“雙減”背景下家長的教育焦慮與紓解

蔡雪雅　劉佳

摘要“雙減”政策的實施對我國當前義務(wù)教育發(fā)展產(chǎn)生了重大影響：學(xué)生過重的作業(yè)負擔得到減輕;學(xué)科類培訓(xùn)得到有效治理;教育內(nèi)卷現(xiàn)象得到緩解。但與此同時家長也普遍對孩子的教育問題感到焦慮，他們焦慮學(xué)校的作業(yè)減少了，補習(xí)班也被禁了，孩子的學(xué)習(xí)成績下降怎么辦，誰來輔導(dǎo)孩子，其中家長最為焦慮。家長焦慮的主要原因是：“不補課會落后他人”的搶跑思想未改變;自身知識水平和時間有限難以輔導(dǎo)和陪伴子女;升學(xué)制度還未真正改變。為此，提出了紓解家長教育憂慮的建議：加強對家長的政策宣傳與教育，轉(zhuǎn)變家長教育觀念;推動學(xué)校均衡發(fā)展與教育質(zhì)量提升，提高課后服務(wù)水平;加快學(xué)生評價改革落地，重視學(xué)生全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞“雙減”政策? 教育焦慮? 教育焦慮的紓解

引用格式? 蔡雪雅，劉佳.“雙減”背景下家長的教育焦慮與紓解[J].教學(xué)與管理，2022（16）：13-17.

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》（以下簡稱“雙減”），提出一系列減輕學(xué)生負擔、治理校外輔導(dǎo)機構(gòu)的舉措。“雙減”實施后，學(xué)校作業(yè)減少，校外學(xué)科輔導(dǎo)被禁，學(xué)生學(xué)業(yè)負擔明顯減輕，受到了家長和學(xué)生的廣泛歡迎與支持;但與此同時，也出現(xiàn)了家長的教育焦慮問題：孩子的學(xué)習(xí)成績下降怎么辦;自身的知識水平和時間有限，誰來輔導(dǎo)孩子;中高考這根教育指揮棒還在，成績不好就考不上好高中、好大學(xué)怎么辦。家長的教育憂慮是社會中不可忽視的群體性心態(tài)問題，如果不進行正確引導(dǎo)，必然會影響到“雙減”政策的執(zhí)行及政策目標實現(xiàn)，并且容易由教育層面發(fā)散，進而影響到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。為此，本文擬探究家長憂慮現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因，并在此基礎(chǔ)上提出了紓解家長教育憂慮的建議。

一、“雙減”政策成效

近年來，義務(wù)教育階段存在著短視化、功利化的問題，嚴重影響了教育考試評價結(jié)果的真實性，不但阻礙了教育公平，更與立德樹人的教育方針漸行漸遠。國家出臺的“雙減”政策充分考慮到我國當前教育領(lǐng)域面臨的突出問題，提出全面減少學(xué)生過重的家庭作業(yè)負擔;提高課余服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求;全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為;大力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1.加強作業(yè)管理，學(xué)生過重作業(yè)負擔得到減輕

作業(yè)是檢測學(xué)生課堂效果的重要手段。科學(xué)合理的家庭作業(yè)不僅可以幫助學(xué)生鞏固課堂知識，提高學(xué)生能力，還可以幫助教師檢測教學(xué)效果，進行教學(xué)方法的改進。然而，現(xiàn)在一些學(xué)校布置了太多的家庭作業(yè)，這給學(xué)生帶來了過多的壓力。由于家庭作業(yè)太多，大多數(shù)學(xué)生對家庭作業(yè)報有應(yīng)付的態(tài)度，甚至有些學(xué)生直接抄襲答案，這不僅不能幫助學(xué)生鞏固知識，而且占用了學(xué)生大量的課余時間。在學(xué)生的課外時間相對固定的情況之下，完成家庭作業(yè)的大量時間耗費勢必會引起其他時間的相對減少。這些現(xiàn)象是作業(yè)量的不合理布置的正常反應(yīng)，并反向作用于布置家庭作業(yè)所期望達到的目標——鞏固學(xué)習(xí)成果，導(dǎo)致學(xué)生反而學(xué)習(xí)難以全方位進步。并且，過多的作業(yè)量很可能會使學(xué)生承擔著沉重的心理壓力，從而缺乏學(xué)習(xí)興趣，不僅效率低，還會嚴重影響學(xué)生的健康[1]。

