市場化改革中國有企業管理創新實踐研究

摘 要：隨著市場化改革的發展，企業間的競爭壓力也逐漸增大，國有企業要想在經濟市場中謀求一席之地就必須要進行改革創新。基于此，本文通過從市場化改革的重要性、國有企業管理創新的意義入手，分析了在市場化改革中國有企業管理創新所面臨的問題并提出了針對性的解決措施。

關鍵詞：市場化改革;國有企業;管理創新;研究

對于我國社會經濟的發展而言，國有企業具有舉足輕重的作用。而在市場化改革中國有企業不僅所面臨的競爭日益激烈額，而且還要面對整個國際競爭壓力。基于此，國有企業要想謀得一席之地就必須要進行管理創新。在市場化改革中如果國有企業仍選擇傳統的“關起門來搞經濟”的方式必將成為時代發展的犧牲品。為此，在目前經濟發展趨勢下，國有企業必須要創新管理思想，提升自身的管理水平，進而推動自身發展的同時為市場經濟的發展貢獻一份力量。

一、市場化改革企業管理創新相關概述

1.市場化改革的重要性

對于我國整體社會經濟的發展而言，市場化改革具有劃時代的意義，而且伴隨市場化改革的進一步深入，我國經濟市場也得到了不同程度的完善，對于推動我國目前經濟發展，提升我國國際競爭優勢具有重要作用。第一，市場化改革極大地為相關企業的發展營造了良好的市場環境，并為企業的發展帶來了新的機遇，在一定程度上提升企業的發展歷程尤其是對于中小企業。與此同時，在為企業發展創造優勢的同時也帶來了挑戰，市場化改革在很大程度上提升了企業間的競爭力度，并通過優勝劣汰的市場規則導致企業必須不斷進行創新提升自己的實力，進而，在此過程中充分發揮了市場自身的調節功能，促進了我國市場整體經濟的規范以及合理化;第二，在一定程度上市場化改革提升了我國從發展中國家向發達國家的步伐。通過市場化改革切實的推動我國經濟的整體發展歷程，我國的經濟發展創造了較多便利。而且，在進行市場化改革中，政府相關部門的管理權也逐漸歸還給企業，進而讓企業在管理中具有更多的主動權，繼而加快了我國經濟發展水平。市場化改革還有效地推動了經濟發展方式的優化，為我國的經濟發展提供了強有力的物質基礎。

2.企業管理創新的意義

對于任何一個企業而言，管理創新是企業發展的必然選擇。在市場化改革中企業進行管理創新的意義主要體現在以下幾個方面：第一，對于企業自身需求而言，進行管理創新可以切實提升企業的核心競爭力。對于企業自身發展而言，落后的管理體系勢必會削弱自身的經濟實力，降低生產效益。根據相關數據統計發現，依托于經濟增長的大背景下，發達國家全要素生產貢獻率可以達到70%，而發展中國家僅為40%左右。而導致全要素生產率較低的主要原因就是管理缺乏創新，從而導致企業競爭能力較弱。而且，在市場化改革過程中企業傳統的管理方式已經成為制約企業發展的主要因素，為此，在新的經濟市場背景以及經濟格局下，國有企業必須要進行自身管理的創新，提升自身的競爭優勢。第二，在供給方面來講，隨著市場化改革的進行其為國有企業管理制度的創新創造了多樣化且豐富多樣的選擇空間，同時科技的不斷發展也為國企管理創新提供了參考依據的同時也帶來了巨大的壓力。如，技術體系的建立健全為國有企業經濟模式的創新提供了可能性，其不僅滿足了企業自身發展對于管理體系的要求，而且還通過新的物質，新的經濟管理模式為企業的發展創新發展以及可持續發展提供了便利。為此，企業如果想要為社會發展提供更好的服務，就必須要進行管理創新，也只有這樣才能發揮國有企業自身的優勢作用，促進新政策、新技術的有的放矢。

