施工企業造價管理與項目成本控制的關系

程千偉

伴隨著我國社會經濟的不斷發展，建筑業得到了有效的提升，進入了高速和高質量發展的快車道。社會各界對于建筑業的要求也越來越高，建筑施工企業在發展的過程當中，既面臨著發展的機遇，同時也面臨著發展的巨大挑戰。工程造價工作以及工程項目的成本管理問題，一直以來都是施工企業需要著力投入研究、加強科學管理的關鍵環節。

建筑業是關乎于民生發展的一個非常重要的基礎性產業，其發展必須要緊跟時代發展的需求。作為建筑工程的核心內容，工程造價的地位越來越重要，同時抓好工程項目的成本管理，提高工程預算的使用效率，也是企業在發展過程當中應該予以精準發力的關鍵環節。

一、施工企業造價管理與項目成本控制的基本概念

（一）造價管理的概念

工程的造價管理指的是建筑企業在生產、建筑的過程當中所具體使用的成本價格，包括方案的預設以及施工和竣工等一系列的環節，所有資產的總和都可以列入造價管理當中。資金以及資產的科學使用和優化管理影響著整個建筑企業的發展，同時也影響著工程的施工質量以及施工效率，施工企業應該充分意識到造價管理的重要性，在各個階段針對建筑工作展開實質的成本控制，爭取以最優化的資金配置來確保整個工程的質量，最大限度地減少在施工過程當中的資金浪費情況。

（二）項目成本控制的概念

項目成本控制，簡單來說就是建筑企業根據自身的發展現狀，使用科學的管理方式，對建筑工程項目施工過程中的不同因素進行調節和控制，使工程項目的施工建設發展實際與工程項目預期目標保持一致。隨著我國建筑領域大發展環境不斷變化，建筑工程項目的成本控制自然成為穩定企業市場經營效益、獲得穩定發展空間的重要基礎。也就是說，企業所承擔的建筑工程項目的成本控制質量高低與否，會直接關系到企業自身通過工程項目所獲取的市場效益與社會資源，關系到企業是否能夠通過工程項目的成本控制爭取更光明的發展前景。實施科學高效的工程項目成本控制策略，能夠為建筑企業在市場競爭中謀求更大的發展空間，為企業的未來發展提供穩定的前提。

二、我國施工企業造價管理與項目成本控制中存在的突出問題

（一）缺乏正確的思想認識

由于受到對建筑工程長期以來的粗放式管控手段的影響，部分建設施工企業缺乏對造價管理與項目成本控制工作的正確思想認識，對其理解與掌握嚴重不足，從主觀層面制約著造價管理與項目成本控制工作的長足發展。此外以盈利為目的，追求經濟效益最大化，存在單價高利潤就高的片面想法，在項目設計及實施過程中，卻不注重造價管理與成本控制的相互協調性，造成資源的浪費。

（二）缺乏科學規范化的制度體系

一方面，我國的建筑工程造價管理與成本控制缺乏頂層制度設計，建設施工企業自身也缺少一定的管控機制，無法建立統籌規劃與合理設計的制度基礎，頂層制度的缺失勢必會影響行業整體的規范化運轉效率，與此同時，制度設計的不完備也直接導致了我國建筑工程項目的施工主體內部缺乏相應的有效管控體系與管理機制，對施工企業缺少有效的管理約束，對造價與成本管控的監督力度嚴重不足;另一方面，建筑工程普遍需要消耗大量人力、財力與物力資源，工程周期較長、規模較大，在目前的發展進程中，普遍缺乏對建筑工程造價管理與成本控制的整體規劃，極易導致各施工環節資金運轉的混亂，導致經濟損失。

