央政治局第28次集體學習中強調，社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進民生福祉的基本制度保障。通過合理的社會保障體系能夠更好解決郵政業從業者的后顧之憂，能夠帶給郵政業行業從業者更高的社會滿足感和幸福感。這些重要指示和批示彰顯了以習近平同志為核心的黨中央執政為民的宗旨，也體現了黨中央對郵政業的高度重視和殷切希望，鼓舞和激勵著全體郵政人砥礪奮進、真抓實干，全力加快推動郵政業高質量發展。2019年頒布的《交通運輸部等十八部門關于認真落實習近平總書記重要指示推動郵政業高質量發展的實施意見》提出，要維護從業人員合法權益。快遞企業應當依法與招用的勞動者簽訂勞動合同，按時足額支付工資，參加社會保險。完善利益分配向西部和基層一線勞動者傾斜的機制。經營快遞業務的企業，由第三方組織勞動者以快遞企業名義提供快遞服務的，應選擇具備合法經營資格的用人單位，并與第三方在協議中明確依法用工的要求。推動快遞行業協會制定行業規范，指導企業科學合理確定勞動定額標準。探索推進快遞業集體協商，支持快遞行業工會與企業代表組織就勞動報酬、工作時間、休息休假等訂立集體合同。推進工傷保險全覆蓋，鼓勵企業為員工投保意外傷害等商業保險。督促企業加大安全生產投入，減少安全事故和職業病危害。依托12355青少年服務臺開展咨詢服務，了解、反映勞動和就業保障問題。

國家樹立郵政業勞動模范。在2020年的全國勞動模范和先進工作者表彰大會，共有24個全國勞動模范是郵政業的職工。他們不僅是勞動者的代表，更是郵政業的杰出代表。他們展現了愛崗敬業、爭創一流、艱苦奮斗、開拓創新、淡泊名利、甘于奉獻的模范精神。郵政業從業中的先進代表，“雪線郵路上的幸福使者”其美多吉獲得“感動中國”2018年度人物榮譽，“生命擺渡人”汪勇獲得“感動中國”2020年度人物榮譽，2019年在70周年國慶時，千名快遞小哥參加群眾游行“美好生活”方隊。國家大力弘揚勞模精神就是要營造尊重勞動者，尊重勞動的良好社會風尚，明確發展要堅持以人民為中心，堅持發展為了人民，發展依靠人民。黨中央通過樹立郵政業的勞動模范，積極鼓勵社會各方要努力搭建好平臺，真誠關心關愛郵政業從業者，加強對基層員工的權益保護，引導社會各界自覺主動關愛郵政業從業者。

二、工會加大對郵政業勞動者的關懷力度

中華全國總工會作為我國唯一合法工會，在生產中依法維護職工的合法權益，鼓勵廣大職工建功新時代、奮進新征程。要保障和落實工人階級主人翁地位、充分發揮工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用。工會要保障和落實工人階級主人翁地位、充分發揮工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用。工會要認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責，建立聯系廣泛、服務職工的工會工作體系;要求工會推動產業工人隊伍建設改革，提高產業工人整體素質，不斷弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。在宣傳黨的大政方針時，工會起到上傳下達的作用，積極開展好職工思想政治建設，正確引導職工開展工作，讓工作成就職工，同時也讓職工成就工作，正確讓職工識大體，顧大局。同時要強化黨組織和工會組織建設。深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，全面提高郵政業黨的建設質量，推動全行業全面從嚴治黨向縱深發展，推動非公快遞企業黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”。加強對快遞小哥的主動關注、積極聯系、有效覆蓋，把快遞員群體吸引過來、組織起來、穩固下來。加強行業工會和共青團組織建設，重視從快遞員工中發展黨員、團員，支持快遞員工積極參與工人先鋒號、青年文明號、青年安全示范崗創建和青年對外交往等活動。

