技能型社會視域下大中小學思政課一體化建設的實踐策略

朱偉 徐旦 孫雪

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?建設技能型社會為職業教育的改革和方向指明了方向。大中小學思政課一體化建設既是新時代思政課建設的主要內容，也是服務技能型社會建設的時代使命。技能型社會視域下大中小學思政課一體化建設，具有縱向銜接、職普融通和學科貫通三方面的特征，拓寬了“大中小學思政課一體化”的內涵。當前大中小學思政課一體化建設存在頂層設計缺位、內涵建設缺失、資源共享缺乏和協同聯動缺力的現實困境。從構建機制、創建課程、搭建平臺和培養隊伍四個維度，探索技能型社會視域下大中小學思政課一體化建設的實踐策略。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?大中小學思政課;一體化;技能型社會

[中圖分類號] ?G711 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2022）20-0019-03

一、背景

2021年4月，全國職業教育大會上創造性地提出了建設技能型社會的理念和目標，即“國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能的社會”。[1]10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，明確提出到2035年，職業教育整體水平進入世界前列，技能型社會基本建成。這為職業教育的改革和發展指明了方向和目標。“‘技能社會作為‘能力社會的一種形態，是相對學歷社會而言的，是一種不同于學歷社會的教育理念和社會教育體系（或人才培養、成長體系）的重要轉變。”[2]如何破除多年來人們心中“重普輕職”的傳統觀念？如何增強職業教育的新引力？如何確立社會崇尚技能的價值取向？這是建設技能型社會不可回避的問題。在推進社會主義現代化建設的進程中，思想政治教育在職業教育的地位越來越重要，承擔起為國家培養德技兼修人才的重要使命。推進大中小學思政課一體化建設不僅是新時代大中小學思政課改革創新的基本要求，也是從思想政治教育的角度為構建技能型社會而破除職業教育改革中的一些藩籬的應有之義。

二、職業教育改革背景下大中小學思政課一體化的特征

一般意義上的大中小學思政課一體化內涵為“以立德樹人為目標，為形成全程育人合力，基于教育規律和學生身心發展規律，優化家庭、學校和社會環境，把大中小學思政課整合成一個緊密銜接、有機聯系的整體”。[3]建設技能型社會的時代使命拓寬了“大中小學思政課一體化”的內涵，不僅包括不同學段的縱向銜接，也包括職業教育和普通教育的橫向貫通和不同學科之間的同向同行。具有以下三個方面的特征：

（一）縱向銜接

按照我國目前學段劃分，主要劃分為中小學學段、高中學段和高校學段三個階段。各學段形成育人的合力，小學階段側重情感啟蒙學習，中學階段側重常識性和思想性理論學習，本科階段側重責任和擔當探究性學習，職業院校更加強調在培養學生技能的同時，要注重職業道德和綜合素質的培養。不同學段探索符合構建技能型社會的育人途徑。

（二）職普融通

《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》明確指出：要加強各學段普通教育與職業教育滲透融通，在普通中小學實施職業啟蒙教育，推動中等職業學校與普通高中、高等職業學校與應用型大學課程互選、學分互認。堅持立德樹人，加快構建一體化中職、高職、本科職業教育培養體系，不僅包括中小學學段、高中學段和高校學段三個階段的思政課一體化，還包括職業教育和普通教育的職普融通立德樹人范疇。

（三）學科貫通

大中小學思政課一體化建設，必須始終承擔培養中華民族偉大復興接班人這個根本任務，不僅包括思政課這一主渠道關鍵課程，專業課和通識課也具有育人元素，應形成協同育人效應。協同育人是切實推進大中小學思政課一體化建設的必然要求和客觀趨勢，不但從理論上繼承了馬克思主義關于人的全面而自由發展的思想，也是根植于精神厚重的優秀傳統文化和革命文化的體現，更是著眼于推進中國式現代化發展的現實應對。

三、推進大中小學思政課一體化建設的現實困境

目前，一些省市區就推進大中小學思政課一體化建設做了實踐和探索，山東省、安徽省、甘肅省、四川省、北京、上海、重慶、天津等也開展了相關的實踐探索活動，主要開展的活動有共建基地、開設研討會及論壇、思政聯盟等，對推進課程理念一體化、課程內容一體化、課程設計一體化、課程評價一體化等進行了有益的探索，但仍然面臨一些困境。