（三）工作人員的專業化水平不高

當前我國施工企業造價管理與項目成本控制工作，在實踐中需要專業化的技能型人才的儲備。而我國建筑產業的實際情況是，造價與成本管控領域內的專業化、技能型人才缺失嚴重，普遍存在由一線施工人員兼任管理工作人員的情形;此外，一些專職的建筑工程項目造價以及成本管理人員，在實際工作中僅僅注重于對工作本身專業化技術水平的提升，而對于基本思維方式、應變能力等方面的提高卻非常容易忽視，這就導致在造價與成本管理工作中只能將視線停留于預算資金的機械性核算，缺乏對于工程項目整體資金使用的規劃與目標體系的構建，思維方式相對更為僵化。

三、施工企業造價管理與項目成本控制工作結合的可行性分析

施工企業造價管理與項目成本控制工作的結合具有高度的可行性。在施工企業所進行的具體工程建設中，造價工作與成本控制工作的指標目標應當進行前期的分解與融合處理，在此基礎上形成工程造價與成本控制工作各項具體指標之間的相互對應關系，對工程造價與成本控制工作實現定量化的分析處理。因此，通過這種結合可行性的分析可以看到，某一項特定工程項目的造價管理與成本管理實現有機結合，能夠最大限度實現工程項目的社會效益與經濟效益，有助于推動工程項目施工建設高效運轉。

四、有效提升施工企業造價管理與項目成本控制水平的具體策略

（一）完善施工企業造價管理與項目成本控制的制度體系與規劃設計建設

第一點是完善制度設計。結合我國目前的工程造價發展的具體情況來看，強化制度的設計，研究出對應各個造價階段的有效政策以及相關的制度文件，細化整體的規則是有著非常重要的現實意義的。一方面能夠有效地體現出國家對整個工程造價的調控，另外一方面也可以為建設單位的造價管理工作明確未來的發展方向，全面完善建筑工程項目成本管理的制度體系，協調推動相關部門強化對于建筑市場發展情況的調研，在獲取一手調研資料的基礎之上，明確建筑工程項目成本管理的實際狀況，出臺具有針對性的保障制度性文件。第二點是要完善規劃設計，結合建設單位的自身發展狀況，制定出更加科學的統籌規劃，確保每一個工程項目的資金投入都是具有合理性的，規避工程項目發展過程當中的資金以及資產的沖突，避免出現整體的質量問題。就某一特定時期內、特定區域內的建筑工程項目進行先期的整體規劃設計，統籌城市發展態勢與經濟發展需求，科學設計、合理規劃，由此確保每一個具體工程項目的預算成本都具有與其使用規模、使用方式相匹配的資金結構，并對不同工程項目之間在成本與社會資源利用上的矛盾與沖突進行前期調和，確保工程項目能夠如期開工建設與投產使用，避免造成社會資源的極大浪費。

（二）進一步強化施工企業造價管理與項目成本控制的力度

一是在建筑工程預案設計階段。完善工程造價的預算編制，研究制定具體的施工預算成本支出項目，針對建筑工程的各個環節造價管控做出全面而詳細地論證，并以此為依據對建筑工程的全部投資與最終收益進行初期估算分析;著重從工程項目的各階段施工需求入手，細化成本預算的編制過程，并就建筑工程項目本身的各階段施工細節問題進行全面而詳細的預算成本需求論證，對項目工程的整體資金需求進行初期分析與預估，在明確目標成本的基礎上進行施工主體的招標選擇，并進一步有效降低施工過程中的成本投入。

二是在建筑工程施工階段。工程造價方面，主要包括建筑材料的選擇與采購，建筑設備、施工工具等的購置，建筑工程建設期利息，固定資產資金投入，建筑工人的人工費用，內部裝修設計、材料等的采購支出等幾大方面;項目成本控制方面，主要包括建筑用料供貨商的選擇、建筑材料的市場調研與價格對比、建筑施工設備的引進與性價比分析以及其他施工過程中所使用工具的選擇與預算管理等，大體可以分為固定資產成本、人工資源成本以及采購管理成本等幾大方面。

三是在建筑工程竣工驗收階段。工程的竣工驗收涉及各項稅款的繳納、工程各項結算項目的核查審計等，依然是落實造價管理的重要環節;而加大成本控制力度，應當認真核對預算支出項目，檢查確認合同各項條款的履行情況，同時檢查是否有未按約定完工的項目，及時核減結算，避免資金浪費。