3.國有企業的實際發展情況

依托于我國經濟的整體發展社會主義市場經濟才能得到不同程度的發展。就目前來看，我國基本的經濟制度與我國的宏觀調控政策是不可分離的，市場內容的資本配置也是和整體的經濟發展情況以及運作方式具有密切關聯，為此，在市場化改革中國企在進行管理創新的過程中也可以在很大程度上促進市場經濟整體的發展。同時，市場經濟自身的不斷發展也會為國企管理制度、管理方式等造成一定的影響。通過依托于我國目前國企發展情況，國有企業已經逐漸構建了一套適合時代發展的現代化企業管理制度，并形成了“自我約束、自我發展以及自主經營”為一體的經濟主體，并在整體經濟發展中占有重要的地位。即使如此，就目前整體的國企運營情況來看，我國整體經濟環境還有待完善，國有企業整體發展水平也有待提升，特別是和國外先進的管理模式仍存在較大的差距。除此以外，一些小型的國有企業在進行管理創新的過程中仍無法精準的結合我國經濟發展情況以及國情，進而導致其管理體系和管理創新能力不足，產品質量有待提升、管理方式過于粗放等，導致國有企業自身的壓力較大的同時降低了我國經濟整體發展水平。

二、市場化改革中國有企業管理創新要點

1.管理觀念創新

作為國有企業整體管理創新最為關鍵的環節就是管理觀念的創新，其對于國有企業的管理和發展有著極具現實的指導作用。國有企業管理觀念的創新，所涉及到的范圍比較廣，內容比較多，其中就包括了對于國有企業經營管理環節的把控、相關資源的協調及利用等多方面，甚至還包括了國有企業未來的戰略目標等。也正是對以上種種方面的內容進行統籌協調，最終逐步演變成為國企的基本管理觀念。國有企業的管理觀念與國有企業的經營和發展有著非常密切的關系，創新式的管理觀念能夠有效地促進國有企業管理制度的創新和發展，而且在明確管理觀念以后，由于其較為穩定性的特點，使得既定的管理觀念短時間內基本無法被替換。由此可以看出，國有企業管理觀念的創新，不僅關系到國有企業未來的發展方向，而且還能促使國有企業在市場競爭日益激烈的環境中，脫穎而出。因此，市場化改革中國有企業管理創新要點首先就是管理觀念的創新。

2.管理戰略創新

對于國有企業來說，管理戰略事關國企未來的生存和發展。國有企業必須要根據國內外的實際市場環境制定科學且可行的管理戰略，對于經濟發展的趨勢要以可持續發展的目光審視，放寬自己的眼界，著眼于全球化的經濟發展。對于國有企業管理戰略的創新是以管理觀念的創新為基礎的，以更高、更遠的眼光謀取國有企業戰略發展的最大效益。對于國有企業來說，很多時候管理戰略創新是缺乏宏觀意識的，在新一輪管理戰略創新的過程中，可以充分借鑒國內外同行業企業的管理創新模式，取其精華去其糟粕，結合自身經營發展的實際特點和國內市場需求，以更加寬泛的觀察眼光促使管理戰略的創新。國有企業在管理戰略創新幫助下能夠以更加廣闊、更加國際化的眼光著力于自身管理未來的發展，也能夠更好地適應經濟全球化的發展趨勢，從而更深層次地開展管理戰略的創新，實現國有企業的可持續發展。

3.管理制度創新

國有企業創新式的管理方法和管理標準是其管理制度創新的基礎。兼具科學性和可行性的創新式管理制度能夠直接促進國有企業的進一步發展，這也是管理制度創新最關鍵的意義。國有企業管理制度創新對于其自身的整體管理有著非常現實的意義，能夠促進國有企業的健康可持續發展。同時，國有企業管理制度的創新能夠顯著地提升國企管理制度的規范化和標準化，這對于國有企業的管理和發展是至關重要的。對于目前很多國有企業來說，要積極地處理好管理制度創新與其規范化和標準化之間的關系，以此種方式充分發揮創新式管理制度對于國有企業經營和發展的重要作用，從而提升國有企業在市場中的競爭力，促進國有企業的健康可持續發展。

三、市場化改革中國有企業管理創新存在的問題

1.經營管理體制不完善

很多國有企業目前的經營管理體制不完善，缺少長遠的戰略管理意識及其規劃，很多的經營管理體制都是生搬硬套或者過于模板化。比如，對于國有企業人員的培訓制度和內控制度等，與國企很多的實際經營發展情況并不相符，整體的制度架構缺乏科學性，過于片面，對于國有企業管理制度的創新產生了嚴重的負面影響。此外，部分國有企業對于固定資產的投資收益過分的關注，而對自身的品牌宣傳采取一種選擇性忽視的態度，且缺乏科學合理的成本權衡方式，對投資、銷售和成本彼此之間造成了諸多對立矛盾，從而影響國有企業的經營和發展。

