鄧小平的文化思想 指導(dǎo)文化發(fā)展實(shí)踐

劉世德

鄧小平的文化思想，是促進(jìn)社會(huì)主義文化發(fā)展繁榮的一個(gè)重要方法。強(qiáng)調(diào)文化在四化建設(shè)中、在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的重要地位和重大作用、對(duì)文化發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮決策作用并做出卓越貢獻(xiàn)。對(duì)我國(guó)當(dāng)前和今后的社會(huì)主義文化建設(shè)事業(yè)有重大的指導(dǎo)意義。本文擬從以下八個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行闡述：（1）肥沃濕潤(rùn)的“土壤”;（2）合理的施肥;（3）充足的水分;（4）選良種;（5）合理密植;（6）完善政策保障機(jī)制;（7）強(qiáng)化管理;（8）注意工作方法，提高工作效率。全文以《鄧小平文選》中的一系列重要文化思想為指導(dǎo)，結(jié)合文化發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。用“土、肥、水、種、密、保、管、工”農(nóng)業(yè)“八字”方針，將文化“種”在基層，促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。

鄧小平的文化思想為中國(guó)現(xiàn)代化建構(gòu)內(nèi)在的文化基礎(chǔ)，尋求外部的文化資源，提高了國(guó)人的文化素質(zhì)。以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

一、肥沃濕潤(rùn)的“土壤”

鄧小平指出：“社會(huì)主義制度的優(yōu)越性表現(xiàn)在它的文化、科學(xué)技術(shù)水平。應(yīng)該比資本主義發(fā)展得更快，更先進(jìn)，這才稱得上社會(huì)主義，稱得起先進(jìn)的社會(huì)制度。”鄧小平文化思想扎根于民族文化的土壤之中，中國(guó)傳統(tǒng)文化是鄧小平文化思想形成的重要文化淵源。“種”文化離不開(kāi)肥沃的文化“土壤”和雄厚的文化資源，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)為文化創(chuàng)作提供了廣闊的舞臺(tái)和肥沃的土壤。我國(guó)具有悠久的文化歷史，多樣性的文化以及長(zhǎng)期積累的文化基礎(chǔ)。文化資源豐富，為文化發(fā)展提供了濕潤(rùn)的“土壤”。植根火熱生活書寫時(shí)代篇章，營(yíng)造濃郁的藝術(shù)氛圍，為文化發(fā)展提供“土壤”;經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和豐厚的文化底蘊(yùn)以及豐富的民間文化資源為文化建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、合理的施肥

鄧小平提出：“除了這些比例以外還有一個(gè)重要的比例，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生發(fā)展的比例失調(diào)，教科文衛(wèi)的費(fèi)用太少，不成比例……，總之，我們非要大力增加教科文衛(wèi)的費(fèi)用不可。”鄧小平還指出：“堅(jiān)持正確的政治方向，從各個(gè)方面，包括物質(zhì)條件，保證文藝工作者充分發(fā)揮自己的聰明才智”。加快文化事業(yè)投入，無(wú)論是項(xiàng)目數(shù)量，還是投資總額，文化類重點(diǎn)項(xiàng)目需逐年上升，制定一系列優(yōu)惠政策，建立完善文化建設(shè)資金保障體系，為文化發(fā)展提供資金保障。一是，國(guó)家財(cái)政安排文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算;二是，地方財(cái)政文化經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算;三是，政府通過(guò)相關(guān)政策鼓勵(lì)文化發(fā)展，建立文化發(fā)展基金，鼓勵(lì)多元投資機(jī)制和多種經(jīng)營(yíng)方式并存共同發(fā)展，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，制定文化精品項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法、文藝創(chuàng)作基金辦法。落實(shí)文化服務(wù)建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)，建設(shè)一批高質(zhì)量的公共文化設(shè)施，購(gòu)置必要的設(shè)備，保證文化創(chuàng)作生產(chǎn)和文藝活動(dòng)必要經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)文化的投資與建設(shè)，制定相關(guān)政策，吸引社會(huì)資金投入文化設(shè)施建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與等多元投入的發(fā)展格局。逗硬考核，特別是黨政工作考核，應(yīng)當(dāng)把文化建設(shè)作為重要的考核內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)重視，有計(jì)劃地固定資金保證，并逐年增加;加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、設(shè)施完善、功能健全的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