四是通過質量提升平衡造價與成本控制。當前建筑企業發展過程中，保持正常的運行狀態與工程項目的造價成本管理的協調性密不可分。工程質量與工程成本之間的協調性是施工企業在管理中需要不斷重視的問題。進行科學、規范的管理，不僅可以減少建筑工程項目質量維護方面的成本，同時還可以減少工程項目的二次施工成本，如果工程項目的施工建設質量存在問題，將會直接影響建筑企業在市場中的品牌效益，進而縮小建筑企業在市場上的競爭空間，減少發展機遇。對工程項目施工建設質量進行成本控制，應該對工程項目建設材料質量進行嚴格控制，防止不合格材料的使用，對不合格作業環節及時發現，嚴肅處理。另外，要盡可能提升建筑施工工藝水平，簡化作業流程，避免建筑工藝成本的無效增加。

（三）著力提高施工業造價管理與項目成本控制的思想認識以及隊伍建設的專業化水平

應當注重對建筑工程造價管理以及項目成本控制工作隊伍的建設，著力提高思想認識，開展專業技能培訓，聘請具有豐富從業經驗、具備工程造價專業知識技能人員，提高管理工作水平;由簡單的造價管理與成本核算階段及專業化的目標體系管理階段為基礎，從建筑工程項目的開發前期就進行明確的造價管理與成本控制目標，進行實時監控跟蹤，反饋項目推進的動態情況，在項目后期對目標成本的執行情況進行評估總結，提高動態管控工作水平，最終形成造價管理與成本控制的良好閉環。此外，還應該樹立正確的管理理念，無論企業處于哪個發展階段，都應該始終保持競爭意識，無論采取哪種競爭方式參與競爭，都應該將成本優勢作為考慮的重要因素。在建筑企業發展過程中，應該始終秉承節約意識，并將其貫穿于企業管理發展始終，對企業資源進行節約控制，可以有效減少企業的成本投入，增加更多的企業運行資金，為建筑企業參與市場競爭提供更多的支持，使有限的資源可以發揮真正的價值和作用。

（四）著力推進科學的造價管理與項目成本控制方法建設

管理必須以科學的管理方法為基礎，才能使管理工作落到實處，發揮成本管理的真正作用?？茖W、正確的戰略定位可以為建筑企業成本管理提供正確的方向。因此，需要對工程項目管理責任進行正確的劃分，根據不同的管理職能建立績效考核制度，是建筑企業成本控制系統中的重要組成部分?？冃Э己酥贫瓤梢猿浞终{動工程項目管理團隊的工作積極性，使管理人員能夠感受到工程項目管理的公平性與公正性，不斷約束和控制自己的行為，為建筑企業成本管理作出自己的努力。

（五）著力強化人力資源管理以控制人才造價與成本的平衡度建設

在目前的建筑企業發展中，人才資源是企業健康運轉的重要構成元素。因此，加強企業人才資源的管理，也是有效控制人才資源與成本浪費，進而導致企業整體成本浪費的加劇。在人才資源管理中，應當適當引進具備先進企業管理經驗的專業型人才，并加強對一線員工的基礎能力與技術水平的教育和培養，著力打造高素質、專業化的企業人才隊伍，減少人才資源浪費，實現對企業整體成本控制的人力目標。

結 語

隨著我國經濟的飛速發展以及人們日益增長的美好生活需求，建筑業迎來了全新的發展階段。作為關系國計民生的基礎性產業，其發展也緊跟新時代的步伐，這就為施工企業的建設與管理工作提出了新的發展要求。其中，施工企業在工程項目的造價管理與成本控制工作中，應當實現進一步的管理方式與思維的突破，實現二者的有機結合，在科學造價規劃的基礎上，進一步實現成本壓縮與資源節約，最大限度實現工程項目的經濟效益與社會效益。

（作者單位：中鐵十四局集團隧道工程有限公司）