2.缺乏良好的創新環境，缺乏專業的人才

第一，部分國有企業缺乏良好的創新環境。國有企業內部施行的機制制度和方法體系等是國有企業管理創新的基礎，良好的創新環境對于管理制度的創新有著直接的影響。根據很多的國有企業實際情況來看，對于職工崗位的劃分、管理層的選拔和職位的晉升等方面并不具備科學性和合理性，很多都是以績效和資歷為主要參考依據，導致思維活躍的年輕人缺乏晉升的途徑，也就缺乏管理制度創新的有效途徑，大大地打擊了年輕人的工作熱情，再加上福利待遇等方面不夠合理，忽視了職工的綜合能力，導致國有企業內部嚴重缺乏良好的創新環境，也就直接造成了國有企業管理創新的嚴重不足。

第二，作為國有企業經營和發展的根本性因素，人才是國有企業在競爭日益激烈的市場中占據有利地位的關鍵性因素。但很多國有企業目前對于人才的管控和把控并未給予充分的重視，其一，在人們的思想當中，國有企業就是一份鐵飯碗的工作，很多的人才進入國有企業工作也都是看重的福利待遇，只是機械式地完成工作任務，并不具備創新的思想，導致國企未得到進一步發展。其二，部分國有企業只是在人才引進方面加強了管理力度，但并未為人才建設良好的發展環境和平臺，導致出現嚴重的人才流失問題。

3.舊體制的影響

在市場經濟的背景之下，很多的國有企業的管理制度早已過時，難以滿足時代發展的要求，嚴重地阻礙了國有企業的發展。其中很多的舊體制舊制度，對于管理創新造成了一定的阻礙。國有企業目前還是沿用許多傳統的舊制度，并且對其進行與時俱進的調整和完善。在管理崗位和經營崗位人才選拔的過程中，往往是更看重職工的資歷和工作年限，如此的做法會大大打擊年輕人工作的積極性，很容易出現人才流失的問題。而且在國有企業經營發展的過程中，一切都是看結果，完全忽視了過程，并未實施切實可行的過程監督和管理制度，導致國有企業頻繁發生各種的風險問題，從而導致國有企業的發展停滯不前。

四、市場化改革中國有企業管理創新的實踐策略

國有企業經營和發展的所有行為活動都是以市場為基礎的，只有在競爭日益激烈的市場中充分發揮自身的優勢作用，才能確保經營發展能夠有相應的回報。但根據我國的實際國情來看，我國目前的市場經濟體制還有待進一步完善和提高，國內市場逐步拓展至國外市場，這也大大增加了市場的競爭，國有企業也需要面對更嚴格的要求和更嚴峻的挑戰。在此背景之下，市場化改革中國有企業管理創新顯得尤為重要。而且創新也是適應時代發展的潮流，能夠幫助國有企業在競爭日益激烈的市場中快速搶占有利位置，從而促進國有企業健康可持續發展。

1.落實好思想理念的創新

對于國有企業來說，思想理念的創新必須要貫徹落實到位的，也是內部管理創新的根本性因素。根據部分國有企業目前的情況來看，其管理創新仍然存在很多問題，其中最為凸顯的問題就是思想理念創新的問題，基于此，可以從以下兩個方面入手，第一，要將思想理念創新落實到位，解放思想，轉變傳統的經營管理思想。要不斷地向外延伸內部管理制度，比如，以社會、企業和職工為基礎，對國有企業的服務理念和主體進行轉變，積極主動地迎接市場帶來的挑戰，以此及時掌握和控制市場供需變化的關系，以更好地開展國有企業生產模式和管理制度的換代。第二，將優化戰略結構納入到管理戰略創新的內容當中。比如，國有企業在制定宏觀戰略目標的過程中，要以市場整體的變化為基礎，對其進行針對性的優化，要在與自身業務范圍相匹配的領域開展相應的經濟活動，探索最佳的資源整合方案，以有效地提升國企的市場競爭力，從而為國有企業管理創新和可持續發展提供充足的推動力。