面對學(xué)生沉重的家庭作業(yè)負擔，“雙減”要求學(xué)校分年級定量布置作業(yè)?！半p減”政策提出要健全作業(yè)管理機制和提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，這就幫助學(xué)生脫離了題海，而老師應(yīng)該到題海中去，給學(xué)生布置量少質(zhì)優(yōu)的作業(yè)，用較少的題目量來達到鞏固學(xué)習(xí)成果的目的。這樣，學(xué)生的作業(yè)減少了，過重的負擔減輕了，不僅能夠幫助學(xué)生提高對學(xué)習(xí)的興趣，還有更多的時間培養(yǎng)廣泛的興趣愛好，促進學(xué)生的全面發(fā)展。學(xué)生作業(yè)負擔量和課外自由活動時間是一個相對應(yīng)的時間量，一方的時間騰出，很大程度上會使另一方的時間較為寬裕。在這些政策的支持下，理論上、實踐上都會使得義務(wù)教育學(xué)生的作業(yè)負擔得到減輕，這樣，學(xué)生在課后可以有更多的時間來培養(yǎng)各種興趣愛好、從事力所能及的家務(wù)勞動、開展體育鍛煉和閱讀。

2.學(xué)科類培訓(xùn)得到有效治理

對校外培訓(xùn)機構(gòu)的治理是貫徹“雙減”政策的重要舉措。這些校外學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)不僅違背了學(xué)生發(fā)展規(guī)律，增加了學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔，還嚴重違背了教育規(guī)律，擾亂了教育生態(tài)。

“雙減”政策使學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)得到有效治理。在“雙減”政策下，教育培訓(xùn)機構(gòu)的輝煌時代過去了，學(xué)生的課外輔導(dǎo)負擔得到減輕。為了保持義務(wù)教育的公益性，“雙減”還提出學(xué)科類機構(gòu)一律不得上市融資，嚴禁資本化運作和學(xué)科類收費納入政府指導(dǎo)價等政策，這些政策大大減輕了家長的經(jīng)濟負擔，堅持了義務(wù)教育的公益屬性?！半p減”政策全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，使學(xué)科類培訓(xùn)得到有效治理，不僅營造了良好的教育生態(tài)，為孩子的成長成才營造了健康的校外環(huán)境，也有利于教育回歸學(xué)校本位，發(fā)揮學(xué)校教育主陣地的作用。

3.教育焦慮得到緩解

“雙減”政策的實施，使得義務(wù)教育階段學(xué)生校外的學(xué)業(yè)壓力得到了極大的減輕。與此同時，“雙減”也給學(xué)校提出一系列要求，使學(xué)校積極作為，擔負起減負增效的改革重擔，強化自身教育主陣地的作用，讓全社會重新樹立“教育回歸校園本位”的導(dǎo)向。其實，正如張志勇學(xué)者所說“雙減”只是手段，“雙減”的根本目的就只有促進學(xué)生更加健康、更加全面、更加主動、更有活力地發(fā)展[2]。在“雙減”政策下，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提升，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園的目標也正逐步實現(xiàn)，教育內(nèi)卷現(xiàn)象也得到了極大的緩解。讓學(xué)生和家長真正對學(xué)校教育放心，將學(xué)生從校外培訓(xùn)機構(gòu)手中搶回來指日可待?？傊?，教育內(nèi)卷會損害每一個人，家長們作為孩子們的第一任教師，需要保持定力，不被分數(shù)的一時表象所迷惑，為孩子真正提供有價值高質(zhì)量的教育。

