
牛新春
當以色列對伊朗的“影子戰爭”頻頻得手時,伊朗“代理人戰爭”對以色列的騷擾也持續蔓延,以色列的日子也不好過。近十年來,伊朗國內深受經濟、社會問題困擾,但在國際上卻遇上“阿拉伯之春”、美國中東戰略收縮、海灣國家內訌等“有利”形勢,“代理人戰爭”迎來前所未有的戰略機遇期,有人說伊朗“命”好。
西方媒體把伊朗在中東的小伙伴稱為“代理人”,伊朗自己稱之為“抵抗軸心”,抵抗的對象主要是美國、以色列。伊朗代理人網絡的核心成員有六個:黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦伊斯蘭圣戰組織、哈馬斯、敘利亞政府軍和民兵、伊拉克人民動員力量、也門胡塞武裝,此外伊朗對沙特、巴林、科威特境內的什葉派也有些許影響力。其中,前四支力量都散布在以色列周邊,能夠直接威脅以色列安全。近十年來,得益于地區形勢變化,伊朗代理人的影響大大增加,伊朗被戲稱為“控制著”德黑蘭、大馬士革、貝魯特、薩那、巴格達五個首都。更重要的是,伊朗與代理人之間不僅是雙邊的“輻輳模式”,而且代理人之間也能互幫互助,形成網格化的“蜘蛛網模式”。特別是伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、伊朗四個國家連成一片,形成所謂的“什葉派新月”,讓伊朗坐擁現代史上最強大的地區影響力。
“代理人戰爭”能夠御敵于國門之外,甚至能擾敵于敵人家門口。2011年敘利亞陷入內戰,伊朗與以色列、美國、沙特等國紛紛介入,戰場在敘利亞。2014年美軍重返伊拉克,美國與伊朗相互較勁,美國暗殺伊朗革命衛隊圣城旅司令,伊朗突襲美軍基地,戰場在伊拉克。2021年5月加沙戰爭爆發,哈馬斯使用伊朗支援的導彈、無人機襲擊以色列,戰場在以色列。2022年5月伊朗革命衛隊軍官科戴在德黑蘭被暗殺后,以色列外長拉皮德說了一番意味深長的話:伊朗總說自己能把戰爭打到以色列家門口,而以色列沒能力打到伊朗家門口,現在情況不是這樣了。這表明,以色列開始用“影子戰爭”來削弱伊朗“代理人戰爭”的優勢。
“代理人戰爭”還能達到小成本大制作的效果。伊朗的代理人大多不是主權國家,而是游擊隊、民兵、反政府武裝,這能大大降低伊朗的運營成本,反抗、破壞現存秩序的成本遠遠低于維穩的成本。伊朗同代理人之間不是正式的同盟關系,沒有共同防御義務,親疏遠近關系差異很大,共同點是都對現存秩序不滿。對伊朗而言,支持代理人就像投資股票,可多買也可少買,可加持也可套現,視收益而定。美國國務院估計,伊朗運營整個代理人網絡的成本每年僅為20億~30億美元。
近幾年來,伊朗在導彈、無人機技術領域的突破使代理人戰爭的威力倍增。美國、以色列都意識到最迫切的伊朗威脅是導彈、無人機,而不是核。美國國防情報局認為,以前伊朗導彈的問題是精確度不夠,但是現在他們能夠大規模、精準打擊整個中東地區。伊朗是中東導彈數量、品種最多的國家。2021年12月底時任美軍中央司令部司令麥肯齊接受《紐約客》采訪時表示,當前伊朗的實力是現代史上最強大的,伊朗的導彈已經超過可以攔截的導彈數量,達到了所謂的優勢,超越了可以低成本遏制的水平。美軍中央司令部一名情報官員說,假設伊朗代理人的導彈射程為700公里,分別以伊拉克、敘利亞、也門、黎巴嫩為中心,各畫一個半徑700公里的圓,可以看出伊朗軍事影響力能達到什么程度。現任美軍中央司令部司令邁克爾·庫里拉感嘆,美國中央司令部是唯一每天都面臨火箭彈、無人機襲擊的戰斗司令部。據傳,以色列、一些阿拉伯國家、美國正在籌建“中東防空聯盟”,以應對不斷增長的伊朗空中威脅。
當然,伊朗代理人的實力同以色列相比還是不可同日而語的,它們既沒不能占領以色列領土,也不能給以色列造成大規模傷亡。以色列有全球最先進的防空系統,可以攔截大部分空中襲擊,但不是全部。但據相關方面估計,真主黨有1.4萬枚導彈、10萬枚火箭彈,可以每天向以色列發射1500枚,足以讓以色列承受重大損失。2021年5月加沙沖突期間,哈馬斯發射了4300枚火箭彈,使用了無人機,雖然以色列的鐵穹防御系統表現突出,但仍造成9名以色列平民死亡。
對以色列而言,好消息是生存不再是問題,壞消息是安全時刻都面臨挑戰。無論以色列多么強大,能給伊朗代理人帶來多么慘重的損失,但是既不能徹底消滅他們,也不能同他們達成和平協議,反而使他們成為越來越精明的對手。