韓國前路，不好走

雷志華

5月10日，尹錫悅正式就任韓國總統，開始了為期5年的執政之路。對于韓國來說，這將是決定未來國運的關鍵5年。而關鍵中的關鍵，就是韓國如何定位自己的國際角色。

在就任總統前，尹錫悅的外交路徑似乎就比較清晰，比如親近美國、硬懟朝鮮。當然，還有對日本拋橄欖枝，向中國要“尊重”。但這些都屬于尹錫悅外交中的“術”，在具體操作過程中，是有調整空間的。

真正反映尹錫悅外交“道”的，是他對韓國作為“全球樞紐國家”的定位。

尹錫悅在今年2月發表于《外交事務》上闡述其外交政策理念的文章中寫道：“韓國不應再局限于朝鮮半島，而應迎接挑戰，成為我所描述的‘全球樞紐國家（global pivotal state），通過自由民主價值觀和實質性合作促進自由、和平與發展。”

何為“全球樞紐國家”？從尹錫悅的論述來看，那就是韓國的外交要“超越”朝鮮半島，放眼全球并在國際上扮演更加重要的角色。

事實上，這樣的定位不只是尹錫悅的個人理念，某種程度上說，也是進入21世紀以來韓國政治精英的“集體轉向”。比如，盧武鉉曾提出韓國要做“東北亞均衡者”，李明博曾提出“全球外交”的概念。

美國外交關系協會專家斯科特·斯奈德，在《十字路口的韓國：大國競爭時代的自主與聯盟》一書中，對這種轉向做了深入分析。他認為，韓國的相對實力已穩步提升，聚焦于朝鮮半島的偏狹思維，已經逐步被自由國際主義取代;而對美國的思維，已經從“同盟依賴”轉向“同盟伙伴”。

斯奈德數年前的判斷，對如今尹錫悅的外交具有很強的解釋力。目前尹錫悅“親美”不會假，但就此判斷他會完全“一邊倒”也不夠準確。韓美同盟會更加緊密，但同盟的內涵也在發生微妙變化—從單純的依賴關系轉向利益導向的伙伴關系。

而這也正是問題所在，因為韓國與美國對“樞紐國家”的理解是有偏差的。美國著名學者布熱津斯基在其1997年出版的《大棋局》一書中，提到了數個“地緣政治樞紐國家”，其中就包括韓國（也有目前處于戰火中的烏克蘭）。

布熱津斯基寫道，韓國越來越強的經濟實力，使它本身成為一個更加重要的“空間”，控制這塊空間越來越有價值。對于美國來說，樞紐國家是需要被“控制”的。20多年過去了，沒人會覺得這個“美國邏輯”已經消失。

5月20日，拜登將訪問韓國。把韓國作為其就任總統以來首次亞洲之行的第一站，拜登無疑是看中了韓國作為“樞紐國家”的戰略價值。他是會強化美國對韓國的控制，還是給予韓國更大的外交空間，似乎不是難以回答的問題。

從這個意義上說，拜登的“看中”，對韓國是福是禍，還很難說。4F847711-1647-4637-A346-CB3F01FE09DB