建筑工程造價管理過程中的常見問題及解決措施

新時代背景下，對建筑工程造價管理提出了新目標(biāo)與新要求。然而我國建筑工程造價管理實(shí)際情況，面臨著很多問題，嚴(yán)重影響了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也限制了我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。本文首先簡要論述了造價管理的重要性，然后分析了造價管理過程中的常見問題，同時結(jié)合具體問題制定了合理、可行的解決措施，以有效提升建筑工程造價管理水平與效果，從而為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，推動我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

近年來，我國建筑經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)高增長趨勢，但其背后隱藏著較大問題，尤其是在白熱化的競爭市場環(huán)境下，建筑企業(yè)必須在保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)兼顧建設(shè)成本與投資回報率，從而在市場中扎穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。因此，建筑企業(yè)一定要高度重視造價管理工作，針對造價管理過程中的常見問題制定行之有效的解決措施。

一、造價管理的重要性

建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和造價管理工作存在密切關(guān)系，造價管理能力及水平直接決定了建筑企業(yè)的生存發(fā)展。為了提升建筑企業(yè)的核心競爭力，必須高度重視造價管理工作的有效落實(shí)。通過采取合理、可行的造價管理措施，使建筑企業(yè)的成本開支處于規(guī)定允許范圍之內(nèi)，最大程度上控制建筑企業(yè)資金浪費(fèi)問題，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑企業(yè)的市場競爭力，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，也為建筑企業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

二、建筑工程造價管理過程中的常見問題

（一）投標(biāo)市場機(jī)制缺乏合理性

現(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)尚未形成一套成熟、完善的招標(biāo)市場機(jī)制，這就造成建筑工程項(xiàng)目造價管理階段容易發(fā)生問題。尤其在建筑市場競爭白熱化的背景下，部分建筑企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)中標(biāo)，不惜違反相關(guān)規(guī)定惡意提升中標(biāo)概率，此行為不僅擾亂了建筑企業(yè)招標(biāo)市場秩序，還導(dǎo)致招標(biāo)市場失去了公正性與公平性，很多建筑企業(yè)由此失去了競爭機(jī)會，長此以往投標(biāo)市場就會被少數(shù)建筑企業(yè)壟斷，盡管表面上仍然有較多的建筑企業(yè)參與投標(biāo)，而實(shí)際上參與競爭的建筑企業(yè)寥寥無幾，嚴(yán)重影響了我國建筑行業(yè)的健康、良性發(fā)展。

（二）造價管理模式比較單一

縱觀我國建筑行業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，大部分建筑企業(yè)都比較重視施工質(zhì)量和進(jìn)度的管理，而忽略了造價管理的重要性，因此選擇的造價管理模式比較單一。建筑工程項(xiàng)目施工前后未采用科學(xué)、有效的管理模式，導(dǎo)致造價管理工作呈現(xiàn)分散化[1]。同時建筑企業(yè)各部門間未能形成合力，缺少統(tǒng)一、全面的管理標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目施工過程中就容易出現(xiàn)突發(fā)性問題，如施工材料性能質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工程結(jié)構(gòu)存在安全性問題等，這些都會影響造價管理效果。因此，單一的建筑工程項(xiàng)目造價管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代建筑發(fā)展要求，同時會造成建設(shè)成本增高，直接影響了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也限制了建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）工程索賠體系不完善

近些年，隨著建筑市場發(fā)展的不斷變化，國家也出臺了一系列的宏觀調(diào)控政策，這就導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目造價管理過程中會遇到一些無法預(yù)知的變化，從而引發(fā)工程變更問題。而工程變更勢必會涉及工程索賠，對建筑企業(yè)而言可謂是機(jī)遇與風(fēng)險并存，所以建筑企業(yè)必須抓住機(jī)遇，有效規(guī)避風(fēng)險[2]。在建筑工程項(xiàng)目施工階段，部分建筑企業(yè)對工程索賠的認(rèn)識比較片面，當(dāng)出現(xiàn)意外問題引發(fā)工程變更時，缺少保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的索賠制度和有效應(yīng)對措施，同時應(yīng)對處理流程過于簡單，從而造成建筑企業(yè)一直處在被動狀態(tài)，不僅難以保障企業(yè)核心利益，還需要承擔(dān)工程索賠產(chǎn)生的相應(yīng)損失。

