科技服務(wù)業(yè)助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素和優(yōu)化路徑研究
——基于GRA 模型與CRITIC 權(quán)重法的綜合分析

杜寶貴，陳 磊

（東北大學(xué)文法學(xué)院，遼寧沈陽(yáng) 110169）

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)完成了由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，這是新發(fā)展階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)和基本特征。2021 年3 月，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議公布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）明確提出，“十四五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要牢牢把握住高質(zhì)量發(fā)展的主題，從而進(jìn)一步確立了高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方針。因此，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是黨和國(guó)家在“十四五”期間乃至全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中必須要堅(jiān)持的戰(zhàn)略導(dǎo)向和重要目標(biāo)。科技服務(wù)業(yè)憑借著強(qiáng)大的知識(shí)生產(chǎn)能力和科技資源整合功能，圍繞研究與試驗(yàn)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移、科技成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)業(yè)孵化、科學(xué)技術(shù)普及等環(huán)節(jié)為全社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化的服務(wù)，大大加速科技經(jīng)濟(jì)的深度融合，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，成為連接科技與經(jīng)濟(jì)的重要橋梁。科技服務(wù)業(yè)是助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系的重要組成部分。

然而，雖然人們認(rèn)識(shí)到了科技服務(wù)業(yè)在助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，但是還不清楚科技服務(wù)業(yè)是通過(guò)哪些因素助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？以及這些影響因素之間又有著什么樣的結(jié)構(gòu)與權(quán)重？如何更好地促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？尤其是當(dāng)政府部門(mén)制訂科技服務(wù)業(yè)激勵(lì)政策時(shí)，由于缺乏對(duì)科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素和影響機(jī)制的了解，導(dǎo)致出臺(tái)的政策措施無(wú)法做到對(duì)癥下藥，反而適得其反。因此，對(duì)科技服務(wù)業(yè)助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素及其結(jié)構(gòu)與權(quán)重的研究非常具有學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，有利于探索科技服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和影響機(jī)制，同時(shí)也能夠?yàn)檎块T(mén)優(yōu)化相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供幫助。

1 文獻(xiàn)綜述

目前，圍繞著科技服務(wù)業(yè)如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理研究尚不多見(jiàn)，較少有學(xué)者關(guān)注到科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推效應(yīng)和影響因素。現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)主要探討了科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響效果與作用機(jī)制，具體而言，可以分為科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型等方面的影響。在科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的影響研究方面，Muller 等人［1］認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)通過(guò)知識(shí)的創(chuàng)新和擴(kuò)散與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，是社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)中不可或缺的組成部分；張振剛等人［2］運(yùn)用空間面板計(jì)量模型分析了科技服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力提升的影響，結(jié)果表明科技服務(wù)業(yè)對(duì)增強(qiáng)本地區(qū)創(chuàng)新能力具有顯著效果，而且還能帶動(dòng)鄰近地區(qū)創(chuàng)新能力的提升；朱文濤等人［3］通過(guò)運(yùn)用空間杜賓模型還證實(shí)了科技服務(wù)業(yè)集聚能夠顯著提高本地區(qū)的創(chuàng)新水平。在科技服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響研究方面，作為一種具有強(qiáng)正外部性的產(chǎn)業(yè)，科技服務(wù)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)存在著顯著的拉動(dòng)效應(yīng)［4］；楊慧力等人［5］提出科技服務(wù)業(yè)能夠通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)化分工、提高資本有機(jī)構(gòu)成等形式提升制造業(yè)效率；朱月友等人［6］采用多元回歸的方法證明了科技服務(wù)業(yè)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在比較顯著的促進(jìn)作用。在科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型的影響研究方面，趙冬梅等［7］認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)能夠通過(guò)強(qiáng)大的輻射作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；Desmarchelier［8］通過(guò)構(gòu)建多元化的指標(biāo)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎；馮華等［9］通過(guò)研究證明了科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的直接和間接的拉動(dòng)作用，而且科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還在不斷增加；王智毓等［10］通過(guò)進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型兩個(gè)方面的效應(yīng)顯著促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)從不同的視角探討了科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向影響作用，但是尚未從我國(guó)新的發(fā)展階段分析科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推效應(yīng)和影響機(jī)制。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是黨和國(guó)家在新時(shí)代歷史方位下提出的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和方針，是當(dāng)前及未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本準(zhǔn)則和戰(zhàn)略目標(biāo)。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為一個(gè)高度抽象化的愿景式概念，已經(jīng)被賦予了豐富內(nèi)涵和重要意義。與以往高速增長(zhǎng)階段的發(fā)展模式相比，高質(zhì)量發(fā)展是一種更高層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，它不再只重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量化指標(biāo)，而是更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程和結(jié)果，將經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)、人民的美好生活、生態(tài)環(huán)境的友好和諧有機(jī)地結(jié)合在一起。因此，盡管前人在科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用方面進(jìn)行了深入的研究，但是我們?nèi)孕枰匦抡J(rèn)識(shí)科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推效應(yīng)和影響機(jī)制。同時(shí)，現(xiàn)有文獻(xiàn)側(cè)重于科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響效果和作用機(jī)制的探究，較少涉及科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素。基于此，本文通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系和科技服務(wù)業(yè)指標(biāo)體系，采用2012—2019 年的相關(guān)數(shù)據(jù)，綜合運(yùn)用GRA模型和CRITIC 權(quán)重法探討了科技服務(wù)業(yè)助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素及影響效應(yīng)，并根據(jù)研究結(jié)論提出了相應(yīng)的優(yōu)化路徑。

