居民工資收入與工作時間的關(guān)系研究

摘 要：在勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，除了傳統(tǒng)的勞動力供給需求理論、就業(yè)與失業(yè)、人力資源管理、收入分配等內(nèi)容外，工資收入與工作時間的經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)系也逐漸成為學(xué)術(shù)界一個重要研究對象。近年來，部分歐洲國家或以政府主導(dǎo)、或以企業(yè)自愿方式推動了一系列關(guān)于“減少工作時間而不減薪”的改革，其中冰島、西班牙和英國的改革措施較為有力，社會影響也較大。文章通過對相關(guān)國家實施措施和影響進(jìn)行介紹，從量化角度對新中國成立以來城鎮(zhèn)居民工資收入與工作時間的關(guān)系進(jìn)行定量分析，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對我國能否減少法定工作時間進(jìn)行定性分析，可得出我國如果進(jìn)行減少工時試點的若干建議。

關(guān)鍵詞：工資收入;工作時間;勞動經(jīng)濟(jì)學(xué);促進(jìn)就業(yè);歐洲

中圖分類號：F124.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-6432（2022）14-0022-05

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.14.022

1 歐洲部分國家每周四天工作制的試點情況

1.1 由政府主導(dǎo)的減少工時試點措施

據(jù)英國廣播公司等國際主流媒體報道，冰島曾于2015—2019年進(jìn)行了一周四天工作制的試點活動。該試點活動由英國智庫“自治”（Autonomy）和冰島“可持續(xù)民主協(xié)會”（Alda）發(fā)起，由冰島中央政府、雷克雅未克市議會和冰島主要工會之一的BSRB負(fù)責(zé)指導(dǎo)，參加試點活動的勞動者以公共管理部門的員工為主，共計2500人，相當(dāng)于全冰島勞動人口的1%。參與試點活動期間，勞動者每周工作時間減少，但收入不變。研究人員宣布該試點活動取得了壓倒性的成功（overwhelming success）。

研究人員認(rèn)為：縮短工作時間的做法既保證了勞動產(chǎn)出水平不降低甚至有所提升，又減輕了員工的心理壓力、降低了員工的工作疲憊感、改善健康狀況、工作與生活的平衡性也得到一定改善，勞動者的幸福感增加。

在過去幾年，歐洲部分國家勞動者要求減少每周工時的呼聲漸高。而且也已有其他國家和公司在通過行政手段或企業(yè)自愿方式跟進(jìn)類似的試點活動。比如據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，成立于2019年的西班牙左翼政黨“更多國家”黨宣布，政府接受了他們提出的四天工作制提議，并舉行了相關(guān)會談。試點最早可能在秋季進(jìn)行，為期三年;大概有200多家公司參與，受惠員工總數(shù)約為6000人;試點企業(yè)為員工數(shù)6～200的中小企業(yè)，參加試點活動的勞動者每周法定工作時間降至32小時。西班牙政府計劃從歐盟新冠恢復(fù)基金中撥款5000萬歐元，用于補(bǔ)償試點企業(yè)增加的成本。由Cambridge Journal of Economics發(fā)布的一項研究稱：2017年西班牙每周法定工作時間從40小時降至35小時后，其GDP反而上升了1.5%，且增加了56萬個職位。同時，增加的一個休息日有利于增加西班牙的娛樂、旅游消費，而這兩個領(lǐng)域正是西班牙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個主要行業(yè)。西班牙著名軟件公司Delsol宣稱：在2020年該公司為其190名員工減少了工作時間，為此當(dāng)年增加公司成本40萬歐元，但減少了28%的曠工、缺勤現(xiàn)象。而且，采取新政策后當(dāng)年銷售收入上升了20%，且沒有一個員工在當(dāng)年選擇辭職。西班牙將有望成為全球第一個在國家層面上全面試點每周四天工作制的國家。