三、充足的水分

鄧小平指出：“我們要繼續(xù)堅(jiān)持毛澤東同志提出的文藝為最廣大人民群眾，首先為工農(nóng)兵服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放，推陳出新，洋為中用，古為今用的方針。在藝術(shù)創(chuàng)作上，提倡不同形式和風(fēng)格的自由發(fā)展，在藝術(shù)理論上提倡不同觀點(diǎn)和學(xué)派的自由討論”。鄧小平從我國(guó)文化建設(shè)的具體情況出發(fā)，提出正確對(duì)待我國(guó)傳統(tǒng)文化和外來(lái)文化的態(tài)度和方法。以關(guān)注百姓疾苦為前提，走向最基層，向本土吸取“養(yǎng)分”。正確處理好“送”與“種”的關(guān)系，開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，禹教于樂(lè)，營(yíng)造氛圍，幫助農(nóng)村文化發(fā)展。積極支持農(nóng)村文化積極分子打造永不離開(kāi)農(nóng)村的文藝社團(tuán)組織，讓其成為活躍的文化“因子”。創(chuàng)新文化創(chuàng)作生產(chǎn)方式，通過(guò)創(chuàng)作生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、創(chuàng)作策劃會(huì)、創(chuàng)作自愿共享對(duì)接會(huì)等多方式多舉措，推進(jìn)文化發(fā)展。強(qiáng)化服務(wù)功能，讓群眾樂(lè)于參與，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、公園文化、廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化、家庭文化的發(fā)展。支持文化站（室）的功能擴(kuò)展，形成宣傳教育、信息服務(wù)、科學(xué)普及、圖書借閱、文化娛樂(lè)、體育活動(dòng)等于一體的綜合性文化服務(wù)場(chǎng)所，使群眾樂(lè)于參與，滿足多方面的需求。

四、選良種

鄧小平指出：“我們要掌握和發(fā)展現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和各行各業(yè)的新技術(shù)、新工藝……，就必須培養(yǎng)具有高度科學(xué)文化水平的勞動(dòng)者，必須造就宏大的又紅又專的工人階級(jí)知識(shí)分子隊(duì)伍”。“我們希望：文藝工作者中間有越來(lái)越多的同志成為名副其實(shí)的人類靈魂工程師”，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，要有一支穩(wěn)定的文化管理隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一名編制專業(yè)技術(shù)人才，強(qiáng)化管理機(jī)制，實(shí)行專崗專職。通過(guò)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、引進(jìn)人才等方式，優(yōu)化人才組合，形成梯次年齡結(jié)構(gòu)。依托文化活動(dòng)陣地，以文藝骨干為主體，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，促進(jìn)文化隊(duì)伍日益壯大，必須培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、珍惜人才、凝聚人才。有信仰、有擔(dān)當(dāng)，為繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化做出貢獻(xiàn)。對(duì)于文化來(lái)說(shuō)，不一樣就是亮點(diǎn)，特色就是優(yōu)勢(shì)，各地根據(jù)自身實(shí)際選擇書法、美術(shù)、攝影、影視、雕塑、農(nóng)耕、民居、演藝、音樂(lè)、戲劇、文學(xué)、飲食、服飾及酒、水、竹、石文化、漫畫、剪紙、刺繡等項(xiàng)目品種，開(kāi)展各具特色的群眾文化活動(dòng)，把農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等單位文化紅紅火火的開(kāi)展起來(lái)，讓百姓在吹、拉、彈、唱、跳中享受快樂(lè)的同時(shí)，也將快樂(lè)帶給更多的人;加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承與利用，“種什么樣的種子，開(kāi)什么樣的花”，種文化的種子，遍開(kāi)文明花，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，創(chuàng)作出經(jīng)得起人民、經(jīng)得起時(shí)代和歷史檢驗(yàn)的文化精品。