2 變量分解與指標(biāo)體系構(gòu)建

探討科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素實(shí)質(zhì)上可以轉(zhuǎn)化為因變量科技服務(wù)業(yè)對(duì)自變量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)制，因此本文將經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為參考序列，科技服務(wù)業(yè)作為比較序列，初步構(gòu)建出GAR 模型的變量框架。由于以上兩種變量屬于概念化變量，無(wú)法直接輸入模型，需要對(duì)兩種變量分別進(jìn)行變量分解和量化指標(biāo)的確定。

2.1 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系

一些學(xué)者已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的探討和構(gòu)建上進(jìn)行了有益的嘗試。通過(guò)梳理現(xiàn)有研究文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，黨的十九大以來(lái)學(xué)術(shù)界提出的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系存在著一個(gè)明顯的共識(shí)和傾向，那就是將“五大發(fā)展理念”作為測(cè)量和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的五個(gè)基本維度，即“創(chuàng)新”“協(xié)調(diào)”“綠色”“開(kāi)放”和“共享”，并在五個(gè)基本維度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步確定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系［11］。“五大發(fā)展理念”，又稱(chēng)新發(fā)展理念，是黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家提出的重大科學(xué)理論，是引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想與基本綱領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題”［12］。丁文珺［13］認(rèn)為將經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為一個(gè)綜合性變量進(jìn)行分解需要找到一種相對(duì)全面的維度和指標(biāo)系統(tǒng)，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量（內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活質(zhì)量等方面，還要兼顧科學(xué)性、客觀性以及與高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的契合性。“五大發(fā)展理念”既是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則［14］，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本特征和參照標(biāo)準(zhǔn)［15］，因此能夠較為全面地表征經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯和系統(tǒng)要素。其中，“創(chuàng)新”是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的第一驅(qū)動(dòng)力，反映的是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力；“協(xié)調(diào)”是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康的內(nèi)在要求，反映的是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方式；“綠色”是處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系的重要準(zhǔn)則，反映的是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑；“開(kāi)放”是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的重要保障，反映的是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的布局；“共享”是滿(mǎn)足人民享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的本質(zhì)要求，反映的是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目的。因此，本文采用“五大發(fā)展理念”作為測(cè)量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的5 個(gè)基本維度。