二、“雙減”背景下家長焦慮的現(xiàn)狀及原因分析

“雙減”政策提出校內(nèi)減少作業(yè)量的布置，校外從嚴治理培訓(xùn)行為。隨著校外培訓(xùn)的整治，不少家長都為孩子的教育問題感到焦慮。

1.家長教育焦慮的普遍存在

隨著“雙減”政策在各地的實施，學(xué)校內(nèi)外的減負并行地開展著。如果按照預(yù)想的治理效果來看，家長應(yīng)該會減輕不少對于孩子參加校外培訓(xùn)所要求的經(jīng)濟支出，從而減輕其經(jīng)濟壓力，亦使得孩子的校外學(xué)業(yè)壓力得到相應(yīng)減輕?！半p減”政策不僅減輕了課外輔導(dǎo)機構(gòu)給家長帶來的經(jīng)濟壓力，也對學(xué)校全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、提高課余服務(wù)水平提出了要求?！半p減”政策規(guī)范全面，力圖減輕中小學(xué)學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔，發(fā)揮學(xué)校的教育主陣地作用。按理說，家長應(yīng)該放心，不再焦慮。但是，在“雙減”政策下發(fā)后，家長的焦慮仍然是存在的。在新京報發(fā)起的一項調(diào)查中，針對“如果孩子不能去培訓(xùn)機構(gòu)補課，你會有什么計劃”，50%的家長選擇了“會私下找‘一對一’老師進行輔導(dǎo)”，只有30%的家長認為“孩子只學(xué)習(xí)課堂上的知識就行”[3]。一些家長擔心沒有補課班，孩子的成績就提不上去，就考不上好高中、好大學(xué)。然而，“雙減”政策則堵了家長報輔導(dǎo)班的路。其實這些家長受到了校外輔導(dǎo)機構(gòu)的影響，陷入了補習(xí)就能提高成績的誤區(qū)，讓孩子去輔導(dǎo)班補習(xí)也只是這些家長緩解教育焦慮的一種方式。但是，補課只能緩解家長的教育焦慮，而不是解決這種焦慮。所以，家長應(yīng)該憂慮的不是補課的問題，而是怎么讓孩子回到主動學(xué)習(xí)的路上，幫助孩子養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

相較而言，這類家長非常清楚社會對人才的要求，但由于自己的文化水平不高，無法對孩子進行輔導(dǎo)，所以就將孩子的成績托付給校外輔導(dǎo)機構(gòu)[4]。他們自己深諳學(xué)歷的重要性，所以通過自己的努力實現(xiàn)階層跨越的父母是絕不允許自己的孩子輸在學(xué)業(yè)這條起跑線上的?！半p減”實行后，校外培訓(xùn)班被禁，而中、高考指揮棒的作用依舊存在，初中畢業(yè)就分流，50%的高中錄取率，這些外在的狀況都會加劇這些家長的焦慮。面對校外輔導(dǎo)機構(gòu)的治理，有條件的家長們可能會尋求其他的途徑來對子女進行輔導(dǎo)，一些家長開始尋求私人的一對一家教或住家教師。這種變相卻仍然存在的課外輔導(dǎo)需求體現(xiàn)出家長對子女教育問題的焦慮。與此同時，原本孩子的校外補課費用已經(jīng)占去家庭支出的很大部分的中產(chǎn)家庭孩子怎么辦，這無疑成了中產(chǎn)家長最為擔心的問題。另外，由于我國的經(jīng)濟發(fā)展不均衡，也使得不同地區(qū)教育資源的分配差別很大，這也直接導(dǎo)致了教育質(zhì)量的千差萬別[5]，好的教育資源集中在一二線城市的部分學(xué)校，而其他三四線以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校缺乏優(yōu)質(zhì)的教育資源，在校外培訓(xùn)機構(gòu)無法進行之后，以往多數(shù)中產(chǎn)家庭的孩子通過網(wǎng)絡(luò)及輔導(dǎo)機構(gòu)資源整合等途徑能享受到的優(yōu)質(zhì)教育則更加有限。

2.家長教育焦慮的原因分析

（1）搶跑思維未改變

家長產(chǎn)生教育憂慮的原因之一是由于培訓(xùn)機構(gòu)宣揚的理念。培訓(xùn)機構(gòu)抓住家長心理利用攀比和跟風(fēng)加大營銷，受功利驅(qū)使和資本裹挾，許多中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)深度“綁架”了家長和學(xué)生，使家長認為孩子如果不補課，學(xué)習(xí)成績就會落后于其他人。中國教育學(xué)會發(fā)布的《中國輔導(dǎo)教育行業(yè)及輔導(dǎo)機構(gòu)教師現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示，1.71億名中小學(xué)生有1.37億參加課外輔導(dǎo)[6]。學(xué)習(xí)搶跑似乎成為家長轉(zhuǎn)嫁教育憂慮的途徑。對于通過校外輔導(dǎo)到底是否能提高成績這個問題，2021年4月，劉堅教授和劉云紅團隊發(fā)布的“全國首個區(qū)域教育質(zhì)量健康體檢報告”給出了答案。該小組立足全國進行了廣泛的調(diào)查研究及分析，經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的補課時間反而和學(xué)生學(xué)業(yè)成績呈負相關(guān)關(guān)系，即補課時間越久，成績反而越差[7]。以初中學(xué)生為例，無論是成績優(yōu)秀的學(xué)生還是成績中等的學(xué)生，每周參與校外補課的時間越多，學(xué)生的內(nèi)在學(xué)習(xí)動機就越低，而內(nèi)在學(xué)習(xí)動機又是提升學(xué)習(xí)成績的關(guān)鍵因素，學(xué)生的內(nèi)在學(xué)習(xí)動機越低，學(xué)習(xí)成績自然會下降。而且，過度補習(xí)還會造成學(xué)生睡眠不足，上課就會出現(xiàn)注意力不集中的情況，甚至?xí)l(fā)厭學(xué)、焦慮、抑郁等心理問題。由此可見，通過補習(xí)來提高學(xué)習(xí)成績的效果是非常有限的，并且極可能會得不償失。所以，家長要改變“不補課會落后他人”的搶跑思維，不要再認為給孩子多報班就是盡責任，而是參與到孩子的成長中來，不盲目地跟風(fēng)和攀比。在了解孩子和傾聽孩子的同時給予更多的陪伴，建立合理的期望水平，關(guān)注他們的身心健康，促進孩子的綜合發(fā)展。