1.2 由企業(yè)主導(dǎo)的減少工時試點措施

在英國，加班文化（long-hours culture）被認(rèn)為是一種根深蒂固的工作生態(tài)，但近年來也被各界尤其是各行業(yè)工會所詬病，最強(qiáng)烈否定長時間工作的工會組織認(rèn)為：英國在脫歐前屬于歐盟實際平均工作時間最長的國家，但工作效率卻很低。位于Gloucester市的某公關(guān)公司創(chuàng)始人Rich Leigh也將其員工工作時間減少為每周一至周四上午9時至下午5時30分（英國實行午間休息1小時的制度，因此其員工每日實際工作7.5小時，每周34小時），但收入不變。在英國廣播公司組織的一次訪談中， Leigh認(rèn)為該做法讓其員工幸福感增加，工作效率提高。實際效果是：實施減少工時1年之后，公司營業(yè)額和利潤增加，而員工病假減少50%。在英國，要求減少工作時間的倡議者認(rèn)為，從宏觀經(jīng)濟(jì)層面看，減少工時不但有利于公司及員工個體發(fā)展，還有利于平衡工作時間在過勞工作者和失業(yè)者之間的分配。

總而言之，國際上大部分國家的主流媒體和企業(yè)本次對冰島和西班牙采取的減少工時試點活動持支持態(tài)度;部分國家的非營利性組織、權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)也在對減少工時開展調(diào)查并進(jìn)行可行性分析。據(jù)鳳凰衛(wèi)視3月份的報道：中國社科院早在2018年就曾發(fā)布《中國休閑發(fā)展報告》建議，2030年實現(xiàn)“做四休三”。社科院認(rèn)為在中國勞動生產(chǎn)率達(dá)到一定水平的前提下，可實行每天工作9小時，每周工作4天的工作制，建議中國2030年起實行每周4天工作制。

2 量化角度下對城鎮(zhèn)居民工資收入與工作時間的關(guān)系分析

新中國成立后，我國在絕大部分行業(yè)中實行每周48小時工作制。在20世紀(jì)50年代，我國發(fā)布一系列規(guī)定，對從事繁重體力勞動或有毒有害工種的勞動者，每日縮短工作時間為6～7小時。改革開放后，在紡織行業(yè)中逐步實行“四班三運轉(zhuǎn)”工時制在企業(yè)不間斷運行的生產(chǎn)裝置中，把全部生產(chǎn)運行工人分為四個運行班組，按照編排的順序，依次輪流上班，每班8個小時工作，在同一時間保證3個班組上班、1個班組休息，進(jìn)而保證生產(chǎn)崗位24小時有人值守，同時運行工人可以得到適當(dāng)?shù)男菹ⅰ?，紡織行業(yè)工人每周工時從48小時下降為42小時。1994年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》后，每周48小時工作制正式縮短為44小時。國務(wù)院1995年3月決定進(jìn)一步縮短工時至每周40小時，實行每周5天工作制。隨著改革開放的逐步深入，國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，我國的大部分產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)的集約化生產(chǎn)使得勞動者工作時間縮短、閑暇時間延長成為可能。這既是生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化的必然結(jié)果，也是人類勞動生產(chǎn)率提高的具體體現(xiàn)。由于時間是勞動的天然尺度，因此“一切節(jié)約歸根結(jié)底是時間的節(jié)約”[1]。51D09A1C-D57C-49B0-A769-B91A35253106

