互聯網供給和需求對我國區域創新影響的實證研究

鄭寧寧 張 杉

（1.中國科學院大學中丹學院 北京 100049；2.中國傳媒大學經濟與管理學院 北京 100024）

“十四五”規劃強調了堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，提出從強化國家戰略科技力量、提升企業技術創新能力、激發人才創新活力和完善科技創新體制機制五個方面堅持創新驅動發展戰略，全面塑造發展新優勢。推進互聯網賦能區域創新的發展，是提升新時代區域競爭力的有效途徑，但是目前我國存在著互聯網資源區域錯配、利用不合理和區域數字鴻溝等現象，阻礙了區域創新的發展。本文使用面板固定效應模型和門限回歸模型探究互聯網供求水平對于區域創新的影響，以及互聯網發展水平在我國區域創新中的作用。

相關研究文獻評述

互聯網作為一種創新型資源對創新的驅動作用已經被學者們在大多數領域得到驗證。從資源理論來看，互聯網被視為資源的一種新形式，具有技術性、公共性、滲透性和網絡經濟等特征（侯漢坡等，2010），通過糅合其他生產要素實現再創新；岑聰和姜巍（2021）認為互聯網所具有的成本效應、聯系效應和溢出效應等特性能夠大幅降低不同地區創新主體進行創新活動的各類成本，進而優化資源配置。從信息流動理論來看，互聯網的出現破舊立新，傳統信息傳播的方式被替代，全產業鏈實時網絡系統建立起來，成為新經濟形態下實現規模報酬遞增的新引擎。

近年來，學術界關于互聯網與創新能力關系的研究圍繞兩條主線展開。一是微觀層面，探究互聯網對企業創新發展的影響。Kafouros（2006）通過構建C-D函數得出互聯網發展能夠提高企業研發創新能力；McGuire等（2012）指出使用互聯網進行研發更有助于企業獲得前瞻性突破；Audretsch等（2015）發現互聯網寬帶基礎設施的建立有助于創新活動，互聯網在企業生產和創新方面發揮了知識溢出效應。二是中觀層面，探究互聯網對于區域創新發展的影響。韓先鋒等（2017）構建了互聯網綜合發展水平指數，認為互聯網對區域創新效率具有促進作用，通過人力資本、金融發展和產業升級的調節，互聯網的動態溢出效應會在區域創新系統中得到強化；惠寧等和劉鑫鑫（2020）以2005-2018年我國30個省級面板數據為樣本，實證分析得出互聯網普及和互聯網資源建設能夠提升區域創新水平。

現有文獻在互聯網影響創新能力的機制方面展開了豐富的研究，但是對互聯網發展水平的衡量大多集中在互聯網的普及率或使用率等單一視角，鮮有學者從互聯網供求水平的雙重視角給出分析。本文的研究特色可以歸結如下：在理論層面上，從互聯網供給和需求的雙重視角入手，闡述區域層面互聯網供求水平與創新能力間的關系；在實證層面上，使用面板固定效應模型從互聯網的供給和需求兩個維度分析其對區域創新的影響，探討其中的線性關系和區域異質性特征，設立研發投入與互聯網供求的交互項來考察其調節作用，同時構建門檻模型來檢驗互聯網供求與區域創新之間可能存在的非線性關系，分析其對驅動區域創新能力提升的門檻特征。

理論分析與研究假設

本文運用互聯網覆蓋廣度和互聯網使用深度兩方面來度量互聯網供給和需求水平，互聯網覆蓋廣度能夠衡量當地互聯網資源供給水平，互聯網使用深度是當地互聯網需求維度的體現。本文將從互聯網覆蓋廣度和使用深度兩個維度剖析互聯網發展水平與區域創新能力的關系，給出研究假設。

互聯網使用深度與區域創新能力的線性關系。一是使用互聯網增強了信息擴散效應。互聯網問世后，信息的傳播可以打破時空的限制，實現實時的跨區域傳播（張云，2018）。微博、微信等社交軟件的出現，打破了信息交流的時空壁壘，大大削弱了以往信息不對稱的現象，政府、企業、科研機構等創新主體可以更為便捷地傳播和接受各類信息，實現科創活動中的即時交流，提升了創新效率。二是使用和普及互聯網帶來的知識溢出效應。互聯網的出現使得知識的傳播和獲取更為迅速與便捷，且不存在知識傳播的邊界，打破了傳統因時空因素所帶來的知識壁壘。基于此，本文提出假設H1：互聯網需求水平能夠有效促進區域創新能力的提升。