在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的過(guò)程中，本文遵循了如下3 個(gè)方面的原則和要求：（1）代表性原則。即選取的二級(jí)指標(biāo)能夠有效反映和表征一級(jí)指標(biāo)的一些關(guān)鍵或主要性能；（2）精簡(jiǎn)性原則。為了適應(yīng)GAR 模型參考序列構(gòu)建的需要，二級(jí)指標(biāo)的數(shù)量應(yīng)盡可能少，即設(shè)定少而精的二級(jí)指標(biāo)；（3）兼顧科技服務(wù)業(yè)特征的原則。由于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展涉及的領(lǐng)域過(guò)于寬泛，為了保證研究的指向性和有效性，應(yīng)結(jié)合科技服務(wù)業(yè)的作用和功能，盡量選取與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展存在一定關(guān)聯(lián)性的二級(jí)指標(biāo)；（4）數(shù)據(jù)的可度量性和可得性原則。應(yīng)保證設(shè)定的二級(jí)指標(biāo)可以用數(shù)值表示，同時(shí)保證二級(jí)指標(biāo)的數(shù)據(jù)能夠從比較權(quán)威的機(jī)構(gòu)或者資料中完整獲取。通過(guò)梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)以及結(jié)合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和外延，本文進(jìn)一步構(gòu)建出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展變量的指標(biāo)體系，包括“創(chuàng)新”“綠色”“協(xié)調(diào)”“開(kāi)放”和“共享”5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和10 個(gè)二級(jí)指標(biāo)Y1～Y10，如表1 所示。

表1 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展變量的指標(biāo)體系

2.2 科技服務(wù)業(yè)指標(biāo)體系

目前學(xué)者們大體上都采用了“投入+產(chǎn)出+環(huán)境”的結(jié)構(gòu)框架來(lái)構(gòu)建科技服務(wù)業(yè)指標(biāo)體系［16］。事實(shí)上，這種指標(biāo)框架是從科技服務(wù)業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境兩大方面構(gòu)建指標(biāo)體系，既包括科技服務(wù)業(yè)的量與質(zhì)，又兼顧了社會(huì)系統(tǒng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的影響，因此能夠有效地表征科技服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵特征和主要性能。鑒于此，本文也采用“投入+環(huán)境+產(chǎn)出”的三維框架來(lái)構(gòu)建科技服務(wù)業(yè)指標(biāo)體系。其中，“投入”反映的是科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件、規(guī)模和水平、發(fā)展?jié)摿Γ弧爱a(chǎn)出”是指科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新績(jī)效、服務(wù)成效、對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用；“環(huán)境”反映的是科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的外部環(huán)境情況。

構(gòu)建科技服務(wù)業(yè)變量指標(biāo)體系應(yīng)保證：（1）二級(jí)指標(biāo)應(yīng)盡量能夠有效表征科技服務(wù)業(yè)的主要性能，并刻畫(huà)出科技服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵特征；（2）應(yīng)保證二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源的可得性、權(quán)威性和完整性。因此，在梳理已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)結(jié)合政府部門(mén)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策以及統(tǒng)計(jì)資料，本文構(gòu)建了科技服務(wù)業(yè)變量指標(biāo)體系，包括“投入”“環(huán)境”“產(chǎn)出”3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、19 個(gè)二級(jí)指標(biāo)X1～X19，如表2 所示。

表2 科技服務(wù)業(yè)變量指標(biāo)體系

3 模型或研究方法的構(gòu)建

3.1 GRA 模型的原理與應(yīng)用

GRA（Grey Relational Analysis,GRA），即灰色關(guān)聯(lián)模型，來(lái)源于鄧聚龍教授創(chuàng)立的灰色系統(tǒng)理論，是灰色系統(tǒng)研究的一個(gè)重要內(nèi)容和方法。灰色關(guān)聯(lián)法能夠基于現(xiàn)有的數(shù)據(jù)測(cè)算出指標(biāo)或變量之間的灰色關(guān)聯(lián)度和關(guān)聯(lián)序，根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)大小及關(guān)聯(lián)序的先后順序來(lái)比較和分析各項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣程度［17］，它的基本原理是通過(guò)比較參考序列和比較序列幾何形狀的相似程度來(lái)判斷不同序列是否存在緊密的關(guān)聯(lián)性，通常可以運(yùn)用這一方法分析若干影響因素（自變量）對(duì)某種結(jié)果（因變量）的影響程度或關(guān)聯(lián)程度。

3.2 CRITIC 權(quán)重法的原理與應(yīng)用

CRITIC 權(quán)重法是一種比較常用的客觀賦權(quán)法，一般認(rèn)為CRITIC 權(quán)重法的賦權(quán)效果要好于熵權(quán)法或標(biāo)準(zhǔn)離差法。CRITIC 權(quán)重法的基本原理是通過(guò)綜合考慮指標(biāo)的變異性和指標(biāo)的沖突性來(lái)確定指標(biāo)的客觀權(quán)重，因此能夠較好地避免忽略數(shù)據(jù)自身屬性進(jìn)行指標(biāo)評(píng)價(jià)的缺陷。