（四）造價管理人員綜合能力、素質(zhì)偏低

造價管理人員的綜合能力及素質(zhì)較低，嚴(yán)重影響了建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量及安全，也對建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造、穩(wěn)定發(fā)展帶來了負(fù)面影響。縱觀我國建筑工程造價管理工作人員現(xiàn)狀，部分造價管理人員的經(jīng)驗(yàn)比較少，專業(yè)能力水平、職業(yè)素質(zhì)偏低，具體工作過程中僅能完成簡單的核算工作，難以通過專業(yè)理論知識與技術(shù)方式發(fā)現(xiàn)潛在的造價管理問題，并提出有效的解決措施。

（五）造價管理信息化水平低

現(xiàn)階段，部分建筑工程項(xiàng)目造價管理工作人員仍不能有效采用現(xiàn)代管理模式，同時部分建筑企業(yè)未能重視造價管理信息系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)。少數(shù)建筑企業(yè)構(gòu)建了造價管理信息系統(tǒng)，但是造價管理工作人員能力低，不能最大程度上發(fā)揮出造價管理信息系統(tǒng)的作用與價值。此外，造價管理人員無法及時了解施工材料價格變動信息，加之?dāng)?shù)據(jù)信息化模式的量化程度小，難以實(shí)現(xiàn)建筑工程造價相關(guān)信息的高效統(tǒng)計與處理，甚至造成數(shù)據(jù)資源浪費(fèi)。

三、建筑工程造價管理問題的解決措施

（一）建立全面、成熟的造價投標(biāo)管理體系

以建筑工程項(xiàng)目造價投標(biāo)為例，必須結(jié)合我國建筑市場發(fā)展實(shí)際情況，建立全面、成熟的造價投標(biāo)市場管理體系，通過采用一系列的管理措施，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價投標(biāo)市場的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。首先，聘用造價師詳細(xì)研究建筑工程項(xiàng)目造價類型與內(nèi)容，同時完成全面審核處理，以實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目造價投標(biāo)的嚴(yán)格控制。其次，認(rèn)真、仔細(xì)審查造價合同內(nèi)容，所有條款必須明確、清晰，尤其是合同雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與履行的義務(wù)。根據(jù)各建筑企業(yè)講解的內(nèi)容進(jìn)行選擇，從而保證招投標(biāo)行為的公開化、透明化，防止發(fā)生賄賂等違規(guī)行為[3]。最后，待招投標(biāo)相關(guān)工作結(jié)束之后，需要對合同內(nèi)容的細(xì)節(jié)進(jìn)行推敲、協(xié)商，確保合同雙方了解所需承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，尤其是造價金額，必須確保造價數(shù)額用字的嚴(yán)謹(jǐn)性，可以采用“阿拉伯?dāng)?shù)字+大寫數(shù)據(jù)“的方式進(jìn)行標(biāo)明，以防止后續(xù)發(fā)生不必要的糾紛。

（二）創(chuàng)新造價管理模式

建筑工程項(xiàng)目造價管理過程必須結(jié)合建筑工程項(xiàng)目實(shí)際狀況創(chuàng)新與優(yōu)化造價管理模式，以進(jìn)一步提升造價管理效率與水平，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。建筑工程項(xiàng)目施工階段，為了防止建筑工程項(xiàng)目竣工決算后存在誤差，以及合同雙方在經(jīng)濟(jì)利益方面產(chǎn)生糾紛，必須提前和建筑工程項(xiàng)目供應(yīng)商協(xié)商施工材料價格，同時詳細(xì)記錄建筑工程項(xiàng)目各項(xiàng)材料的類型、單價以及數(shù)量等相關(guān)信息，以為建筑工程項(xiàng)目造價決算工作提供真實(shí)、有效的參考依據(jù)[4]。與此同時，應(yīng)對單一的造價管理模式進(jìn)行優(yōu)化、創(chuàng)新，如采用精細(xì)化管理模式，通過綜合分析建筑工程項(xiàng)目實(shí)際狀況，建立合理、可行的造價管理模式，加大建筑材料及施工設(shè)備的成本控制力度，嚴(yán)控建筑材料性能質(zhì)量，若是材料性能質(zhì)量出現(xiàn)問題，必須立即將問題反饋到材料供應(yīng)商，要求調(diào)換新的合格材料。項(xiàng)目中采用的各項(xiàng)建筑材料、設(shè)備必須認(rèn)真、詳細(xì)記錄，以便為后續(xù)查詢提供參考依據(jù)。