以制造業(yè)為例，雖然單位產(chǎn)品的工作時間節(jié)約了，但由于從20世紀(jì)90年代以來我國連續(xù)進(jìn)入年GDP增長率兩位數(shù)的時期，大部分的勞動者發(fā)現(xiàn)他們的工作時間并未縮短;最明顯的解釋是：企業(yè)的業(yè)務(wù)量逐年大幅增長，業(yè)務(wù)量的增長率甚至大于生產(chǎn)力的增長率。同時，隨著改革開放的逐步深入以及社會保障事業(yè)的不斷發(fā)展，我國勞動者的工資水平和勞動力價值整體實現(xiàn)程度雖然不斷提高，但與CPI的增長及必要性消費支出的增長相比仍處于倒掛態(tài)勢，即勞動者僅依靠法定工作時間獲得的可支配工資性收入無法彌補(bǔ)必要的消費性支出。尤其是近幾年的高房價，使得住房支出急劇上升。從表1可見，2013—2020年，我國城鎮(zhèn)居民年均可支配工資性收入從16617元大幅增長至26381元，7年間年均增長率達(dá)到了6.83%，增長率略高于同時期人均消費支出的5.56%（2020年受疫情影響，城鎮(zhèn)居民人均消費支出較上年出現(xiàn)環(huán)比下降情況），但不可否認(rèn)的是：每年我國的城鎮(zhèn)居民可支配工資性收入均小于人均消費支出額，即可推論：一是我國城鎮(zhèn)居民可支配工資性收入低，無法滿足必要的消費支出，需要靠經(jīng)營性、資本性等其他收入來彌補(bǔ)差額;二是對于絕大部分低收入勞動者來說，其并不具備經(jīng)營性、資本性等其他收入的條件，客觀上依靠法定工作時間內(nèi)的工資收入無法保障勞動力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)對生活資料的需求，他們愿意通過加班追求更高的工資性收入。

為了驗證上述第二個推論，則需要進(jìn)一步對近幾年我國勞動者的實際每周平均工作時間與其工資進(jìn)行相關(guān)性分析。由圖1可見，2013—2020年，我國勞動者實際每周平均工作時間呈不規(guī)則的細(xì)微波動趨勢（右側(cè)縱軸顯示每周工作小時數(shù)，每年數(shù)據(jù)（折線）介于46.1～46. 6小時），與城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資（左側(cè)縱軸顯示工資金額，介于51483～97379元），以及可支配工資（介于16617～26381元）的上升并無明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系（兩組線性相關(guān)性均僅約-0.48）。因此可以判定，對于大部分勞動者而言，實際工資隨著勞動生產(chǎn)率提高而提高，但每周工作時數(shù)并未明顯減少。

要解釋為何會出現(xiàn)“實際工資隨著勞動生產(chǎn)率提高而提高，但勞動者卻并未明顯減少每周工作時數(shù)”，可參考我國勞動者的工資構(gòu)成特點。我國勞動者的工資構(gòu)成主要包括基本工資、加班費和獎金等，與世界其他國家相比，工資結(jié)構(gòu)的總體特點是基本工資低，而加班工資的倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn)卻較高（平時加班是正常工資的150%，周末200%，法定節(jié)日300%）。在很多企業(yè)，基本工資占月工資總額的比重低于30%，而其他國家這一比重基本在50%以上[2]。正是因為過低的基本工資不足以讓勞動者在法定工作時間內(nèi)獲得維持自己和家庭再生產(chǎn)的收入，才會普遍出現(xiàn)勞動超時。因此，在我國，如目前試圖推動普遍性的減少工時措施，對于大部分低收入勞動者來說可能起到的負(fù)面效應(yīng)較大。因此，還需進(jìn)一步對我國能否減少法定工作時間進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。