4 實(shí)證分析

4.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文中所有的指標(biāo)數(shù)據(jù)均出自權(quán)威性的統(tǒng)計(jì)資料或機(jī)構(gòu)，具體包括：《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)火炬年鑒》、生態(tài)環(huán)境部、教育部等。

4.2 指標(biāo)體系的信度檢驗(yàn)

信度（reliability），也被稱(chēng)為可靠性，是統(tǒng)計(jì)學(xué)和心理學(xué)研究中的一項(xiàng)重要概念，能夠從整體上反映出一組或多組測(cè)量數(shù)據(jù)的內(nèi)在一致性、穩(wěn)定性和可靠性。信度檢驗(yàn)就是對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)的可靠性進(jìn)行評(píng)估和分析。對(duì)承載著測(cè)量數(shù)據(jù)的眾多指標(biāo)或變量進(jìn)行信度檢驗(yàn)，可以反映出指標(biāo)或變量之間的內(nèi)在一致性，即指標(biāo)或變量表征測(cè)量對(duì)象的效果和程度。信度檢驗(yàn)結(jié)果也就是信度系數(shù)（reliability coefficient），一般采用克朗巴哈系數(shù)（Cronbach'sα或Cronbach's alpha）來(lái)表示，Cronbach's alpha 系數(shù)的值介于0～1 之間，信度系數(shù)越趨近1 說(shuō)明指標(biāo)或變量之間的一致性或穩(wěn)定性越高，指標(biāo)或變量也就越能有效反映測(cè)量對(duì)象。通過(guò)對(duì)本文中參考序列和比較序列的兩個(gè)指標(biāo)體系進(jìn)行信度檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展變量的Cronbach's alpha 系數(shù)是0.915，科技服務(wù)業(yè)變量的Cronbach's alpha 系數(shù)是0.986，說(shuō)明本文構(gòu)建的兩項(xiàng)變量指標(biāo)體系的信度很高，都具有非常強(qiáng)的可靠性。

4.3 科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素分析

采用均值化方法對(duì)兩組變量數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。通過(guò)將參考序列和比較序列的指標(biāo)數(shù)據(jù)輸入GRA 模型，可以分別計(jì)算出科技服務(wù)業(yè)變量各指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展變量每個(gè)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度，如表3所示。假定參考序列與比較序列中任意兩個(gè)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度大于或等于0.6，說(shuō)明這兩個(gè)指標(biāo)之間存在著較好的關(guān)聯(lián)性，即科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推作用明顯，因此科技服務(wù)業(yè)的這個(gè)指標(biāo)是有效的；若低于0.6，則說(shuō)明以上兩個(gè)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性較低，科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用不明顯，科技服務(wù)業(yè)的這個(gè)指標(biāo)是無(wú)效的。

表3 科技服務(wù)業(yè)變量各指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展變量各指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度矩陣

從表3 可以看出，兩組變量之間關(guān)聯(lián)度大于0.6的任意兩個(gè)指標(biāo)組合的數(shù)量比重為58.95%，且任意兩個(gè)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度達(dá)到0.9 及以上的有6 對(duì)，它們分別是X12 與Y1、X5 與Y3、X12 與Y3、X5 與Y4、X14 與Y9、X7 與Y10。總的來(lái)看，科技服務(wù)業(yè)各指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性和影響力較強(qiáng)，這也再次驗(yàn)證了科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有較好助推作用的事實(shí)。然而，還應(yīng)注意到的是科技服務(wù)業(yè)變量中的一些因素與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展變量相關(guān)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度低于0.6，說(shuō)明科技服務(wù)業(yè)變量中存在著某些無(wú)效指標(biāo)。為了排除無(wú)效指標(biāo)對(duì)研究結(jié)論的干擾，應(yīng)過(guò)濾表3 中所有關(guān)聯(lián)度小于0.6 的指標(biāo)組合，從而篩選和剔除科技服務(wù)業(yè)變量中的無(wú)效指標(biāo)，保留對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在助推作用的有效指標(biāo)。最后，將保留下來(lái)的有效指標(biāo)作為科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素，如表4 所示。