五、合理密植

鄧小平提出：“任何一項(xiàng)任務(wù)，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都要實(shí)行定任務(wù)、定人員、定數(shù)量、定質(zhì)量、定時(shí)間等幾定制度”。科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)。加快構(gòu)建覆蓋全面，功能完善、營(yíng)造高效、惠及群眾的公共文化服務(wù)體系，加快實(shí)施縣區(qū)“兩館”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村農(nóng)家書屋等一批面向基層的民生工程，形成國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級(jí)文化圈層。為文化發(fā)展提供一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)和良好的環(huán)境。豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，深入推廣文化惠民，及時(shí)準(zhǔn)確了解和掌握群眾文化需求，制定群眾文化服務(wù)提供目錄，開(kāi)展“菜單式”“訂單式”服務(wù)。開(kāi)展豐富多彩文化活動(dòng)。

六、完善政策保障機(jī)制

加快轉(zhuǎn)變文化行政部門職能，使市場(chǎng)資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用。鄧小平認(rèn)為：“必須十分重視文藝人才的培養(yǎng)”“這次調(diào)整，在某些方面要后退，而且要退夠。其他方面主要是農(nóng)業(yè)……，以及科學(xué)教育、衛(wèi)生文化事業(yè)，還要盡可能地繼續(xù)發(fā)展”。對(duì)精神文化領(lǐng)域不健康或庸俗的、負(fù)面的東西進(jìn)行批評(píng)，輿論監(jiān)督和有效打擊，通過(guò)科學(xué)管理，促進(jìn)文化健康發(fā)展。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)，社會(huì)文化生活更加豐富多彩，人民基本文化權(quán)益切實(shí)得到保障。整合資源，提高設(shè)施利用率，認(rèn)真開(kāi)展文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)，將改作他用的設(shè)施，整合資源，作為文化服務(wù)設(shè)施加以功能改造，充分利用。

七、強(qiáng)化管理

鄧小平指出：“各級(jí)黨委都要領(lǐng)導(dǎo)好文藝工作”“我認(rèn)為，只要堅(jiān)持并且改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，由此帶動(dòng)其他工作，我們的任務(wù)就能夠完成”。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到文化發(fā)展繁榮各方面，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善人才、資金、設(shè)備設(shè)施等保障措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把文化建設(shè)放在保障和改善民生的重要位置，統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)展意識(shí)，形成一個(gè)有利于文化發(fā)展的社會(huì)氛圍，落實(shí)相關(guān)激勵(lì)措施，促進(jìn)服務(wù)水平的提高。

改革文化管理體制，建立高效的文化管理機(jī)構(gòu)。要穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍，加大對(duì)文化人才的挖掘和管理，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)2-3名文化管理人員編制，明確負(fù)責(zé)人，實(shí)行行業(yè)管理，為文化發(fā)展提供人才保證。明確職能職責(zé)，目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間進(jìn)度，考核獎(jiǎng)懲。遵循文化人才成長(zhǎng)規(guī)律，建立一套人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、管理制度，造就一批德才兼?zhèn)洹⒁?guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍，規(guī)范上崗。建立一套適應(yīng)社會(huì)主義文化發(fā)展的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)文化事業(yè)單位人事制度改革，形成激勵(lì)與約束有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層文化工作者積極性、傾力打造精品力作。村、社區(qū)要落實(shí)一名文化協(xié)管人員，明確任務(wù)，保證農(nóng)家書屋開(kāi)放時(shí)間，實(shí)行績(jī)效考核補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)文物保護(hù)、管理、開(kāi)發(fā)、利用，嚴(yán)格對(duì)網(wǎng)吧、游戲娛樂(lè)場(chǎng)所、音像圖書出版銷售進(jìn)行檢查監(jiān)督，開(kāi)展“掃黃打非”維護(hù)文化安全。組織開(kāi)展交流會(huì)、研討會(huì)、文化節(jié)、文化大賽等系列文化活動(dòng)，提升管理服務(wù)水平。