互聯網覆蓋廣度與區域創新能力的線性關系。互聯網具有資源可用性和創新性，其所覆蓋的地區可以極大降低區域創新成本，互聯網憑借其自身所具有的特性可以有效地降低區域創新活動的搜尋成本、調整成本、代理成本以及享用成本。互聯網平臺通過極低的成本迅速匯集人力、資本和技術等區域創新提升的重要要素，使得關鍵要素在短期內實現聚合，將科技成果實現短期內的商業化，進而促進區域創新效率的提高。互聯網本身具有相當強的滲透性，在互聯網高度覆蓋的前提下可以迅速實現無縫“嵌入”商業活動的各個環節，企業通過數據平臺的觀測可以實現“零庫存”等新型經營模式，提高了企業的交易效率，使其能夠更為迅速地推廣新產品。因而，本文提出假設H2：互聯網供給水平能夠有效促進區域創新能力的提升。

互聯網使用深度和覆蓋廣度與區域創新能力的非線性關系。根據梅特卡夫定律，網絡的價值與聯網的用戶數的平方成正比，隨著互聯網普及范圍的擴大，使用網絡的人數越來越多，知識和創新的傳播范圍越來越廣泛，速度也越來越快，信息壁壘最終被打破，各行各業人士都加入到互聯網中來，形成了開放式創新網絡，互聯網的信息擴散效應得到實現，并在與各行各業的融合中達到最大。互聯網作為一種資源，和人力、資本等要素一樣存在著邊際收益遞減的現實規律，它對區域創新的促進作用也需要一定的配比才能發揮作用（霍麗、寧楠，2021）。據此，本研究提出假設H3：互聯網供給和需求水平對促進區域創新能力的提升具有非線性影響。

模型構建

（一）變量度量和數據說明

被解釋變量：區域創新能力。不同學者基于研究視角的不同，對于區域創新能力的定義也不盡相同，但基本共識為區域內的創新主體通過創新要素的投入進而生產出新技術、新產品的能力。本文采用各省專利申請數作為區域創新能力（innov）的代理變量。

核心解釋變量（門檻變量）：互聯網供給和需求水平。互聯網覆蓋廣度和互聯網使用深度分別用來衡量互聯網供給和需求水平，其中域名數、網頁數等指標在一定程度上反映了互聯網的覆蓋廣度，但由于這些指標本身存在較大的波動性且在我國的實際普及率還較低，所以其單純的數量增長并不能代表互聯網水平實質性的發展。本文以聯網寬帶接入端口數衡量互聯網覆蓋廣度作為互聯網供給的代理變量，而互聯網需求的代理變量使用互聯網普及率。前者能夠體現地區互聯網基礎設施的供給水平，后者則反映了地區互聯網使用狀況。

控制變量。本文涉及的控制變量包括：①人力資本（edu），人才要素在區域創新中起到關鍵作用，采用Barro（2001）等學者的做法，取各省域人口平均教育年限作為代理變量；②研發投入強度（rd），研發投入是創新活動中重要的資本投入，故將其納入模型；③市場化水平（mket），市場化是企業能夠自由競爭、創新的前提，市場化程度越高，資源配置效率越強；④知識產權保護程度（ip），良好的知識產權保護環境能有效提升區域創新能力，有利于創新產出的優化配置；⑤產業結構（struc），合理的產業結構是經濟高質發展的重要影響因素，為創新發展發揮基礎作用。

為了保證變量指標口徑的一致性，本文采用了我國除港澳臺、西藏以外的30個省份2006-2017年的相關數據，因此具有典型的面板數據特征，表1為主要變量描述性統計結果及數據來源。

表1 變量描述性統計結果及數據來源

（二）實證模型設定

由于區域創新能力同時受互聯網發展水平和研發投入的影響，因此基于創新生產函數建立公式（1）和公式（2）描述互聯網發展水平、研發投入，以及二者的交互作用對區域創新的影響，兼顧影響區域創新能力的其他區域特征變量，采用省份和時間雙向固定效應模型。即：

其中，i和t表示省份和時間，μ和λ分別指省份和時間固定效應，lninnov是區域創新能力的對數，lninternet是區域互聯網供給和需求水平的對數，lnrd為研發投入強度的對數，ε為隨機干擾項，controls表示上文提及的控制變量集合。為了考察研發投入強度的調節作用，構建了互聯網發展水平與研發投入強度的交互項lninternet*lnrd。