工會積極推動郵政業勞動者入會。針對行業的特點和各地區不同，因地制宜開展建會和建家工作，從實際出發，總結當地經驗，不斷提高廣大郵政業從業者的獲得感、滿足感和幸福感。各地工會要以職工最廣大的需求，更好地保障基層職工的合法權益，各地工會要積極推動基層員工入會，幫助未建立工會的企業建立工會，通過多種靈活的方式能夠讓每位郵政業行業從業者都能夠加入工會組織，通過組建工會來切實維護其合法權益，讓郵政業從業者感受到工會作為“娘家人”的溫暖。甘肅省白銀市1200多名一線職工全部加入工會，白銀市實現郵政快遞企業開業就建會、服務全覆蓋。內江市總工會充分發揮本市鄉鎮（街道）和社區工會機構的優勢，在街道、社區便民服務中心、勞動力市場等地開設會員窗口，方便分散靈活的員工在本市鄉鎮（街道）和社區工會注冊。

工會關心關懷郵政業勞動者。工會作為職工的“娘家人”為一線職工送去黨和政府的關愛與溫暖，多做讓郵政業勞動者感到暖心的工作，幫助一線勞動者解決生產和生活中的各項難題，讓勞動者感受到家一般的溫柔。各工會著力推進基層郵政業從業者“關愛工程”，工會積極鼓勵有能力的企業為快遞行業從業者提供愛心餐食、免費休息站、免費勞動安全用品等活動。工會組織積極建設“愛心驛站”，為一線職工提供免費茶水、免費公廁、免費浴室等愛心服務。莆田市總工會送溫暖到一線快遞員，莆田市總工會負責同志了解公司的業務發展情況、一線投遞員工的生產工作情況，聽取企業和勞動者代表的意見。并對郵政公司提出可以為一線快遞員在鎮上設立愛心供水驛站，能夠在炎熱的夏天，為一線勞動者送去清涼，能夠讓快遞員及時補充水分。商丘市郵政工會舉辦“關愛女性健康、呵護美麗人生”女性健康專題活動，商丘市郵政工會邀請商丘市中心醫院的婦產科醫生到郵政企業為女性職工講解乳腺、宮頸疾病的預防知識，在授課完成后，對所有參加活動的女職工們分別進行了乳腺檢查等一系列關愛女性勞動者的活動，讓郵政企業女性職工切實感受到“娘家人”的溫暖。最后要推動建立行業集體協商制度，代表職工就勞動報酬、勞動保護、休息休假等問題與用人單位進行協商，廣泛聽取勞動者意見，積極主動代表勞動者發聲，為勞動者爭得更加公平的工作環境和更加舒適的工作場所。

三、郵政企業提高對郵政業從業者的關懷力度

以人為本，“郵”你同行。企業的發展要始終堅持發展依靠員工，樹立發展為了員工，發展成果由員工共享，員工是企業發展和生存的基礎，是企業最寶貴的財富。

企業工會充分發揮自身優勢，真正起到紐帶作用。企業工會干部直接面對所有的職工，處于企業發展并構建和諧企業勞動關系的第一線，在動員職工努力工作，提高職工工作積極性，促進企業經濟效率提高，在建功新時代的征程上和企業發展的進程中發揮著重要作用。在工會工作中，要時刻樹立服務意識，對待工作注重質量，對待日常事務認真負責，對待自身行為加以規范。工會工作要本著主動服務職工的宗旨，在遵守相關規章制度的基礎上，提高服務質量，讓職工真正感受到工會“娘家人”的溫暖，同時要秉承著謙虛謹慎的工作態度，腳踏實地，細致高效地完成任務，真正讓職工感受到工會對自身的關懷。在本次調研中，企業工會充分發揮工會的維護、建設、參與、教育四項職能。

郵政工會強化引導對郵政業勞動者的教育。對員工開展黨的方針政策、法律法規及“四職”和形勢任務教育，要求職工遵紀守法。加強企業文化建設，結合實際積極開展各種文體活動，通過開展各項文化來激勵職工更好地完成工作。

