政黨權威視域下黨員構成的作用機理分析

呂少波 周亞敏

摘要：黨員構成狀況會直接影響政黨的運作方式及其效果，進而影響政黨權威的生成和運作。文章認為，黨員構成影響政黨權威的要素可劃分為性別、年齡、民族在內的自然屬性和學歷、職業在內的社會屬性兩大類，其借助于在黨員結構中的組合方式和存續狀態進而作用于政黨權威。政黨要適時調整優化黨員構成，做到內涵提高與外延調控的相統一、有效引導黨員的思想意識與主流意識形態保持一致、注重政黨發展結果與發展主體的關系協調，從而強化政黨權威。

關鍵詞：黨員構成；政黨權威；結構；功能

基金項目：2020年度浙江醫藥高等專科學校黨的建設和思想政治工作研究會“黨員構成對政黨權威的影響研究——以新時代中國共產黨為例”（DS202010）；2021年度浙江省高職院校黨建研究會課題“浙東紅色文化融入黨建工作的體系構建與實踐”（2021B77）；2021年度寧波市哲學社會科學規劃課題“四明山革命老區紅色資源在黨建工作中的轉化利用研究”（G21-6-07）。

作者簡介：呂少波，浙江藥科職業大學基礎學院助教；周亞敏，浙江藥科職業大學基礎學院講師。（浙江寧波315100）

中圖分類號：D263文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）05-0067-03

一、黨員構成與政黨權威的理論連接

政黨權威通常被視為一個政黨的重要價值目標之一。從現實層面講，政黨組織作為一個組織實體存在，要推進組織的發展，必須考慮其主體的現實訴求。政黨來源于社會，受以經濟基礎和上層建筑為主體的社會基本結構的變化與變遷的影響，有著社會類型差異（主要表現為性別、年齡、學歷、職業等方面的差異）的成員群體是其支持性資源。因此，探求黨員構成其對政黨權威的影響，既是一個學理問題又是一個現實問題。

政黨作為一個具有整體性、結構性、開放性、非線性、漲落性等特點的復雜系統，要想維持秩序的延續，就要關注系統內各構成要素的比例關系和組合方式。在行為主義政治學關于結構與功能的理論視角下，事物都有穩定和有序的結構，如果它的結構變了，事物就會在形態、功能乃至性質方面發生相應的變化。因此，政黨必須全面優化系統要素和結構，統攝一切有益要素和關系并調整它們的比例和組合方式，才能更好地發揮社會整合與政治發展的功能。

政黨不是抽象的，而是由諸多個體構成的，這些個體在政治認知、政治態度以及性別、年齡、學歷、職業等方面存在著差異。同時，差異中又存在著共同屬性，如女性黨員、中青年黨員、少數民族黨員以及普通黨員、領導干部等。這些共性和個性統一于結構之中，無論是個體還是群體，均是政黨系統的構成要素，這些要素相互聯系又相互作用，因此，任一要素在比例或者組合方式甚至質的層面上發生變化，都會影響政黨內部平衡狀態，進而引發政黨凝聚力與向心力改變的態勢。可以說，黨員構成是通過自身的結構性變化引起的張力直接和間接作用于政黨權威的，其結果有可能是建設性的也可能是破壞性的。

二、黨員構成作用機理的內在邏輯

黨員構成的作用機理主要指黨員結構中各基本要素的內在工作方式以及諸要素在一定條件下相互聯系、相互作用的運行規則和原理。基本要素可分為自然屬性和社會屬性。自然屬性是指與生俱來的那一部分特征，包括性別、年齡和民族；而學歷和職業是黨員構成的最主要的兩種社會屬性，其對政黨權威的影響是深層次的。