參考Hansen（1999）提出的面板門限模型，本文構建非線性門限模型進一步檢驗互聯網供需和區域創新之間的非線性關系。具體模型如下：

其中，lninternet既是核心解釋變量也是門檻變量，y是所求的門限值，I（*）代表指示函數，當括號內的條件滿足時，取值為1，否則為0。

實證結果分析

（一）互聯網供求水平對區域創新的線性影響估計

1.基準回歸分析。通過Hausman 檢驗選擇固定效應模型，表2匯報了基于公式（1）和公式（2）回歸的互聯網供給水平、研發投入強度及兩者交互項對區域創新影響的估計結果。為了克服可能存在的異方差和序列相關問題，本文報告的標準誤為基于省域層面的聚類穩健標準誤。

在基準回歸結果中，表2的（1）（2）和（4）（5）列顯示，加入影響區域創新能力的控制變量不影響回歸的顯著性，證明互聯網供求水平的提升顯著促進了區域創新能力，初步驗證了假設H1和H2；第（2）和（5）列中，互聯網供給的回歸系數（0.672）和需求的回歸系數（0.514）都在1%水平下顯著，表明互聯網供給水平提高1%可以明顯促進區域創新能力提升0.672%，互聯網需求水平提高1%可以帶來區域創新能力提升0.514%；第（3）和（6）列報告了互聯網供給和研發投入強度的交互項對區域創新的影響，互聯網發展水平和研發投入強度交互項的估計系數也都顯著為正，表明相對于研發投入強度較低的地區而言，互聯網發展水平對于研發投入強度較高區域的創新能力的正向影響更大，即高研發投入強化了互聯網發展水平對于區域創新能力的促進作用。

表2 互聯網供給和需求水平對區域創新影響的基準回歸結果

2.區域特征差異分析。囿于互聯網基礎設施建設以及國家政策關注的重點在地區上存在明顯的先后次序，我國不僅經濟發展水平存在地區間發展不平衡的問題，創新能力也存在明顯的地區差異。本文將進一步檢驗互聯網供求水平對區域創新能力的地區異質性效應，根據經濟水平以及地理位置的差異將我國分為東、中、西部三大區域，比較互聯網發展水平對于區域創新能力影響程度的差異，結果見表3。

表3 區域特征差異的回歸結果

從表3可以看出：第一，互聯網發展水平顯著促進了東部和西部地區區域創新水平，其中對西部地區創新能力作用效果更大，這說明在東部和西部地區提供完善的互聯網基礎設施并且激發地區對于互聯網的需求，有利于提高當地區域創新水平，同時東西部地區互聯網需求提升所帶來的創新溢出效應顯著高于互聯網供給；而中部地區互聯網供求水平的兩個指標皆不顯著，這說明當前中部地區并未很好地享受到互聯網發展帶來的區域創新紅利，這可能與我國互聯網發展水平的地區差異有關。一方面西部地區網絡基礎設施薄弱，對于互聯網使用深度處于初級階段，因此西部地區對互聯網的使用能夠獲得更大的邊際效益；另一方面東部地區互聯網發展水平和企業創新水平處于全國領先地位，互聯網發展推進帶來的邊際效益有限。第二，從互聯網發展水平與研發投入強度交互項系數可以看出，只有東部地區的兩個交互項系數顯著為正，這說明東部地區研發投入強度大，并與互聯網發展融合較好，因而能對當地區域創新活動的開展具有顯著促進作用。

（二）互聯網供給和需求水平對區域創新的非線性影響估計

1.門限模型檢驗及區域分層。本文進一步檢驗互聯網供需水平與區域創新能力間的非線性關系，采用門限模型檢驗假設H3。在進行門限回歸前，先對是否存在門限效應進行門限模型檢驗，并判斷相應的門限個數與門限值，門限檢驗結果見表4。根據檢驗結果可以發現，互聯網需求水平存在雙重門限，其門限值分別為-0.772和-0.464；互聯網供給水平則只通過了單一門限檢驗，門限值為6.349。

表4 門限模型檢驗

根據門限值的不同，可從全國范圍來區分互聯網供給和需求的不同層次。互聯網需求水平劃分成低需求、中需求和高需求三個層次；將互聯網供給水平分為低供給和高供給兩個層次。以2017年數據為例，從表5可以看到僅有北京、天津、上海、浙江、福建、廣東6個省市在2017年達到了互聯網高需求度的狀態，其余24個省份大多處于中、低需求度狀態；而在互聯網供給方面，除了青海和寧夏兩個省區以外，其他所有省份都跨越了第一門限，邁入了高供給區間。