2.打造立體化的管理機制

對國有企業內部創新制度進行優化和完善，能夠打造立體化的管理制度，而且還能夠確保管理制度的綜合性和可行性，充分的聯系各個業務領域，促進國有企業內部控制制度的全面性且整體性的法案，以此實現對于國有企業經營發展的細節性把控。第一，國有企業要以現代化市場經濟變化為參考依據，調整自身的組織架構，統一整改國有企業內部的管理模式，對其進行完善和規范，要堅定不移地堅持國有企業的經營發展原則，優化和完善自身的組織架構，以保證組織架構彼此之間能夠有效地監督和管理，從而促使管理創新充分融入到基層當中。第二，管理制度的建設必須要具備較強的獨立性，目前很多國有企業的管理制度都是短期有效，長期待定的狀態，并未有效地銜接各個不同的發展階段，這也阻礙了國有企業的發展。所以，要以長遠的眼光將每個階段的經營發展目標進行分析，并將其落實到位，建設自我監督、自我審核、自我約束的管理制度，從而促進國有企業內部的經營發展活動兼具統一性和獨立性。

3.落實好管理技術的優化

市場化改革中國有企業管理創新并不僅僅是在基礎理論上進行創新，而是要充分應用先進的技術落實好管理技術方面的創新優化。信息化技術在國有企業管理創新中的應用，有著非常現實的意義。比如，CIMS管理已經應用在諸多企業的管理當中，以促使企業管理的創新和完善。CIMS管理技術系統已經開展了廣泛的示范性應用項目，遍及全球超過200個國家和地區，且取得了不俗的效果。隨著信息化時代的發展，管理創新的信息化發展已經成為一種主流的趨勢，在此背景下，國有企業必須要強化自身對于信息化技術的認知。信息化技術在管理創新中的應用主要是以信息化技術的優勢促使管理工作能夠順利有序地開展，以切實提升管理的水平。對國有企業來說，信息化技術在管理中的有效應用不僅能夠改善傳統管理方法的天生缺陷和不足，而且還能夠限度地提升管理工作的效率和質量。第一，國有企業要積極地應用對于管理創新有益的各種設備，加大對于信息化管理的投入力度，建立比較完善的信息化管理體系，并在體系中納入各個部門的子系統，以實現內部數據信息的共享，顯著地提升管理的效率和質量。第二，積極地應用大數據技術分析和處理國有企業的經營數據，從海量的市場數據中提取到具有價值性的信息，輔助國有企業開展相關的決策。需要指出的是，管理信息化發展的過程當中，要注意對于數據信息的安全保護，以確保國有企業的經營數據信息不外泄，從而保證國有企業的信息化管理系統能夠安全高效工作。

4.注重人才的培養，推進精細化管理

第一，人才因素是各行各業經營和發展都離不開的關鍵因素。對于國有企業來說，要加強對于人才的培養，特別是對于創新型的人才，以促使人才能夠為國有企業的經營發展獻計獻策。國有企業在應對市場經濟變化的挑戰時，要加強對于人才的培養和開發。（1）從人才招聘的角度出發，不能僅僅局限于傳統的線下面對面招聘，而且還要積極應用互聯網等先進的科學技術開展線上招聘。而且還要重點考核人才的綜合素質和能力，以確保國有企業能夠廣納英才。（2）要做好人才培訓工作。對此，不能只停留在職工入職時的基礎培訓，而且還需要定期開展專業化的培訓，幫助職工充分了解市場經濟變化的趨勢和國有企業的實際經營發展情況，提升職工的創新意識。（3）要為職工提供發揮自身價值的廣闊平臺，可以適宜地安排職工外出深造，學習較為先進的管理方法和理念。（4）要建立相應的考核制度，以考核的形式激發職工的積極性。對于某些重要的崗位，要大力選拔比較優秀的職工擔任，以充分發揮人才的作用，在實現職工自身價值的同時，促進國有企業的可持續發展。（5）作為國有企業的職工，要嚴于律己，積極履行自身應盡的責任和職責，主動學習比較先進的管理理念和技術，提升自身的創新意識和能力，從而為國有企業的發展做出一定的貢獻。

第二，國有企業要積極深入地推行精細化管理。精細化管理能夠幫助國企明確具體人員的具體職責，作為一種管理模式，精細化管理能夠滿足時代發展的要求。國有企業推行精細化管理能夠對管理創新起到積極的推動作用。在管理創新的過程當中，精細化管理可以幫助國企明確權責利益關系，對相關的權責進行細化管理，并落實到具體人員頭上。此外，精細化管理還能審核原有的管理制度，并拓展經濟管理的內容和范疇，促使國有企業管理創新，從而促進國有企業的健康可持續發展。

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作者簡介：林峰（1988.12- ），男，漢族，山東省臨沂市，工商管理碩士，臨沂城市建設投資集團有限公司，中級職稱，研究方向：戰略規劃、國企改革、企業管理、法人治理等