2.自身知識水平與時間有限

在“雙減”背景下，家長產(chǎn)生教育憂慮的另一大原因就是家長的自身知識水平與時間有限難以輔導(dǎo)和陪伴子女?！半p減”政策落實后，校外輔導(dǎo)機構(gòu)被禁，孩子的教育問題就需要父母親自輔導(dǎo)與陪伴，這就使父母產(chǎn)生了更大的焦慮。一方面，大多數(shù)家長的知識水平有限，對于子女的復(fù)雜學(xué)習(xí)問題難以應(yīng)對。當前我國社會之中受過高水平教育的父母仍在少數(shù)，并且父母的受教育水平隨著其年齡段的增長愈發(fā)弱化，即年齡較大的父母受教育水平較低，知識水平難以有效解決子女的學(xué)習(xí)問題。再加上現(xiàn)在中小學(xué)生所學(xué)的知識是有一定難度的，特別是初中生，很多家長面對這些難題也并沒有辦法。家長對孩子的學(xué)習(xí)心有余而力不足，自身的知識水平不足難以輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)。另一方面，隨著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，晚婚晚育現(xiàn)象普遍存在，并且在大城市之中表現(xiàn)得更為明顯。父母年齡較大并且長期脫離知識的再教育，導(dǎo)致其自身的知識難以有效的熟練運用，遺忘現(xiàn)象嚴重。并且，由于缺少有效教育途徑，父母的知識難以實時更新，難以應(yīng)對當下的子女學(xué)習(xí)知識點的巨大變化。原來還能把孩子送到校外培訓(xùn)機構(gòu)讓專業(yè)的老師來輔導(dǎo)，而“雙減”政策實施后，校外輔導(dǎo)機構(gòu)不復(fù)存在，孩子徹底回歸家庭，家長的教育焦慮也隨之而來。

而且大多數(shù)家長并沒有太多時間來陪伴孩子。根據(jù)聯(lián)合國兒童基金會發(fā)布的《2015中國兒童人口狀況--事實與數(shù)據(jù)》顯示，2015年我國0-17歲的城鎮(zhèn)留守兒童人數(shù)已經(jīng)超過2800萬，而且還在逐年增加。[8]家長們早上出去上班，直到晚上才能回來，父母與孩子每天相處的時間只有幾個小時。即使在正常下班的情況下，家長在工作崗位工作了一天，對于孩子的作業(yè)也無力輔導(dǎo)。明明父母跟孩子住在一起，但真正能一起相處的時間卻特別短暫。他們也會覺得愧對與孩子，但在生活的重擔下難以從工作抽身，尤其是對雙職工而言，陪伴孩子更是成了一種奢侈，至于孩子的學(xué)習(xí)，他們更是力不從心。父母本就由于知識水平和時間有限難以輔導(dǎo)和陪伴子女，而“雙減”后，原來可以幫助家長進行輔導(dǎo)的培訓(xùn)機構(gòu)被禁，家長的教育憂慮也隨之加劇。