讓郵政業勞動者更好地融入企業發展。完成好企業內部交辦的各項工作，加強調查研究，掌握員工思想動態，了解員工的訴求，及時反映職工的意愿和要求，在源頭決策中維護職工合法權益。主動配合好有關部門，做好企業改革、發展、穩定中的各項任務。

加強工會建設，更好關懷郵政業勞動者。健全工會組織架構，做好本級，基層工會組織增替補工作，建立向同級黨委報告制度，召開聯席會議。完善基層工會組建，每年收集整理會員花名冊，要求公司職工（包括勞務工）的入會率不低于98%。要求工會工作有計劃、有檢查、有總結。每年至少舉辦一次全省工會干部的培訓班，督促工會干部持證上崗，切實維護好職工的合法權益，緊緊圍繞企業大局開展工作。

加強民主管理，依法科學維護郵政業勞動者合理權益。企業開展合理化建設工作，每年出臺職工思想動態調查工作，深入基層第一線，廣泛收集一線職工的意愿并向行政領導匯報。推選勞動模范。每年年初召開省級職代會，重大事項向職代會報告制度，在職代會召開前，專門制定職工代表培訓計劃，廣泛征集職工提案，要求答復率在98%以上。在職代會簽訂集體合同，特別簽訂了女職工專項集體合同，要求集體合同履約不低于95%。建立動態的困難員工檔案和困難員工幫扶責任制，開展“金秋助學”活動和節日送溫暖工程。要求開展創建勞動關系和諧企業（單位）活動，做好對基層的指導。認真執行《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》，嚴格執行國家關于以貨幣形式支付勞動報酬和嚴禁向員工變相攤牌任務等規定。

推動企業建設，讓郵政業勞動者建功新時代。建立“五小工程”，即：小食堂，小廁所，小浴室，小菜地，小活動室，推動送溫暖工作動態管理。引導職工參與企業民主管理，實施民主監督。開展技術比武活動，組織“效益杯”、“安康杯”、“優服杯”等勞動競賽活動，切實提高員工技能，高效完成工作。在新冠疫情期間，機關干部根據企業黨委要求，在疫情最嚴重的時候，主動深入基層，幫扶一線快遞員完成每日投遞和攬收郵件的工作，公司各部門職工守望相助、肝膽與共，只為盡快將包裹送到群眾手中。

四、結論

歷史、精神以及物質財富都是人民所創造的，社會的變革也深受人民堅實力量的影響，這是唯物史觀所認為的。黨的十九大報告指出，“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”，“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造偉大的歷史成就”。中國當前經濟社會發展的根本動力是中國工人，中國所取得的成績更是中國工人創造的。中國工人應該享受發展的成果，過上更為體面、更有尊嚴的生活。我們應該更加關心和保護中國工人，要具有“尊重勞動者”的人本關懷，這才是“實干興邦”的現實路徑，充分發揮工人階級和廣大勞動者的主體作用，明確勞動是一切幸福的源泉，弘揚勞動最光榮、最崇高、最偉大、最美麗的社會風尚。

參考文獻：

[1]完善覆蓋全民的社會保障體系 促進社會保障事業高質量發展可持續發展[J].山東人力資源和社會保障，2021（21）：4-5.

[2]聚焦兩會：代表委員為咱農民工說了哪些話？[EB/OL].[2021-03-07].中工網http：//job.workercn.cn/34168/202103/07/210307142520814.shtm.

[3]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-20（001）.

[4]聞效儀.開展勞動關系研究應該具有的理念[J].工會博覽，2018（34）：29.

[5]劉向兵.新時代高校勞動教育的新內涵與新要求——基于習近平關于勞動的重要論述的探析[J].中國高教研究，2018（11）：17-21.

[6]聞效儀.工會法修改是中國特色社會主義工會發展道路的里程碑[J].工友，2022（03）：21-22.

[7]雷曉天，黃丹，范麗娜.工會如何維護快遞員群體的勞動權益？——基于北京市快遞員的調查研究[J].山東工會論壇，2022，28（01）：10-22.

（作者單位：中國勞動關系學院勞動關系與人力資源學院）