（一）知與不知：政治效能感的體驗

雖然學歷不等同于學習的實際效率和運用知識的能力，但至少表明學歷擁有者接受過較為系統的專業訓練以及對相關學科知識有一定程度的了解。因此，學歷一般被視為衡量一個人知識水平的指標。黨員的教育經歷和知識儲備無形中對其個人的思維方式和行為方式起到不同程度上的導向效用。當知識因素介入主體的思想行為后會產生兩個方面的效果。一方面，黨員可以憑借與高學歷相匹配的專業知識展示其軟實力，尤其是有管理學位的官員，獲得的知識可以彌補官職權威及其控制資源的不足[1]99。無論是領導干部還是普通黨員，如果他有足夠的知識與技能勝任本職工作，就相對容易贏得他人的認同與服從，由此獲得權威感。另一方面，高學歷黨員一般在心理上有相對較強的自我肯定感，這就是政治學里的政治效能感。一般來說，政治效能感強的人，其對政治的敏感度就愈強，這樣的黨員通常有較強的主體意識，能夠意識到職責和使命所在，進而關注并積極參與政黨事務，在此過程中進一步理解政黨理念，愈發信賴、支持政黨[2]。當然，“高知”并不代表黨性修養就強，但是，高學歷與知識、思維方式的密切關聯，決定了其政治態度與政治行為，因此其潛在影響不可忽視。黨員個體的知識存量、增量和質量是該政黨發揮創造力、凝聚戰斗力的基礎性力量。以知識含量增強政黨力量，也是建設學習型、知識型政黨的必由之路。

（二）多與寡：利益驅動的原動力

作為社會分工的一種表現形式，職業是社會成員借以獲取資源的重要方式，也是人們賴以謀生和發展的手段。受教育程度、個人能力、家庭環境等因素的影響，個人職業存在著性質、內容、方式的差異，集中體現在職業聲望與收入水平兩個方面，也在很大程度上反映了社會經濟地位的差別。在實際生活中，政治心理和政治思想不直接和利益相聯系，而是通過對政治權力和政治權利的態度和看法間接地與特定利益聯系在一起[3]63。一般來說，職業聲望和社會經濟地位高的黨員在主觀上會有較強的自信和自我實現傾向，其政治意識以及對政治的關心程度和政治責任感較為強烈。個體通常依據自己的生存境況、偏好與意向對事物進行主觀評價與選擇[4]，在心理上形成對政治生活期望值和評價基點也就不同。隨著不同職業間和同一職業內部不同成員之間的差距不斷拉大，人們在對政黨的態度與情感上的分歧也會逐漸加深。當共同利益難以達成一致的時候，政黨在黨員構成方面的結構性危機也就不可避免。

（三）線性與復雜：關鍵在人

性別和年齡要素是黨員構成的自然屬性，這種與生俱來的特征對政黨權威的影響體現在一般意義上，即事物本身的性質而不是復雜的個體線性地作用于對象。以性別為例，傳統觀點認為女性的政治參與較不具議題感且取向較個人化，這種觀點是建立在男性優勢假設的基礎上，但是，當女性的受教育程度和就業情況提升后，試圖完全抹殺性別差異的做法與父權制下的性別不平等在本質上并沒有區別[5]。內在的心理差異和外在的社會結構狀況，通過組合式條件共同影響個體和群體的政治傾向與政治態度，共同作用于政黨權威。也就是說，黨員結構是以非線性的形式組合在一起，是一個復雜的影響體系。不同性別、年齡、民族的黨員在隊伍里的比例以及相應的變化體現的是社會結構的變化，是對社會變遷的一種反映，也是政黨組織對多元化利益群體訴求的反映。政黨權威的塑造需要的是具備一定的理論素養和行為能力且富有主體責任感的個體，其在不同屬性的群體中“能代表”“愿意代表”，才能充分發揮出結構所承載的最優功能。

三、政黨權威視域下優化黨員構成的思路設計

一個能夠凝聚政治意識與發展政治力量的政黨離不開一支結構合理的黨員隊伍，而黨員隊伍結構有效發揮其功能，在于內部的向心力與凝聚力。結構與功能、政黨與個體之間的現實聯系不止于“形”，更在于“神”。政黨權威視域下，結構調整的出發點應然地落在黨員個體以及由此集合而成的群體“質”的層面上。