（3）升學(xué)評價制度欠完善

家長的教育焦慮根植于中高考這根指揮棒還沒有變，考不上好高中、好大學(xué)，孩子就輸在了起跑線上，這是家長們焦慮的根源。長期以來，在應(yīng)試教育的影響下，學(xué)校和教師總是以單一的百分制成績來評估學(xué)生，分數(shù)成為了評價學(xué)生優(yōu)劣的標準，[9]家長自然也就認為只有考上好大學(xué)才是唯一的出路。要想緩解家長的教育憂慮，就必須改變以往的升學(xué)評價制度，將教育評價的重心放到學(xué)生的全面發(fā)展上，而不是僅注重學(xué)生的考試分數(shù)。2020年10月，《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）發(fā)布，第一次系統(tǒng)的提出了教育評價的新理念、新思路、新方案，《總體方案》期望對我國的立德樹人的有關(guān)教育體制機制進行完善，希望改變當前教育評價方法的不合理現(xiàn)狀[10]?！犊傮w方案》明確了黨委和政府在教育評價中的關(guān)鍵作用，同時，對學(xué)校立德樹人的使命和學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展提出了明確要求，并從用人的角度，強調(diào)了良好用人環(huán)境的打造。但是，從“雙減”政策出臺后家長的反應(yīng)來看，教育評價制度改革似乎并沒有落實到位，家長們?nèi)匀粸楹⒆由喜涣诵Ｍ廨o導(dǎo)機構(gòu)而擔憂，更為孩子成績不好考不上好高中好大學(xué)而憂慮。升學(xué)評價制度的真正改變還任重道遠，家長的教育焦慮也有待紓解。

三、“雙減”背景下家長教育焦慮的紓解路徑

“雙減”政策要想得到有效落實，就必須緩解家長的教育憂慮。家長的教育焦慮緩解了，家長才會減輕對校外輔導(dǎo)機構(gòu)的依賴，將孩子的教育重心放在學(xué)校和家庭中，有利于強化學(xué)校教育主陣地作用，使學(xué)生的學(xué)習(xí)更好回歸校園。

1.轉(zhuǎn)變家長教育觀念

落實“雙減”政策，緩解家長的教育憂慮，首先要加強對家長的政策宣傳與教育，政府部門應(yīng)該開展相關(guān)活動，對家長進行政策解讀，號召家長深刻理解“雙減”的內(nèi)涵，達成減負共識。其次，對家長進行教育培訓(xùn)，幫助家長樹立正確的教育觀。使家長認識教育的本質(zhì)不是考多高的分數(shù)，競爭過多少人，而是能否讓孩子形成一個健全的人格。

家庭與學(xué)校是學(xué)生生活學(xué)習(xí)的重要場所，共同影響著學(xué)生的成長，發(fā)揮家庭和學(xué)校的合力，有利于學(xué)生更好發(fā)展[11]。幫助家長主動轉(zhuǎn)變思維，適應(yīng)新政策，放下?lián)鷳n、減少給孩子施壓，把更多的時間放在關(guān)注孩子的身心健康和人格教育上。父母是孩子最好的起跑線，做好家庭教育是非常重要的，2021年10月通過的《家庭教育促進法》也使家庭教育有法可依，家庭教育逐漸走上法制化、專業(yè)化的道路。良好的家庭教育對孩子養(yǎng)成一個健全的人格具有重要意義。所以，家長要與學(xué)校、社會一起呵護孩子的成長，給孩子營造良好的家庭氛圍，提供良好的家庭教育?！半p減”政策落地，家長也應(yīng)該做出相應(yīng)的改變，將注重孩子學(xué)習(xí)成績的提升轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅睾⒆恿己脤W(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)。家長要幫助孩子合理安排課余時間，在閑暇之余可以做一些力所能及的家務(wù)勞動，進行合適的體育鍛煉，形成良好的體質(zhì)，也可以根據(jù)孩子的意愿培養(yǎng)一些興趣愛好。此外，家長要做到以身作則，父母必須為子女樹立榜樣，與子女共同進步、共同成長。

2.提高課后服務(wù)水平

目前，我國基礎(chǔ)教育發(fā)展面臨著不平衡的問題。經(jīng)濟條件好的地區(qū)比經(jīng)濟條件差的地區(qū)教育資源更豐富，即使在同一個地方，重點學(xué)校和普通學(xué)校之間也存在差異。在教育資源不平衡的情況下，每個家長都希望自己的孩子能接受更好的教育。為了避免家長之間的擇校競爭，更好地實施素質(zhì)教育，國家要求在義務(wù)教育階段取消小學(xué)至初中的考試，實行“就近入學(xué)”[12]。然而，由于學(xué)校之間的差距依然存在，家長的擇校行為仍然十分普遍，教育內(nèi)卷化現(xiàn)象嚴重?！半p減”政策實施后，家長普遍感到焦慮。在“雙減”政策下，我們應(yīng)該促進學(xué)校的均衡發(fā)展和教育質(zhì)量的提高，以有效緩解家長的教育擔憂。加快教育信息化是解決學(xué)校發(fā)展不平衡的重要舉措，“雙減”政策建議教育部可以利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺向?qū)W生免費提供優(yōu)質(zhì)的教育學(xué)習(xí)資源。全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，強化學(xué)校教育主體地位，是緩解家長教育后顧之憂、減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔的根本途徑。與此同時，教師應(yīng)當將其注意的廣度進行拓展，要適當?shù)年P(guān)注學(xué)習(xí)成績一般的學(xué)生，在課堂上可以設(shè)定一些簡單的問題，鼓勵他們積極表現(xiàn)、敢于表現(xiàn)并及時地進行表揚，從而不斷增強他們的自信心和學(xué)習(xí)興趣。課后，教師還可以加強對課堂上不理解的學(xué)生的指導(dǎo)，對他們充滿耐心，提高他們的學(xué)習(xí)主動性和積極性。

