碳中和下低碳旅游發(fā)展模式與提升策略

馬勇　江函哲

碳中和戰(zhàn)略是我國制定的長期、有效地緩解世界氣候惡劣變化的重要舉措。2020年9月，習總書記向世界莊嚴宣告我國確定實現碳中和的時間為2060年，碳中和戰(zhàn)略的部署標志著我國正式踏上節(jié)能降碳、増匯中和的道路1。碳中和不僅是改善溫室效應、調節(jié)氣候變化的重要手段，同時也為我國實現可持續(xù)發(fā)展，經濟、環(huán)境協(xié)同高質量發(fā)展指明了方向。旅游業(yè)作為國家戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，為我國經濟增長提供了長久動力，因而在努力達到碳中和總體目標上不應缺位。

低碳旅游是旅游業(yè)實現碳中和的重要途徑，是多產業(yè)、多區(qū)域、多維度協(xié)同發(fā)展的突破口。旅游活動產生離不開旅游者、旅游目的地、旅游交通等多個要素相互配合。而在碳中和要求下，旅游企業(yè)應耦合低碳概念，將低碳技術應用于生產要素中。旅游者應培養(yǎng)低碳意識，將低碳行為融入旅游活動中，通過低碳旅游活動，輻射至其他產業(yè)低碳發(fā)展。鑒于旅游產業(yè)的綜合性和整體性，探尋碳中和目標下低碳旅游發(fā)展模式與低碳旅游提升策略十分必要。

一、碳中和目標下低碳旅游發(fā)展模式

1. 以旅游綜合體為驅動的零碳旅游社區(qū)模式

隨著國民收入逐漸增加，以觀光游覽為主的旅游活動已無法滿足現代人們對旅游體驗的需求。以休閑體驗為主的旅游綜合體相繼規(guī)劃建設，這些旅游綜合體涵蓋酒店、餐飲、娛樂、觀光等多項休閑功能2。一方面豐富了旅游者的游憩體驗，提升了旅游者的休閑效益;另一方面旅游綜合體建設同樣能耦合多產業(yè)功能，推動旅游業(yè)與其他產業(yè)的融合水平，促使旅游向社區(qū)化、集聚化、融合化發(fā)展。全球首個零碳社區(qū)是英國威爾士的Parc Hadau零碳之家，將儲能電池、創(chuàng)新通風系統(tǒng)、地源熱泵和太陽能電池板等清潔技術應用于社區(qū)35個家庭中。旅游業(yè)實現碳中和目標可以充分引用零碳社區(qū)理念，對現有旅游綜合體進行低碳化改良，使用清潔能源材料打造零碳旅游目的地，在新規(guī)劃項目中引入低碳技術，增加碳匯儲備。吸引游客進行低碳旅游體驗，從而提升旅游經濟效益和低碳效益。同時，社區(qū)型旅游目的地便于低碳化管理，推動旅游業(yè)實現碳中和目標。

2. 以政府規(guī)劃為導向的零碳旅游城市模式

碳中和遠期目標推進離不開政府支持，隨著國家及地方“十四五”規(guī)劃的編制與落實，低碳生活及生態(tài)文明建設已成為未來國家發(fā)展的重要方向。因而在我國提出碳達峰與碳中和目標時間后，各地政府和企業(yè)都在逐步推進政策編制與實施。這些政策大多圍繞供電發(fā)熱、工農生產等行業(yè)制定相關約束政策。而旅游業(yè)作為國家戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，目前只是在旅游業(yè)相關要素中提出少量低碳政策。如2007年提出的《綠色飯店國家標準》和2021年批準發(fā)布的《旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展指南》1，僅對酒店業(yè)和景區(qū)綠色、可持續(xù)發(fā)展提供了方向，而低碳旅游景區(qū)規(guī)范性文件、游客碳足跡測量標準和旅游業(yè)碳排放規(guī)范等多項政策暫未明確。因而，在一些旅游業(yè)占主導地位的城市中，可以率先編制零碳相關條例，規(guī)劃零碳旅游城市建設，通過旅游碳配額給當地旅游企業(yè)賦值，并制定與完善相應獎懲政策，以期實現當地旅游業(yè)碳中和，為零碳旅游城市做出表率，再通過這一模式逐漸普及，推進旅游業(yè)實現碳中和目標。