表4 科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效指標(biāo)

表4（續(xù)）

4.4 科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推效應(yīng)指數(shù)分析

經(jīng)過(guò)對(duì)科技服務(wù)業(yè)各影響因子原始數(shù)值的無(wú)量綱化處理（見(jiàn)表5），通過(guò)計(jì)算指標(biāo)變異性、指標(biāo)沖突性、信息量，最終得出科技服務(wù)業(yè)各影響因子的客觀權(quán)重（見(jiàn)表6）。

表5 科技服務(wù)業(yè)各影響因子無(wú)量綱化數(shù)值

表5（續(xù)）

表6 科技服務(wù)業(yè)各相關(guān)因子的客觀權(quán)重

根據(jù)表5、表6 的數(shù)據(jù)，可以分別求出科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合助推效應(yīng)指數(shù)、投入助推效應(yīng)指數(shù)、環(huán)境助推效應(yīng)指數(shù)、產(chǎn)出助推效應(yīng)指數(shù)，以上三個(gè)指數(shù)結(jié)果在2012—2019 年時(shí)間序列上的變化趨勢(shì)如圖1 所示。

圖1 2012—2019 年科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推效應(yīng)指數(shù)變化趨勢(shì)

總的來(lái)看，2012—2019 年科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合助推效應(yīng)指數(shù)、投入助推效應(yīng)指數(shù)、環(huán)境助推效應(yīng)指數(shù)、產(chǎn)出助推效應(yīng)指數(shù)均呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這與2012 年以來(lái)我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平相符。黨的十八大以來(lái)，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的確立，我國(guó)科技創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn)，科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合、科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的迫切需求以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的激勵(lì)作用催生了更多的科技服務(wù)新業(yè)態(tài)，使得科技服務(wù)業(yè)規(guī)模和體量不斷擴(kuò)大，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力逐步提高，科技服務(wù)業(yè)的強(qiáng)正外部性正在加速地釋放和顯現(xiàn)，科技服務(wù)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。

從綜合助推效應(yīng)指數(shù)來(lái)看，其增長(zhǎng)效率和上升速度極快，個(gè)別年份呈現(xiàn)出陡崖式攀升的趨勢(shì)，反映出科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深厚潛力和強(qiáng)勁動(dòng)力，這符合科技服務(wù)業(yè)的高附加值和強(qiáng)正外部性的特點(diǎn)。然而，綜合助推效應(yīng)指數(shù)在2013 年出現(xiàn)了低谷，并在2019 年開(kāi)始回落，通過(guò)回溯和觀察相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的急劇減少是導(dǎo)致上述兩個(gè)年份綜合助推效應(yīng)指數(shù)下降的共同原因。由表10 可以看出，科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的客觀權(quán)重為0.326 253 384，是科技服務(wù)業(yè)各相關(guān)因素中客觀權(quán)重最高的指標(biāo)，因而對(duì)綜合助推效應(yīng)指數(shù)的趨勢(shì)和走向影響較大。