表5 互聯網供求水平的區域分層

2.門限回歸結果分析。從表6的回歸結果可以看出：從全國層面來看，當互聯網普及率處于區間（0，46.2%]即低需求狀態時，其影響系數為0.548且顯著，說明互聯網需求水平對區域創新發展在第一門限區間存在顯著的溢出效應。當互聯網需求程度提高1%，促進區域創新能力提升0.548%；當互聯網普及度處在（46.22%，59.30%）區間時，互聯網需求的影響系數為0.706且同樣通過顯著性檢驗，而當互聯網普及率位于（59.30%，100%）區間時，影響系數為-0.076但未能通過顯著性檢驗，說明盡管存在顯著的第二門限，但互聯網需求在該區間內對區域創新的溢出效應不顯著。因此，互聯網需求對促進區域創新能力的提升具有非線性影響，證明假說H3成立。

表6 門限回歸結果

在互聯網供給方面，當寬帶接入端口數小于571.6萬個時，其估計值為0.582，且在1%的水平下顯著，說明寬帶端口數每提升1%就能帶來0.582%的創新產出；當寬帶端口數大于571.628萬個時，互聯網供給的影響強度為0.615且通過顯著性檢驗。由此可見，隨著互聯網供給水平的增加，其對區域創新能力的促進作用不斷加強，同樣水平的資源投入能帶來更多的創新產出，互聯網資源量與區域創新能力間不再呈現單一的線性關系，而是更為復雜全面的非線性關系，進一步說明假設H3成立。

結論及建議

本文主要研究了互聯網供求水平對區域創新能力的影響，研究結論如下：一是互聯網供給和需求對區域創新都有顯著的積極影響，其中互聯網需求的創新溢出效應更高，而研發投入強度對互聯網供給促進區域創新能力具有正向調節作用，即研發投入通過與互聯網的融合能間接帶動區域創新；二是互聯網發展水平對區域創新發展的溢出效應存在異質性，其中東部和西部地區的互聯網發展水平顯著促進區域創新的發展；三是互聯網需求水平與區域創新間具有顯著的雙門限效應，對區域創新能力的促進作用呈現逐級遞增的特點，互聯網供給與區域創新間具有單門限效應，隨著互聯網資源水平的提升，其創新溢出效應越強。

根據本文的實證研究結果，筆者提出如下政策建議：

第一，加快互聯網基礎設施建設，從互聯網供給的角度促進區域創新水平提升。一方面，目前我國仍存在基礎設施建設不完善，供需不充分不平衡的問題。因而政府應該制定相應的互聯網發展政策，設立專項基金促進互聯網基礎設施構建，引導社會資金流向互聯網技術創新領域，促進該行業的發展。另一方面，互聯網基礎設施投資還存在很大的空缺，鼓勵社會各經濟實體加入投資，共同推動互聯網基礎設施構建。同時，需要加快推動5G建設，盡快搭建5G基站，逐漸消除網絡覆蓋盲點。

第二，推動互聯網的普及和互聯網的深度使用，提高全民互聯網普及率。互聯網對區域創新有持續的積極效應，但目前互聯網的普及規模與使用深度還存在一定局限，尤其是農村地區由于教育、經濟等水平較低，總體互聯網普及程度明顯低于城市地區。政府應該加快全民的互聯網基礎知識教育培訓，打破時空限制，進一步提高互聯網普及率。同時可以加快互聯網與各類產業的深度融合，以互聯網帶動城鎮數字經濟發展，進一步促進創新創業活動開展。

第三，因地制宜實施動態化“互聯網+”策略，各省區市應因地制宜，根據當地互聯網發展水平建立有利于互聯網經濟創新發展的制度環境，努力縮減東、中、西部地區間的數字鴻溝。我國幅員遼闊，不同區域間由于歷史、經濟、政策等原因互聯網發展程度存在差異。政府應該根據各地實際情況制定相應的產業幫扶政策，進一步推動當地互聯網與各類產業深度融合。東西部地區應該抓住自己的互聯網發展優勢，推動數字經濟的發展；中部地區則應進一步加快當地基礎設施的構建，搭建完善互聯網基礎設施。

第四，為了更好地促進區域創新能力的提升，應進一步加大教育投入、研發投入和知識產權保護力度。政府應該繼續加大教育領域的財政投入，構建良好的人才培育體系，促進互聯網技術的深入發展。同時加大互聯網的研發投入，進一步推動大數據、云計算、物聯網等技術的推廣和應用。對知識產權的保護力度越大越能激勵技術人員進行技術創新，應該盡快完善我國知識產權保護方面的法律法規，為研發人員提供堅實的法律保障。