（三）優(yōu)化工程索賠體系

建筑工程項(xiàng)目具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、綜合性。在施工過程中可能會出現(xiàn)工程變更等問題，從而產(chǎn)生相關(guān)的工程索賠問題，導(dǎo)致建筑企業(yè)蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)事人有權(quán)要求合同的另一方賠償，且詳細(xì)規(guī)定賠償要求及措施。比如，時間賠償或者經(jīng)濟(jì)賠償?shù)取Ｋ髻r是一種保護(hù)自我合法權(quán)益的重要途徑，與施工合同、國家法律以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符，所以必須從合同中進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，然后按照合同要求實(shí)施合理索賠。首先，需要對索賠程序進(jìn)行界定，根據(jù)“提出索賠通知書→準(zhǔn)備索賠材料→提交文件→審核文件→雙方協(xié)商”的流程進(jìn)行，其中施工單位提出的工程索賠，必須處于合同有效期限之內(nèi)，通過書面方式將索賠通知發(fā)送到建設(shè)單位，然后確定索賠意向和相關(guān)要求，主要包括索賠事件、原因、依據(jù)與損失等，當(dāng)作雙方協(xié)商的重要依據(jù)，以便于雙方可以達(dá)成一致[5]。其次，注意索賠事項(xiàng)，選擇界定延誤責(zé)任方法、網(wǎng)絡(luò)計劃分析方法以及分析延誤原因?qū)崿F(xiàn)工期索賠計算，當(dāng)確定具體索賠原因后，才能夠落實(shí)工程索賠工作。此外，施工階段若是受到突發(fā)事件的影響，則應(yīng)立即收集證據(jù)與深入分析合同，以保證自身利益，減小工程造價。

（四）強(qiáng)化造價管理人員的綜合能力及素質(zhì)

造價管理人員是建筑工程項(xiàng)目造價管理工作有效進(jìn)行的實(shí)施者和參與者，其專業(yè)能力與綜合素質(zhì)直接關(guān)系到造價管理工作的效率與水平。所以為了能夠顯著提升建筑工程項(xiàng)目造價管理效率與水平，建筑企業(yè)就必須高度重視造價管理人員的培訓(xùn)教育工作，不管是崗前培訓(xùn)或是在崗培訓(xùn)都尤為關(guān)鍵，需要結(jié)合造價管理人員的具體情況和建筑工程項(xiàng)目實(shí)際要求制定合理、有針對性的培訓(xùn)活動方案，然后定期組織造價管理人員參加培訓(xùn)教育活動，保證全體人員有學(xué)習(xí)機(jī)會，通過培訓(xùn)教育切實(shí)提高造價管理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，以保證建筑工程項(xiàng)目造價管理工作的高效率、高水準(zhǔn)。此外，需要合理提升造價管理人員招聘門檻，建筑企業(yè)招聘的過程應(yīng)嚴(yán)格考核造價管理人員的能力與素質(zhì)，必須保證其具備良好的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)，從而形成一支水平高超、能力突出、素質(zhì)優(yōu)越的造價管理工作隊(duì)伍，切實(shí)提升建筑工程項(xiàng)目造價管理水平，使建筑企業(yè)能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益，以及不斷強(qiáng)化建筑企業(yè)的市場核心競爭力，從而實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