從科技服務(wù)業(yè)指標(biāo)體系的投入、環(huán)境、產(chǎn)出三個(gè)基本維度來(lái)看，投入助推效應(yīng)指數(shù)明顯高于環(huán)境助推效應(yīng)指數(shù)以及產(chǎn)出助推效應(yīng)指數(shù)，其變化趨勢(shì)表現(xiàn)出波動(dòng)性大且極為活躍的特點(diǎn)。人員投入、R&D 經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)構(gòu)載體投入都是科技服務(wù)業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的基本要素，也是科技服務(wù)業(yè)發(fā)揮其強(qiáng)大正外部性的前提，因此加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)的人財(cái)物的持續(xù)、穩(wěn)定的投入非常重要。2012 年以來(lái)，環(huán)境助推效應(yīng)指數(shù)和產(chǎn)出助推效應(yīng)指數(shù)呈現(xiàn)出平緩增長(zhǎng)的趨勢(shì)，且在2016 年以后環(huán)境助推效應(yīng)指數(shù)逐步超過(guò)了產(chǎn)出助推效應(yīng)指數(shù)。近年來(lái)，隨著我國(guó)科技創(chuàng)新投入力度的不斷加大以及各地政府普惠性產(chǎn)業(yè)政策的大力支持，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到持續(xù)的優(yōu)化，極大地促進(jìn)了科技服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。產(chǎn)出助推效應(yīng)指數(shù)的變化趨勢(shì)與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平密不可分，只有當(dāng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展到一定程度的量與質(zhì)，才能發(fā)揮其自身對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎作用。同時(shí)，由于當(dāng)前我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平仍十分有限，科技服務(wù)業(yè)總是以間接性、服務(wù)性的方式鑲嵌于科技創(chuàng)新全鏈條或者經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，因此其產(chǎn)出效應(yīng)指數(shù)增長(zhǎng)較為緩慢。此外，投入助推效應(yīng)指數(shù)的變化趨勢(shì)與綜合助推效應(yīng)指數(shù)存在高度吻合的現(xiàn)象，且當(dāng)投入助推效應(yīng)指數(shù)增加時(shí)，綜合助推效應(yīng)指數(shù)極速增長(zhǎng)，當(dāng)投入助推效應(yīng)指數(shù)增長(zhǎng)放緩或者開(kāi)始回落時(shí)，綜合助推效應(yīng)指數(shù)也隨著放慢增速或逐步下降。這說(shuō)明投入助推效應(yīng)指數(shù)是促進(jìn)綜合助推效應(yīng)指數(shù)正向增長(zhǎng)的核心指標(biāo)，直接影響著科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力和效率，因此提高投入助推效應(yīng)指數(shù)是增強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助推作用的關(guān)鍵路徑之一。而環(huán)境助推效應(yīng)指數(shù)和產(chǎn)出助推效應(yīng)指數(shù)是綜合助推效應(yīng)指數(shù)穩(wěn)定變化的基礎(chǔ)性指標(biāo)，反映了科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的潛力和實(shí)力，是科技服務(wù)業(yè)發(fā)揮助推作用的基本條件和重要保障，這也就是為什么當(dāng)產(chǎn)出效應(yīng)指數(shù)急劇跌落而綜合助推效應(yīng)指數(shù)只是緩慢下降的原因。

5 結(jié)論與優(yōu)化路徑

5.1 結(jié)論

本文構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系和科技服務(wù)業(yè)指標(biāo)體系，通過(guò)運(yùn)用GRA 模型探究了科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素，并基于CRITIC權(quán)重法構(gòu)建出科技服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推效應(yīng)指數(shù)，進(jìn)一步分析了科技服務(wù)業(yè)三個(gè)維度影響因素助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推效應(yīng)及其在2012—2019 年時(shí)間序列上的變化趨勢(shì)。研究發(fā)現(xiàn)：科技服務(wù)業(yè)各指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有較好的助推作用；與此同時(shí)，2012—2019 年科技服務(wù)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推效應(yīng)不斷增強(qiáng)，同時(shí)綜合助推效應(yīng)指數(shù)的變化軌跡與投入助推效應(yīng)指數(shù)高度吻合，且投入助推效應(yīng)指數(shù)是促進(jìn)綜合助推效應(yīng)指數(shù)正向增長(zhǎng)的核心指標(biāo)，環(huán)境助推效應(yīng)指數(shù)和產(chǎn)出助推效應(yīng)指數(shù)是綜合助推效應(yīng)指數(shù)保持穩(wěn)定變化的基礎(chǔ)性指標(biāo)。

5.2 優(yōu)化路徑

基于本文的研究結(jié)論，為了進(jìn)一步增強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力和效應(yīng)，充分發(fā)揮和釋放科技服務(wù)業(yè)的強(qiáng)正外部性，通過(guò)結(jié)合我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出以下三個(gè)方面的政策建議：

