基于林業森林資源管理的森林資源可持續發展對策解析

森林是地球上最為主要的生態系統之一，承擔著生態平衡、人類社會發展的重要責任。若對森林資源無節制的濫砍濫伐，會導致區域水土流失、生態惡化等諸多問題，直接導致生態環境和經濟發展之間產生矛盾，所以林業森林資源管理的意義重大，必須要借助科學合理的管控措施，增加林業資源的類目和數量，在維護林權的基礎上，促進我國森林資源的穩定、可持續發展。本文將針對林業森林資源管理的重要性以及林業森林資源管理工作目標進行詳細分析，分析出林業森林資源管理常見問題，總結出強化林業森林資源管理水平，促進森林資源可持續發展對策。

人類社會發展呈現出不斷進步、不斷發展的態勢。結合我國社會來看，我國社會發展經歷了多個階段。上世紀八十年代之前，我國經濟發展與自然生態環境保護相悖，隨后我國認識到了自然環境和人類社會協調發展的重要性，并且堅定了可持續發展戰略，這也為林業森林資源管理指明了方向。[1]我國社會不斷發展的當下，綠色發展成為了當前社會發展的主要戰略之一，森林資源作為我國生態環境當中最為關鍵的因素，森林資源保護與可持續發展直接影響了我國綠色發展戰略實施水平。從客觀層面上看，在很長一段時間，我國致力于工業與經濟發展，對森林資源保護工作的重視度不足。為了深入貫徹我國綠色發展目標，促進森林資源可持續發展，本文將針對林業森林資源管理中森林資源可持續發展對策相關內容進行詳細分析。

一、林業森林資源管理的重要性

當前，我國社會經濟水平迅速提升，促使各個行業的發展速度也不斷增加，社會對木材資源的需求暴增，為了滿足社會發展趨勢，實現對森林資源的可持續保護，必須重視強化林業森林資源管理效率，以便實現國家穩定發展目標[2]。森林資源當中不僅涵蓋了各種樹木，還存在礦產資源，對這些資源進行保護，能夠有效推動社會的發展。森林資源也是社會經濟發展的重要基礎，是由工業、農業、信息產業等社會各個行業整體前進所帶動的，但是在各個行業發展的過程中，很多企業都以森林資源作為基礎物質保障。森林資源可以為社會各個產業提供燃料、木材、林業產品等，這些都是促進社會發展的重要戰略資源。此外，很多森林資源下覆蓋豐富的礦產資源、旅游資源，這都是推動社會發展的重要力量。林業森林資源管理是保障森林資源可持續發展的根本，林業自身特點決定了林業森林資源管理的重要價值。一般情況下，森林資源涵蓋了森林資源行業、森林種植業、森林畜牧業等內容，這些行業發展都以森林資源作為主要基礎。森林資源保護是保護生物多樣性的重要途徑，更是環境保護工作的關鍵。科學合理地實施林業森林資源管理，能夠對森林生態系統每個環節進行保護，森林作為動植物繁衍的家園，保護生物多樣性最為有效的途徑便是做好林業森林資源管理[3]。

二、林業森林資源管理工作目標

森林資源管理是指對森林資源的清理、采伐、培育、經營、保護等工作，進行有計劃、組織、調控和監督活動的總稱。森林資源當中最為主要的資源便是樹木，在實施森林資源管理時，管理任務多種多樣。開展森林資源管理時，主要以中國林業法律法規為基礎，借助管理、監督的方式來處理森林資源管理中的問題。一般情況下，森林資源管理工作目標主要有以下幾個內容。其一，在林區內保護、管理森林資源，并積極開展管理野生動植物保護區的科學管理工作。其二，森林資源管理工作應該對林業經營過程以及林區的采伐工作開展管控，明確林權以及木材流通的各項內容。其三，合理監督、管理相關部門的執法工作狀況。

三、林業森林資源管理常見問題

（一）林地肆意占用

我國城鎮化飛速發展，土地資源的需求量不斷增加，促使林業用地和房地產用地之間產生矛盾，一些城市開發工作甚至出現了肆意侵占林業資源[4]。尤其是近年來有限的土地資源與城市開發出現了嚴重矛盾，個別地區出現了犧牲生態資源、占用林業用地來開發城市的問題，違背了林業資源保護與生態環境可持續發展的要求，從長遠角度來看此種現象得不償失。此外，還有一些民眾占用林業用地開墾農田以便于獲取更多的經濟效益，此類問題直接影響了林業資源穩定、可持續發展。

（二）亂砍濫伐猖獗

結合現階段我國森林資源實際情況，存在分布不均、存量小、結構不合理、管理經驗水平較低等諸多問題[5]。我國森林資源總量不足，森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3。我國多數森林資源分布在山區，但是山區的經濟水平較為落后，甚至一些山區依靠森林資源來維持經濟水平，民眾思想觀念落后，依舊存在“靠山吃山靠水吃水”陳舊想法，致使很多民眾出現亂砍濫伐行為。還有一些不法分子在利益驅使下，不顧法律的約束，盲目進行森林資源采伐、偷盜木材等不法行為，直接為森林資源可持續發展帶來沉重危害[6]。