（五）重視信息技術(shù)的應(yīng)用

建筑工程項(xiàng)目造價的全過程管理，通過合理采用BIM技術(shù)可以有效處理預(yù)算變更問題，縮短項(xiàng)目估算造價時間，結(jié)合設(shè)計模型實(shí)現(xiàn)工程量的精準(zhǔn)計算，同時實(shí)現(xiàn)了施工進(jìn)度控制、工程款支付、成本動態(tài)化管控與項(xiàng)目材料管理等多項(xiàng)內(nèi)容，徹底解決了傳統(tǒng)建筑工程項(xiàng)目造價管理偏重施工的問題，實(shí)現(xiàn)了造價精細(xì)化管理。首先是設(shè)計階段，根據(jù)建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況，精準(zhǔn)把控建筑市場變化信息、政策文件以及環(huán)境信息等，通過BIM技術(shù)軟件實(shí)現(xiàn)建模，通過對BIM模型進(jìn)行深化，提取與造價有關(guān)的外表面積、樓層數(shù)以及樓層面積等相關(guān)參數(shù)，并在估算后進(jìn)行數(shù)據(jù)修正，優(yōu)化空間布局，同時造價管理人員也可以從中得出面積指標(biāo)和空間數(shù)據(jù)，從而制定合理、有效的造價管理措施[6]。其次是施工階段，借助BIM平臺實(shí)現(xiàn)造價管理人員、投資方、施工單位以及設(shè)計人員之間的密切溝通，打造“BIM+造價管理”的協(xié)同平臺，實(shí)時準(zhǔn)確計算造價方案。同時利用碰撞檢查與節(jié)能模擬等，以及結(jié)合建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工狀況，把相關(guān)數(shù)據(jù)錄入BIM模型，從而使所有參與方了解、掌握項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、施工進(jìn)度與材料使用情況等，實(shí)現(xiàn)各方信息的及時溝通，有利于對建筑工程項(xiàng)目造價進(jìn)行整體把控。最后是竣工階段，利用BIM平臺進(jìn)行項(xiàng)目造價數(shù)據(jù)信息整理，完成合同條款、工程量計算以及定額套項(xiàng)等，確定項(xiàng)目施工變更流程以及簽證單的真實(shí)性等，以免發(fā)生費(fèi)率增高現(xiàn)象，從而達(dá)到造價控制目的。

（六）建立監(jiān)督管理機(jī)制

建立合理、可行的建筑工程項(xiàng)目造價監(jiān)督管理機(jī)制，對提升造價管理工作效率與水平具有重要意義。首先對建筑工程項(xiàng)目造價投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，以防止發(fā)生違規(guī)問題。其次加大對設(shè)計單位、施工單位的監(jiān)督力度，所有單位需要設(shè)置監(jiān)管小組，完成單位內(nèi)部的監(jiān)督。最后是監(jiān)督工作人員在實(shí)踐工作過程中必須對自身的職責(zé)有著清醒的認(rèn)識，端正工作態(tài)度并嚴(yán)格要求自己，及時上報監(jiān)督管理結(jié)果，針對超出造價成本的項(xiàng)目應(yīng)深入分析研究，確定問題形成的主要原因，然后制定科學(xué)、有效的調(diào)整措施，以防止影響建筑工程項(xiàng)目的最終造價。

四、總結(jié)

造價管理工作和建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益存在著密切關(guān)系，所以必須高度重視建筑工程項(xiàng)目造價管理工作。然而建筑工程項(xiàng)目造價管理過程仍然面臨著很多問題，如造價管理模式單一、工程索賠體系不完善、投標(biāo)市場機(jī)制不合理，以及造價管理人員能力不足等，需要結(jié)合建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況，通過創(chuàng)新造價管理模式、完善工程索賠體系、建立成熟造價投標(biāo)市場管理體系以及提升造價管理人員能力及素質(zhì)等，有效提升造價管理工作效率與水平，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑企業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)節(jié)約式發(fā)展。

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作者簡介：趙澤菁，女，漢族，1986年08月出生，山西省忻州市人，本科學(xué)歷，中級經(jīng)濟(jì)師，主要從事工程造價管理方面工作。