（一）學術研究與實踐推進不同步，頂層設計缺位

當前，國家對中小學思政課一體化建設給予了高度重視，學術界給予了廣泛研究，在實踐推進層面，整體上頂層設計層面還不夠完善、不夠落地、不夠深入。目前，有部分省市出臺了相關文件，如，2020年12月，貴州省教育廳出臺《關于推進中小學思政課一體化建設的指導意見》，文件明確了目標任務，包括課程理念、目標內容、教學科研等幾個方面的內容。有部分教育主管部門推進中小學思政課一體化建設，如泉州市教育局建立大中小學思政課一體化建設協作機制，在全市初步成立6個“1+1+N”大中小學思政課建設聯盟。天津職業大學與天津市11所中小學開展合作共建大中小學思政課一體化基地，開設大中小學思政課骨干教師提升計劃項目。這些省市的探索對于推動思政課內涵建設、形成教育教學合力起到很好的示范作用。當然，大中小學思政課一體化是個系統的工程，需要教育主管部門、學校、社會、教師等各方面提高認識、統籌協調、系統推進，有一個從探索到實踐的過程。DD504334-15EC-45E6-879B-FC3D9000587D

（二）縱向銜接與橫向融通失衡，內涵建設缺失

技能型社會視域下大中小學思政課一體化建設內涵不僅包括不同學段的縱向銜接，還包括職業教育和普通教育、思政課程和課程思政的橫向貫通。但目前在推進大中小學思政課一體化建設方面存在職業教育和普通教育、思政課程和課程思政橫向貫通內涵建設相對缺失的問題，究其原因既有涉及面廣、難度大、范圍廣等方面的客觀原因，也有當前社會上對職業教育存在的種種誤區、辦學主體和師生本人方面的主觀原因。在大中小學思政課一體化建設中，要在全社會范圍內樹立正確的人才觀和成才觀，樹立勞動光榮、技能寶貴的理念，注重每個人的個性和能力自由的發展，進一步促進職業教育和普通教育的橫向貫通。

（三）課程建設與平臺管理脫節，資源共享缺乏

隨著大中小學思政課一體化建設的推進，各學校之間的交流和聯系日益密切，不僅有利于緩解教育資源供給不足的問題，也有利于夯實大中小學思政課一體化建設。然而，目前大中小學思政課一體化建設存在課程資源共享不夠的問題。一是建立并完善資源共享制度難度大。各學段學科情況不同，各學段各有自己的在線課程，存在重復建設和內容雷同等問題，應用范圍不夠，應用效果一般，究其原因，一是沒有形成跨地區和跨學段的交流機制;二是資源共享觀念和意識不強，資源庫建設流于形式，存在共享的信息資源量不足、信息更新不及時、共享模式單一、范圍較小等問題。

（四）師資建設與標準化培訓不足，協同聯動缺力

教師不僅是書本知識的傳授者，也是學生思想情感、道德情操等方面的感染者和熏陶者，要按照習近平總書記“六個要”好老師標準，充分發揮廣大教師立德樹人、教書育人的重要作用，努力提升職業道德水平和專業素養。建設大中小學各學段、職業教育與普通教育各類型、思政課程與其他課程各學科的高素質專業化教師隊伍。目前一體化師資的培訓仍然存在培訓體系不完善、學習共同體建設流于形式、教師自我效能激發不夠等協同聯動缺力問題，在實際的授課過程中存在授課內容重復、目標斷層、過程割裂等問題。一體化師資建設是一個系統工程，需要制訂專業標準，對政治素質、理論素養、教學能力水平等進行綜合培訓。

四、技能型社會視域下大中小學思政課一體化建設的實踐策略

（一）構建機制，做好頂層設計創新工作思路

大中小學思政課一體化是一項系統工程，需要用系統思維去整體規劃，既要抓住整體，又要抓住要害，探索共建、共享、共用、共育的思政大格局。在實踐操作層面上，可以由地方教育部門、地方高校等牽頭，成立“大中小學思政課一體化建設指導委員會”，建立齊抓共管的工作機制。制訂3～5年發展規劃，對教材編寫、課程設置、教學改革、師資培訓等進行整體性統籌研究。協同大中小學思政課一體化各學段、各區域、各課程的共同發展，推動各項舉措集中落實、率先突破，打通一體化建設中的堵點、斷點和散點，整體謀劃，形成合力。同時建立人力資源共享、教學資源共享、資金保障、溝通交流、培訓、激勵等相關制度。雖然思政教育在全國大中小學各學段、職業教育等得到了普及，但是思政課教師之間“互動缺失”、職業教育和普通教育“各自為戰”、專業課和思政課“孤島”教育，導致彼此對各自的授課內容、目標、方式、理念等沒有層層深入、有機銜接，嚴重阻礙了立德樹人目標的達成，從制度層面解決不同層面的割裂和錯位情況是破解難題的良藥。