3. 以自然資源為引力的零碳旅游景區(qū)模式

碳匯是實現碳中和的重要因素之一，實現碳中和絕不僅靠節(jié)能減排，增加碳匯、碳封存的資源儲備尤為重要。旅游資源多依托自然資源和人文景觀，這些資源不僅是旅游吸引物，同樣也是天然碳匯的生產地。林地、草原、江河、湖泊、海洋、高山等多樣的旅游資源不僅可以吸收空氣中的二氧化碳，還可以釋放大量氧氣，實現碳封存。因此，在未來景區(qū)規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃中，除了需要提升景區(qū)品質來獲取收益外，還要關注在規(guī)劃過程中對旅游資源的保護，將林木碳匯、海洋碳匯、土地碳匯等進行較好維護。同時，還要注重在開發(fā)運營后景區(qū)碳排放量監(jiān)測，通過智慧景區(qū)、大數據監(jiān)測等方式實時監(jiān)管景區(qū)吸收與產生的二氧化碳總量，并根據超額排放量合理進行碳捕獲及碳封存技術調整。另外，零碳旅游景區(qū)的搭建對于旅游者的環(huán)保認知、低碳意識、零碳理念有一定宣傳作用，加深國民對碳達峰和碳中和的理解，促進低碳旅游行為產生。

二、碳中和目標下低碳旅游提升策略

1. 政策引導：構建低碳旅游產業(yè)結構體系

“上兵伐謀，規(guī)劃先行”，政策的制定與執(zhí)行對低碳旅游發(fā)展影響較大。我國在未來10年實現碳達峰目標的重心會在水泥加工、發(fā)電供暖、能源材料等碳排放量大的產業(yè)上。在我國完成碳達峰后，由碳達峰到碳中和的階段中，旅游業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢更能體現。因而在我國實現碳中和過程中，需要制定合理規(guī)范的政策以促使旅游業(yè)完成產業(yè)結構調整與轉型。

構建與完善低碳旅游產業(yè)結構體系有利于推動旅游業(yè)實現高質量發(fā)展，同時還能推進旅游業(yè)碳中和進程。首先，要明確旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的重要地位，并結合旅游業(yè)業(yè)態(tài)構成制定相關政策，形成全產業(yè)低碳化的發(fā)展趨勢。其次，應分階段規(guī)劃旅游業(yè)實現碳中和歷程，確定旅游業(yè)在碳達峰時期的具體目標，并部署2030年到2060年碳中和時期旅游業(yè)的基本方略。再次，要擬定旅游業(yè)碳中和法規(guī)，從政府角度規(guī)制從業(yè)者的碳排放總量。同樣地，對于積極進行降碳減排的企業(yè)和個人也應建立完善的獎勵機制，鼓勵人們積極參與實現碳中和的最終目標。最后，是完善教育宣傳體制，將雙碳目標、雙碳概念、低碳理念融入旅游業(yè)相關要素中，通過旅游交通、旅游住宿、旅游景區(qū)和旅游活動等多種方式進行宣傳教育，提升旅游者環(huán)境意識。