（一）內外兼修：內涵提高與外延調控相統一

黨員隊伍結構，直接影響政黨整體素質和戰斗力，事關政黨實現各種政治功能的效能。合理的結構須是穩定的且運作有效的，內部各要素比例協調是其內在要求，其在實踐操作中就要做到內涵提高與外延調控相統一。由性別、年齡和學歷、職業分布等子系統組合而成的黨員構成，其基本要素既有可變的也有不變的。一方面，由諸如學歷和職業這樣的可變性因素構成的系統，可以通過內涵提高的方式方法來實現系統的優化，譬如加強黨員教育培訓，提高黨員的從業擇業能力；另一方面，由諸如性別和年齡這樣的不變因素構成的系統，可以通過加強少數民族群眾、婦女入黨工作，在保證質量的前提下，逐步增加其數量等外延調控的方式來實現優化。值得注意的是，優化不同要素所采取的內涵提高與外延調控方式不是截然分開的。比如優化黨員隊伍知識結構，還可以通過做好知識分子入黨工作，大力發展知識分子黨員來實現。對于黨員素養這類要素，則需要同時重視外延調控與內涵提高兩種方式：一方面，建立科學的選拔機制，將優秀人才、先進分子吸納到黨組織中來；另一方面，加強黨員的教育和管理，通過建立一套行之有效的獎懲機制，使廣大黨員不能懈怠、不敢懈怠、不愿懈怠，力戒走“重吸納、輕管理”的老路[6]。

（二）守經達變：變與不變的統一

深刻認識和把握黨員構成變化中的變與不變的辯證關系，是優化黨員結構和建構政黨權威的前提。變，是指不同歷史時期、階段的不同構成要素的變；不變，是指構成的變不能致使本黨性質改變。廣泛的、深度的現代職業分工是當前黨員構成“變”的最大現實。以職業分工為依托，擁有不同收入、聲望和地位的群體內化出不同層次職業結構的價值觀和行為方式。如何有效引導黨員的思想意識與主流意識形態保持一致，關鍵在于堅持思想建黨、理論強黨，也就是要抓好思想政治教育這個根本。事實上，作為既是社會人又是政治人的黨員，在謀事創業的活動中加以紀律的規約和理想信念的引導，這種建構將會成為超越一般意義的存在。針對黨員的這種雙重角色，一是依托學習型黨組織，加強黨員公民意識教育，把黨員首先培養為合格公民。二是依托創先爭優活動，加強黨員干部的黨性教育和黨性修養，把黨員培養為社會主義核心價值體系建設的主要推動者、捍衛者、宣傳者、傳播者，通過他們帶動社會樹立共同理想。三是依托基層黨內民主，樹立起黨員權利本位意識，尊重和保護黨員的正當利益，從而激發黨員干部發自內心地認同和踐行社會主義核心價值觀的內在動力。因此，引導黨員在“雙重身份”中找準定位，尋求整體與個體的契合，力爭在實踐中做一名合格的“社會人”，用不變的初心做一名關心政治、積極參與本黨偉大事業的“政治人”，方是意義之舉。

參考文獻：

[1]丹尼斯·朗恩.權力論[M].陸震綸，鄭明哲，譯.北京：中國社會科學出版社，2001.

[2]李東興，李彥.論知識差距與政治參與[J].河南師范大學學報（哲學社會科學版），2003（1）.

[3]王浦劬，等.政治學基礎（第二版）[M].北京：北京大學出版社，2006.

[4]王順達.價值的主體定位與信仰歸宿[J].探索，2010（6）.

[5]王邦佐.探討政黨權威問題的新視角——評羅峰著《嵌入、整合與權威的重塑：對中國執政黨、國家和社會關系的考察》[J].政治學研究，2010（1）.

[6]張永剛.加強黨員隊伍建設應注意的幾個問題[N].光明日報，2017-07-10（11）.

責任編輯：鐘雪