3 對我國能否減少法定工作時間的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

3.1 從勞動生產(chǎn)率與工作時間的互為因果關(guān)系角度分析

馬克思指出：“從社會的角度來看，勞動生產(chǎn)率還隨同勞動的節(jié)約而增長”[3]。按馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在一般情況下，勞動生產(chǎn)率是自變量，工作時間是因變量。隨著生產(chǎn)率的提高，工作時間縮短是必然結(jié)果。因此，生產(chǎn)率是決定勞動者工時水平的基本因素。但是，在特定條件下，當(dāng)工作時間（縮短）作為自變量時，生產(chǎn)率（提高）又會成為因變量。這是因為當(dāng)勞動者工作時間減少后，則意味著可支配閑暇時間的增加。隨著可支配閑暇時間的增加，勞動者可用于個人和家庭發(fā)展的機(jī)會得以提升，而“個人的充分發(fā)展又作為最大的生產(chǎn)力反作用于勞動生產(chǎn)率”[4]。對此，社會學(xué)的“互補(bǔ)理論”也強(qiáng)調(diào)，工作和休閑是互補(bǔ)的，休閑中的自由和快樂情緒能彌補(bǔ)工作帶來的緊張與疲憊感。因此通常意義上，休閑對工作績效（即勞動生產(chǎn)率）有促進(jìn)作用[5]。從歐美國家縮短工時的試點情況來看，主動減少勞動者工作時間有利于促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提升，對我國而言從理論上應(yīng)該如此。但值得注意的是，此理論推斷的結(jié)果是減少勞動者工作時間較大程度上有利于“促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提升”而并非“勞動者工作（或滿意度）的提升”，因此，還需要多維度、更為全面的分析。

3.2 從勞動者崗位性質(zhì)和單位時間工作強(qiáng)度的角度分析

根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，雖然對冰島絕大部分未參加試點的用人單位和勞動者來說每周法定工作時間為40小時，但冰島勞動者近十年來每周實際工作時間超過44小時;西班牙每周法定工作時間為35小時，但西班牙勞動者近十年來每周實際工作時間均超過40小時。而關(guān)于勞動者實際工作時間超過法定工作時間的原因（對用人單位和勞動者而言，究竟屬主觀還是客觀），國外文獻(xiàn)中并未查到詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)分析。而從勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析，對于技術(shù)含量不高、流水線作業(yè)的計件崗位行業(yè)工人，政府主導(dǎo)主動減少工時的做法或許只能直接降低勞動者的實際收入，甚至滿意度;如不減少工資，則直接增加企業(yè)成本;如政府不予以補(bǔ)貼，做法或不適合。在我國，如服務(wù)行業(yè)中的快遞、送餐員，其工作時間與勞動產(chǎn)出（送貨數(shù)量）高度正相關(guān)，勞動產(chǎn)出又與收入高度正相關(guān)，為獲取更多收入，在符合勞動法、不超出每月法定加班最高時限的基礎(chǔ)上，勞動者適當(dāng)增加工作時間以獲取更多收入合理合法。

我國《勞動法》第三十六條規(guī)定，員工每日工作時間不超過8小時，平均每周工作時間不超過44小時的工作時間;第四十一條規(guī)定，用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時;因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時。因此，不應(yīng)盲目為降低所謂勞動者“工作和精神壓力”而強(qiáng)制性減少其工作時間。根據(jù)美國勞工部的調(diào)查，1962年后期起，98%的印刷業(yè)工人、97%的女性服裝廠工人、64%的釀酒工人等共計約800萬人（即全部工薪職工的15%）每周工作時間已少于40小時。其中，紐約市電氣工人每周工作時間最短，只有25小時[6]。過度的勞動強(qiáng)度使勞動者不堪重負(fù)，提前透支。所以，從美國20世紀(jì)60年代的實踐來看，對部分高強(qiáng)度產(chǎn)業(yè)工人縮短每周工作時間的做法從保護(hù)勞動者身心健康來說，意義可能大于單純的經(jīng)濟(jì)學(xué)（投入產(chǎn)出）意義;而對于技術(shù)含量不高、工作強(qiáng)度不大、流水線作業(yè)的計件崗位行業(yè)工人而言可能只會產(chǎn)生負(fù)面意義。51D09A1C-D57C-49B0-A769-B91A35253106