2. 產業(yè)引領：實現產業(yè)融合發(fā)展價值訴求

戰(zhàn)略部署實施離不開產業(yè)發(fā)展與效益提升，旅游業(yè)作為綜合性產業(yè)，有融合性、驅動性、適應性和敏感性等特征，產業(yè)融合已成為旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措。近年來，文旅融合、交旅融合、科旅融合、農旅融合、工旅融合等多種“旅游+”和“+旅游”理念涌現，打造了一系列旅游新業(yè)態(tài)產品。在碳中和戰(zhàn)略部署中，充分發(fā)揮旅游業(yè)融合特性，將低碳旅游融入旅游項目規(guī)劃、旅游交通優(yōu)化和旅游住宿轉化中，以此實現多產業(yè)協(xié)同發(fā)展、多效能共同提升的目標。

在產業(yè)規(guī)劃中，低碳旅游應充分發(fā)揮其價值導向及引領作用，推動旅游業(yè)向高質量轉型。通過低碳旅游發(fā)展，一方面可以為碳中和目標下旅游業(yè)指明發(fā)展方向，提升旅游業(yè)碳排放效率，降低旅游業(yè)碳排放總量1;另一方面，還能充分發(fā)揮旅游業(yè)產業(yè)融合功能，將低碳技術滲入多項業(yè)態(tài)，并引入旅游要素中，再通過“旅游+”的形式與其他產業(yè)進行耦合，從而實現旅游業(yè)碳中和及多產業(yè)碳中和。另外，在產業(yè)部署的過程中，旅游業(yè)通過有效串聯(lián)，將高鐵旅游、公交旅游、新能源旅游融入建設規(guī)劃之中，將新能源材料應用于旅游產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，為我國實現碳中和目標提供寶貴經驗。

3. 科技引控：提升旅游節(jié)能減碳技術水準

碳中和目標實現與低碳旅游發(fā)展都需要有強大科技支撐，低碳科技在我國發(fā)展已有較長的歷史。武漢的光伏產業(yè)園是全國唯一的綜合性光伏產業(yè)園，用以制造新型太陽能產品將光熱光電一體化，及開發(fā)太陽能半導體照明技術和風光互補技術;內蒙古地區(qū)利用豐富的風能資源，開展風力發(fā)電為能源轉型作出卓越貢獻。多項研究結果表明，低碳科技提升是控制碳排放量的重要手段，也是實現碳中和的重要途徑。

低碳旅游在科技上的應用主要有以下3個方面：其一是新型材料的利用，在旅游規(guī)劃中，應使用低碳材料進行建造，尤其在大型旅游綜合體的建設中，使用太陽能材料、雨水回收循環(huán)系統(tǒng)、垃圾分類處理系統(tǒng)將建筑的碳排放量降低。其二是新型能源的使用，將電能、氫能、太陽能等新能源交通工具應用于旅游景區(qū)、旅游住宿和旅游活動中，減少化石能源燃燒以實現降碳減排。其三是碳捕集技術應用，旅游目的地中有大量天然林地、山川凍土和海洋海藻資源，旅游企業(yè)與科創(chuàng)企業(yè)可以進行深度合作，將碳捕集技術應用于景區(qū)之中。碳捕集技術最大的難點在于運輸，而旅游資源因地制宜的特性可以做天然碳儲備罐，即刻生產碳匯并封存二氧化碳，將多余的二氧化碳封存在凍土、海洋等自然資源中，控制二氧化碳排放總量，為創(chuàng)新碳捕集技術和實現旅游業(yè)碳中和作出貢獻。

低碳旅游概念提出已十余年，多數研究都僅限于概念的提出，缺乏一定的實踐與應用。在碳中和戰(zhàn)略的部署下，低碳旅游發(fā)展將迎來新的階段。本文立足于低碳旅游概念提出低碳旅游未來發(fā)展模式，從零碳旅游社區(qū)的打造到零碳旅游城市的推廣，在運營旅游景區(qū)的同時，保障自然資源的存續(xù)，并在此基礎上從政策、產業(yè)、科技3個方面提出低碳旅游在碳中和實現期間的提升策略，為實現我國碳中和遠景目標提供參考。

（第一作者系該院教授、博士生導師，第二作者系該院博士研究生;收稿日期：2022-02-28）