課后服務(wù)既有課后看管功能，也有促進兒童發(fā)展的功能[13]?！半p減”政策也對學(xué)校的課后服務(wù)提出要求，對有需要的學(xué)生可以提供延時看管服務(wù)。延長課后服務(wù)不僅有效解決了家長接送難的問題，也可以充分利用課后時間，為學(xué)生提供課業(yè)輔導(dǎo)和豐富多彩的課后活動。課后服務(wù)的開展使得學(xué)生可以在學(xué)校完成老師布置的作業(yè)，在老師的指導(dǎo)下解決自己不會的難題，也可以根據(jù)自己的興趣參加豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，有助于更好地促進學(xué)生的全面發(fā)展和個性化發(fā)展。提高課后服務(wù)水平，有利于促進學(xué)生全面發(fā)展，治理校外培訓(xùn)亂象，也有利于構(gòu)建良好教育生態(tài)，緩解家長教育憂慮。

3.重視學(xué)生全面發(fā)展

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，對教育評價改革的總體要求、重點任務(wù)、組織實施做出了全面系統(tǒng)的部署[14]?！犊傮w方案》從不同層面提出教育評價改革的要求，是我國教育評價制度的優(yōu)化升級。《總體方案》強調(diào)改革學(xué)生評價，促進學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，樹立科學(xué)的人才觀，堅持以德為先、能力為重的全面發(fā)展。這項政策可以改變以分數(shù)標注學(xué)生的做法，有效減輕學(xué)生負擔和家長焦慮。《總體方案》還對高考改革提出了要求，要注重學(xué)生的綜合素質(zhì)，注重學(xué)生的全面發(fā)展，而不是只看學(xué)生的考試分數(shù)。這有助于改變家長的固有觀念，即如果不能獲得高分，就不能進入一所好的高中或大學(xué)的思維，也有利于緩解學(xué)生升學(xué)的壓力和家長的教育焦慮。

在勾勒出教育評價改革的美好藍圖后，如何實施教育評價改革是關(guān)鍵。加強黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。把方向、管大局、作決策、保落實是各級黨委對教育工作的具體職責[15]。首先，國家層面要在堅持科學(xué)的教育理念的指導(dǎo)下加快實施學(xué)生評價改革，改變以往的追求特定的入學(xué)率的片面化傾向，盡其所能去改變、營造良好的教育大生態(tài)。并且要針對性地跟進制定各種相關(guān)聯(lián)的制度，織密、完善政策網(wǎng)，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)、兜底、保障作用，堅決地貫徹落實黨和國家的教育大政方針。其次，學(xué)校層面要轉(zhuǎn)變對學(xué)生及教師的評價機制和方法，堅決克服學(xué)生評價中重智育輕德育、重分數(shù)輕質(zhì)量的做法。不僅如此，學(xué)校還要改變以往以學(xué)生成績?yōu)槲ㄒ粯藴实慕處熢u價取向。通過各種途徑切實做到減輕學(xué)生負擔，促進學(xué)生全面發(fā)展。最后，教師層面要切實履行教書育人的使命，提高教書育人的能力。嚴格落實不把學(xué)生的考試成績作為評價學(xué)生的唯一標準的方針。在各方共同努力下，加快學(xué)生評價改革落地，促進學(xué)生全面發(fā)展，有效緩解家長焦慮。

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該文為教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“鄉(xiāng)村振興需求下的卓越鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)模型及培養(yǎng)研究”（20YJCZH093）、浙江省高校重大人文社科攻關(guān)計劃項目“浙江省城鄉(xiāng)教育共同體內(nèi)教師流動的體制與機制研究”（2021QN009）的研究成果