3.3 從用人單位和勞動者意愿達(dá)成均衡的角度分析

社會學(xué)的“互補(bǔ)理論”認(rèn)為工作和休閑是互補(bǔ)的，休閑中的自由和快樂能彌補(bǔ)工作中的緊張和疲憊，因此，休閑對工作績效（即勞動生產(chǎn)率）有促進(jìn)作用[7]。同時，社會學(xué)家也并沒有否認(rèn)休閑對工作產(chǎn)生副作用的可能性。其中，休閑社會學(xué)認(rèn)為，休閑和績效負(fù)相關(guān)，是因為工人中存在“工作導(dǎo)向” 和“休閑導(dǎo)向” 兩種不同價值觀的工人。對于前者，更多的休閑時間（如享受更多的假期）并不能對其工作表現(xiàn)產(chǎn)生激勵作用。此外，關(guān)于“體驗質(zhì)量” 的社會學(xué)研究也發(fā)現(xiàn)，那些不利于釋放工作緊張感的消極休閑活動會對工作績效產(chǎn)生負(fù)作用[8]。而根據(jù)我國的工資構(gòu)成特點，一些勞動者甚至主動提出加班要求。據(jù)《南方都市報》報道：2011年12月19日上午，數(shù)百名工人聚集在廣東佛山華鷺自動控制器有限公司門口，他們的訴求很簡單——要求加班。

要求加班的工人們向記者表示，此前周末經(jīng)常加班可以拿到雙倍工資，那時每個月能拿到3000元左右，如今沒加班就只有1500多元?！拔覀兪寝r(nóng)民工，只想多掙一些錢”“平時公司三班倒不能加班，只希望周六周日安排我們加班?！痹S多工人表達(dá)了這樣的愿望。華鷺公司是一家生產(chǎn)研發(fā)銷售冷凍、制冷、制暖以及空調(diào)用控制器和汽車用控制器的日資企業(yè)，大部分是女工。華鷺公司一位管理人員向記者稱，2011年下半年以來公司訂單大量減少，明年的訂單都在做了。由于沒活可干，工人要求加班的訴求可能無法滿足。這位管理人員透露，公司當(dāng)時面臨著比2008年更為嚴(yán)重的經(jīng)營壓力：“我們已經(jīng)給工人講了，離過年還有一個月，可以提前回家，工資照發(fā)，但工人仍不滿意”。究其根源，這與上文提及的我國產(chǎn)業(yè)工人工資結(jié)構(gòu)中基本工資占比少、加班工資占比大有重要的聯(lián)系。從家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)將工作外時間分為休閑時間、睡眠時間和家務(wù)時間。根據(jù)中國社科院魏翔、北京第二外國語學(xué)院李偉（2015）的研究，基于家庭生產(chǎn)函數(shù)建立模型，通過調(diào)查湖北省襄陽市某國有控股大型汽配廠工人，認(rèn)為睡眠時間和家務(wù)時間的增加對工作績效具有積極作用;而休閑時間的增加未必有利于提高工作績效?；貧w分析得出的結(jié)論是：休閑時間對工作績效存在顯著的負(fù)作用（系數(shù)為-0.1257）[9]。這與經(jīng)典、主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的觀點并不一致。根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論：增加休閑時間必然會“擠出工作時間”，進(jìn)而對工作結(jié)果起到替代作用[10]。在魏翔、李偉（2015）的研究中發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的工人休閑活動單調(diào)枯燥，其中34.2%的休閑時間用于看電視、28.3%的休閑時間用于上網(wǎng)玩游戲和聊天等娛樂活動。因此魏翔、李偉（2015）認(rèn)為：被調(diào)查對象將2/3的休閑時間用于此類“消極休閑活動”，而“消極休閑活動”是一種很低的責(zé)任性行為，體驗質(zhì)量低，很難滿足個體的內(nèi)在激勵需要[11]，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率的低下。此外，更有理論認(rèn)為：長時間工作的員工將更不可能被解雇、更可能得到同事的尊重和認(rèn)可，甚至得到晉升或更高的權(quán)利[12]。郭鳳鳴、曲俊雪（2016）依據(jù)2000—2010 年中國健康與營養(yǎng)調(diào)查（CHNS）數(shù)據(jù)，對個體過度勞動選擇方程進(jìn)行回歸，結(jié)果表明，隨著小時工資的提高，勞動者更傾向于過度勞動，表明中國勞動力市場中的勞動者大多處于“倒S”形勞動供給曲線的下方，即大量勞動者工資水平較低，因而需要工作更長的時間以掙得維持生活的基本收入[13]。從這個意義上說，用人單位和勞動者意愿達(dá)成的均衡是確定工作時間的科學(xué)要件。