八、注重工作方法，提高工作效率

鄧小平指出：“第三個(gè)問(wèn)題注意工作方法，克服官僚主義。這也是擺在我們面前的一個(gè)迫切問(wèn)題，克服官僚主義，首先還是要著重研究體制的改革，但是工作方法不改也不行，更不能因?yàn)榈润w制改革而無(wú)所作為。工作方法總是要適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化的要求，改得好一點(diǎn)，快一點(diǎn)嘛”。從投入比例、產(chǎn)出效益等方面制定剛性政策，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站不斷實(shí)現(xiàn)“內(nèi)核升級(jí)”;中小學(xué)校加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化的教育，現(xiàn)代科學(xué)文化的普及，讓學(xué)生有廣闊的視野，才能成長(zhǎng)為文化發(fā)展的后備軍。每年各鄉(xiāng)、村、學(xué)校、機(jī)關(guān)、單位按各自不同的文化資源，不同的條件，推出一定數(shù)量的文化精品。著力打造新型文化傳播體系，村、社區(qū)利用民間紅白喜事，開(kāi)張、喬遷、生日、金榜題名、節(jié)日慶典、婚禮、壽慶等開(kāi)展文化宣傳活動(dòng)，讓百姓在不同的舞臺(tái)上各展其長(zhǎng)，讓百姓成為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的先鋒軍。讓文化的凝聚力、感召力和引導(dǎo)力增強(qiáng)群眾誠(chéng)信奉獻(xiàn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值觀內(nèi)化于心。百姓不僅是文化的受益者，更是文化的創(chuàng)造者，培植“草根明星”讓文化“活”在基層，讓“種”在基層的文化內(nèi)化為文化自覺(jué)，從而轉(zhuǎn)化為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

鄧小平指出：“我們是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)……，使人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足”。鄧小平說(shuō)：“毛澤東同志早在開(kāi)國(guó)的時(shí)候就指出，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮的到來(lái)，不可避免地將要出現(xiàn)一個(gè)文化建設(shè)的高潮。現(xiàn)在，我們可以滿懷信心地說(shuō)，這種形勢(shì)的出現(xiàn)已經(jīng)為期不遠(yuǎn);真正實(shí)現(xiàn)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴這個(gè)馬克思主義的方針條件，也在日益成熟。我國(guó)文學(xué)藝術(shù)蓬勃繁榮，爭(zhēng)奇斗艷的新階段必將通過(guò)廣大文藝工作者的辛勤勞動(dòng)展現(xiàn)我們面前。”“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。”鄧小平對(duì)社會(huì)主義文藝提出要注重社會(huì)效果，是堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這一馬克思主義原則的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)主義文藝發(fā)展繁榮的一個(gè)重要方法。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的顯著進(jìn)步，為中華文化創(chuàng)造了發(fā)展繁榮的黃金期。宏偉的發(fā)展藍(lán)圖已繪就，有力的政策措施已制定，各級(jí)黨政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，高度重視，增強(qiáng)緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以鄧小平的文化思想指導(dǎo)實(shí)踐，努力把黨的十七屆六中全會(huì)《決定》提出的各項(xiàng)要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)文化發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行目標(biāo)考核，落實(shí)保障措施。廣泛宣傳營(yíng)造氛圍，形成合力，使文化成為黨委政府便民服務(wù)的窗口、與百姓溝通交流的平臺(tái)。建立一套與戰(zhàn)略組織和內(nèi)控體系相結(jié)合的文化建設(shè)管理體系，促進(jìn)“種”文化，盡快落地生根發(fā)芽，以文化人，以文鑄魂，抓好文化創(chuàng)作、傳播、示范和整合，進(jìn)一步提升文化軟實(shí)力，筑牢硬道理，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。免費(fèi)開(kāi)放工作有序開(kāi)展，緊緊結(jié)合文化館（站）、圖書館（室）的工作職能，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，健全規(guī)章制度，清晰職責(zé)任務(wù)，明確服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)開(kāi)展好免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)。籌辦大中型免費(fèi)的演出活動(dòng)，讓一些文藝團(tuán)體在此免費(fèi)排練文藝節(jié)目，綜合活動(dòng)室舉行各種免費(fèi)的展覽活動(dòng)。總之，要把文化工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加快建立健全保障機(jī)制。把文化與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等統(tǒng)籌規(guī)劃，同步考慮。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)文化政策研究，出臺(tái)系列政策意見(jiàn)，建立文化服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制、運(yùn)行評(píng)估與績(jī)效考評(píng)機(jī)制，逐步形成以政府為主導(dǎo)、各類文化服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，社會(huì)各方面力量共同興辦文化事業(yè)的新格局，推動(dòng)文化快速繁榮發(fā)展。