第一，從戰(zhàn)略層面確立科技服務(wù)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展地位，充分認(rèn)識(shí)和重視科技服務(wù)業(yè)在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的強(qiáng)大正外部性。科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代創(chuàng)新型社會(huì)必不可少的重要行業(yè)，是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的橋梁和紐帶，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平反映了一個(gè)社會(huì)或國(guó)家的知識(shí)創(chuàng)造能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到科技服務(wù)業(yè)在促進(jìn)科技創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及發(fā)展民生科技等方面的重要性，將科技服務(wù)業(yè)納入優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的行列；做好政策頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的布局與規(guī)劃，建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度賦能；建立健全科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，完善科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，制定科技服務(wù)業(yè)法律或地方性法規(guī)，強(qiáng)化科技服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位；加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和管理，規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的挖掘和分析能力；進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，強(qiáng)化科技服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)主體地位，不斷激發(fā)科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第二，將加強(qiáng)要素投入作為發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的核心戰(zhàn)略之一，全面提升科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平。加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)的要素投入既包括“量”的投入，即擴(kuò)大科技服務(wù)業(yè)自身規(guī)模，如增加科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量與從業(yè)人員數(shù)量，還包括質(zhì)的投入，即增強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，如吸引高端人才和增加R&D 經(jīng)費(fèi)。在量的投入方面，應(yīng)出臺(tái)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策，鼓勵(lì)個(gè)人和組織創(chuàng)辦科技服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)稅收、財(cái)政、金融等方面的政策支持；加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)發(fā)展多種形態(tài)、多種模式、多種層級(jí)的科技服務(wù)業(yè)；支持有能力的事業(yè)單位通過(guò)改制轉(zhuǎn)為科技服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高等院校畢業(yè)生從事科技服務(wù)相關(guān)工作。在“質(zhì)”的投入方面，應(yīng)堅(jiān)持高質(zhì)量投入的原則，優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的能力結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷吸引高素質(zhì)、尖端化的技術(shù)性人才，同時(shí)大力培養(yǎng)通曉法律、經(jīng)濟(jì)、政策、金融等知識(shí)的復(fù)合型人才；重點(diǎn)投入原則；加強(qiáng)科技服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和能力的評(píng)估和認(rèn)定，優(yōu)化科技服務(wù)人員隊(duì)伍；支持和鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)增加R&D 經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，保護(hù)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持和鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與國(guó)家科技項(xiàng)目以及“揭榜掛帥”等重大科技專(zhuān)項(xiàng)。

第三.完善全社會(huì)科技活動(dòng)的基礎(chǔ)和條件，優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。由于科技服務(wù)業(yè)與科技創(chuàng)新的整個(gè)鏈條相伴相生，因此成熟的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和條件是孕育科技服務(wù)業(yè)的必要因素，也是科技服務(wù)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)賴(lài)以存在和發(fā)展的重要前提。應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政對(duì)全社會(huì)科技活動(dòng)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)提高R&D 經(jīng)費(fèi)投入，增加全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度和R&D 活動(dòng)的人力投入總量；增加教育經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善高等教育、職業(yè)教育、成人教育的教育制度，鼓勵(lì)高等院校人才培養(yǎng)模式的探索和創(chuàng)新，突出能力導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)和造就大批具有過(guò)硬專(zhuān)業(yè)技術(shù)和多元知識(shí)結(jié)構(gòu)的高素質(zhì)人才；加強(qiáng)科技信貸的投入，支持建立包括創(chuàng)業(yè)投資、融資租賃、債券融資等多元化融資渠道的融資體系，打通金融資本要素流動(dòng)通道，鼓勵(lì)有能力的科技型企業(yè)上市，加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管。

第四，提高科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)出效率，增強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用。科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)出可以分為直接產(chǎn)出和間接產(chǎn)出兩個(gè)部分，直接產(chǎn)出是指科技服務(wù)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲取的直接收益和績(jī)效，間接產(chǎn)出是指科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)或知識(shí)服務(wù)為服務(wù)需求機(jī)構(gòu)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益。事實(shí)上，由于具有強(qiáng)正外部性、高附加值的特征，科技服務(wù)業(yè)的間接產(chǎn)出要大大超過(guò)其自身的直接產(chǎn)出。因此，要通過(guò)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理、建立健全技術(shù)人員激勵(lì)機(jī)制等方式提高科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的合作和交流，加速推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)，尤其是先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行橫向合作，發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造、知識(shí)轉(zhuǎn)移方面的顯著優(yōu)勢(shì)；加快發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化、現(xiàn)代化改造，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。