3.4 從促進(jìn)就業(yè)角度進(jìn)行分析

上文提及，冰島本次試點措施的結(jié)論是縮短工時并未影響到勞動產(chǎn)出水平，即提升了勞動生產(chǎn)率。此處提出一個假設(shè)：如勞動者勞動生產(chǎn)率保持不變，減少工時便有可能使得部分工作任務(wù)不能按時完成。如果這個假設(shè)成立，則用人單位需要雇用更多的勞動者來彌補(bǔ)縮短工時帶來的變化。實踐證明，這樣的假設(shè)有時會成立。資料顯示，1959—1975年的16年間，奧地利的工作周從48小時減至40小時，年休假從3周延長到4周。因此國內(nèi)就業(yè)機(jī)會增加了60%;1967—1976年，法國工作周每減少半小時，就業(yè)機(jī)會就會增加5萬個[6]。因此，我國如以某地、某行業(yè)進(jìn)行試點，可在階段內(nèi)認(rèn)真觀測減少工時在實際上是否為就業(yè)創(chuàng)造新的機(jī)會。

3.5 從節(jié)約能源和提升消費角度進(jìn)行分析

由于我國的能源（尤其是電力）等基礎(chǔ)工業(yè)一直落后于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國還屬于人均水資源不足的國家，因此，能源供應(yīng)不足的問題在我國較為突出。在一些地區(qū)，工廠“開五停二”的現(xiàn)象時有發(fā)生，對許多大型設(shè)備的重啟造成了不必要的能源消耗。同時，勞動者如每周增加一個休息日，在閑暇時間用于消費的概率便會增加，客觀上可刺激商品和服務(wù)消費總額的增長，拉動內(nèi)需的同時還可提升服務(wù)行業(yè)的就業(yè)率。

3.6 從減少工作時間角度進(jìn)行分析

減少工作時間在實踐中可采取多種方式。以一整年的時間段分析，不但有縮短每周工作時間的直接做法，還可采取間接方式：即通過增加每年帶薪年休假、增加高強(qiáng)度體力勞動行業(yè)工間休息的方式來進(jìn)行;甚至使用“在家辦公”這種方式也可使勞動者對工作的滿意度增加，心理感覺“上班時間”的減少。

4 結(jié)論

綜上所述，工作時間的長短與一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)文化、行業(yè)特點、工作強(qiáng)度、社會保障綜合水平、勞動者自我認(rèn)同、消費需求、政府導(dǎo)向等一系列因素相關(guān)，能否減少工作時間要基于大數(shù)據(jù)收集下勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、社會保障學(xué)等多學(xué)科知識的綜合運用。如在我國實行減少工時計劃，可按地區(qū)、選擇部分行業(yè)進(jìn)行，穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點。比如可在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對高的地市，選擇政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位試點，可在廣泛征求公眾意見后，以行政命令推動實施，進(jìn)而向國有企業(yè)推廣，并向外資、私營企業(yè)提出倡議;但實施的底線一定是履行公共服務(wù)、公共管理職能的單位充分提升信息化管理水平，不應(yīng)由于縮短工時而影響群眾辦事。對廣大企業(yè)，尤其是私營企業(yè)，則建議以用人單位和勞動者協(xié)商意愿為主。最終，政策的實施應(yīng)以達(dá)到經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民生活水平提升、社會安定和諧的目標(biāo)。51D09A1C-D57C-49B0-A769-B91A35253106

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[作者簡介]寇文濤（1973—），男，遼寧義縣人，研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)師，廣州市勞動就業(yè)服務(wù)管理中心財務(wù)部負(fù)責(zé)人，研究方向：社會保障。51D09A1C-D57C-49B0-A769-B91A35253106