（二）創建課程，深化思政一體化內涵建設

課程建設是立德樹人的關鍵載體和主要戰場。首先，完善一體化課程體系建設。教材在課程體系建設中的地位至關重要，要“構建學段縱向銜接、學科橫向關聯、類別互通的立體化教材體系”。[4]在科學的課程規范下，明確教學目標和加強內容統籌規劃，同時開發富有地方特色和個性特點的校本課程。其次，加強線上課程建設。隨著互聯網、人工智能技術滲透到我們生活的方方面面，慕課、智慧課堂等信息化教育教學方法已經出現在課堂中。建設一批示范性“金課”，加強線上線下資源共享，實現“縱向上有機銜接、橫向上相互融通”的“一體化建設”目標。最后，完善實踐教學體系。基于學情特點，通過共建共享實踐基地，設置“自選菜單式”社會實踐課堂模式，如志愿者服務、知識競賽、現場教學、社會調查、榜樣尋訪、生產勞動等，彰顯“區域+校本+實踐”的特色，提高育人實效性。

（三）搭建平臺，整合共建、共通、共享思政一體化資源

資源共建共享是大中小學思政課一體化建設的重要抓手，助力完善一體化育人體系，搭建立德樹人的立交橋，推動大中小學協同發展。基于目前我國大中小學思政一體化銜接存在育人目標不明確、育人過程脫節、育人內容重復等問題，按照“整合資源、協同育人、系統推進、有機銜接”的原則，搭建平臺，構建“學段共連、 教學相長、研訓相通、資源共享、職普融通”的一體化基地建設模式。舉辦形式多樣、內容豐富的活動，共同開展師資培訓、集體備課、教學實踐、課題調研、現場教學、網絡思政等。同時，積極將基地建設成果轉化為資源，探索大中小學思政課一體化建設資源共建共享的有效路徑。一方面在體制機制上成立統一的管理和協調機構，通過開發一體化課程資源包來協調推進資源共享;另一方面高校建立資源共享平臺，通過線上線下多種方式擴大課程資源共享的規模，共同構建大中小學思政課一體化資源。

（四）培養隊伍，凝聚思政一體化育人合力

教師隊伍建設是影響人才培養質量的關鍵因素。首先，教育主管部門需要對師資隊伍培養進行規劃，按級制訂培訓計劃，有重點、分步驟對教師的政治素質、理論素養、教學能力、師德師風建設等進行規范業務指導，“依據專業標準，設置思政課新入職教師崗前培訓、思政課教師全員輪訓以及思政課骨干教師高級研修等系列培訓，不斷提升思政課教師專業素養。”[5]其次，要加強理論聯系實踐。歷史唯物主義認為，社會存在是社會意識的根源，社會意識是社會存在的反映和派生物。思政課教師通過社會實踐和社會調查了解實際，通過講好故事、舉好案例、做好互動，把所見、所聞、所思、所想分享給學生，把教材體系轉化為教學體系，打造學生真心、真懂、真愛的思政課。最后，發揮高校傳統優勢，發揮專業素養培訓師作用，逐步完善“大中小學思政一體化”專業標準培訓包。高校具有精準的育人目標、齊全的師資配置、齊全的設施設備、豐富的教學資源等優勢，可以開展“專題研討”“實踐研訓”“信息化提升”“朋輩教學”等項目，建立完善的教師研訓體系、開發挖掘教學資源、建立學習共同體、激發教師自我效能，推動區域特色與教育的有機融合，把好“政治關+師德關+培養關”三關形成專業性、規范性、系統性的“大中小學思政課一體化”培訓包，成為地方“大中小學思政課一體化”建設的一張名片。

參考文獻：

[1]陳寶生.辦好新時代職業教育 服務技能型社會建設[N].光明日報，2021-05-01（1）.

[2]雷世平，樂樂，謝盈盈.技能型社會建設動力機制及其構建略論[J].職教論壇，2022（1）：51-55.

[3]王存喜，田仁來.大中小學思政課一體化探討[J].學校黨建與思想教育，2021（6）：40-42.

[4]陳淑清.“大思政”觀視域下大中小學思政課教材一體化構建[J].思想理論教育刊，2020（12）：98-101.

[5]李偉.大中小學思政課一體化建設的邏輯理路[J].河南社會科學，2020（8）：119-124.

編輯 張 慧DD504334-15EC-45E6-879B-FC3D9000587D