（三）林政管理難度大

高水平、科學合理的林政管理工作，能夠有效確保森林資源保護水平。但結合當前林政管理情況看，各個林業單位在監督亂砍濫伐現象中，雖制定了嚴格的制度，以便于保障森林資源砍伐的合理性，但是在實際開展林政管理時，難度依然很大。某些企業和個人的違法伐木現象，尤其是針對一些材質特殊的木材，一些犯罪分子不顧法律法規進行偷砍盜伐，一些企業和個人也會在利益驅使下低價購高價出，這樣導致盜伐問題惡性循環，直接對森林資源造成嚴重破壞[7]。

四、強化林業森林資源管理水平、促進森林資源可持續發展對策

（一）提升森林資源數量與質量

從客觀層面上說，增加森林資源總體規模、增強森林資源質量，是林業森林資源管理的最終目的，也是促進森林資源穩定、可持續發展的關鍵。所以在實施林業森林資源管理時，必須盡可能地結合森林土地承載力，提升森林資源數量與質量。森林資源的培育是強化森林資源數量、質量的關鍵。沒有資源的保障就無法實現森林生態和物產的可持續、穩定發展。實踐當中，嚴格按照《全國生態環境規劃》的要求，結合當地森林資源發展戰略，實施科學合理的森林資源培育策略，有效解決當前森林資源總量不足、質量較低等問題。切實從分類經營、造林設計等層次上，科學合理引入先進的森林資源培育模式，適當地開展無性繁殖、適地造林、良種壯苗、抗旱造林、集約經營、幼林撫育等現代林木培育技術手段，定向實現林木培育管理突破，改善現有森林資源結構。提升對當前現有林木種類的撫育，加快對低產林、殘次林改造，確保森林資源樹木種類合理，提升森林資源結構合理性。

（二）科學經營管理森林資源

科學合理的森林資源經營管理，也是促進森林資源穩定、可持續發展的關鍵。森林資源是林業進行生產活動的物質基礎，森林資源的數量、質量、是否具備可持續性，直接關系到社會各個領域的發展水平，對社會各個領域的發展都具備一定影響。森林資源管理的任務便是對森林資源進行充分管理，解決好森林資源開發利用當中存在的各種問題。為了有效擴大森林資源，提升森林資源質量，應該科學合理開展森林資源經營管控[8]。構建出森林資源檔案，引入信息化技術手段對森林資源開展動態化數據掌控，明確森林資源的規劃管控，做好森林資源的分類經營管理，并且構建出完善的規章制度。森林的利用經營應該具備組織性與科學性，結合區域生態環境發展趨勢、森林資源實際情況，實現森林資源合理增長宏觀控制。監督森林資源管理相關法律法規的執行情況，嚴格按照法律法規的要求實施森林資源經營管控。

（三）優化林政管理方式

林政管理方式的優化直接影響區域森林資源管理質量、管理效率，對森林資源穩定、可持續發展具備極大推進作用。林政管理工作是在法律法規的約束之下，對森林資源開展的科學保護和管控，具有一定的宏觀發展價值。但是因為森林資源自身存在特殊性，所以在開展林政管理時，會存在諸多問題，為此應該從以下幾個層面促進林政管理水平、優化林政管理方式。

1.嚴格開展采伐限額

因為森林資源對社會各個領域發展、正常運行都具備積極價值，所以森林資源管理應該在滿足社會發展的基礎上，滿足日后社會發展需求、契合綠色發展與生態管理觀念，所以必須開展采伐限額。將采伐限額的工作落實到鄉鎮，對申請辦理采伐許可的單位、個人提交的申請書進行嚴格審核、認真把關，科學合理確定森林采伐的利用方式和強度，杜絕撫育森林資源當中出現“坎大留小”問題。在砍伐之后進行驗收管理[9]。

2.嚴格控制砍伐數量

控制砍伐數量可以解決林地逆向發展問題。借助科學技術手段，動態化、實時化地對森林苗木、數量、種類等進行分析和數據搜集，若出現了林木偷盜的問題，必須第一時間進行查處。但凡出現違規征占用林地的審核審批，應該逆向追究責任人的實際權責。

3.對征占用林地實行審核審批懲處

非法肆意使用林地的，直接按照相關法律法規的要求，判處相應的責任。

4.對一些低產林、劣質林進行改造管控

結合森林資源自身實際情況，制定出合理的森林資源管控。

5.加大林政管理執法力度

為了做好林業森林資源管理工作，應該制定出林地保護規劃，按照規劃的要求來確定林業用地的用途，制定出相應的林地保護措施。嚴格規范林地管理用途，嚴格監督把控超限額開采問題，確保林地逆轉從根本上得到根治[10]。

6.對木材加工產品進行嚴格監督檢查

定期整理木材經營加工單位的數據信息，針對沒有獲得相關資質許可的木材產品進行處罰和沒收，還應該對當地木材加工基地、木材加工單位進行深入監督溯源，明確木材原材料的來源。

7.健全森林資源保護監督控制體系

使用GPS技術、無人機技術、GIS技術，動態化地監控森林資源的覆蓋率、森林資源種類，為造林綠化工作明確方向。

8.構建出完善的執法管理隊伍

加強執法隊伍的建設。不斷強化林業森林資源管理水平，借助招聘方式，對具備林業森林資源管理經驗與技術的優秀人員進行招聘，定期開展林業森林資源管理人員培訓，將最新的管理觀念、管理技術傳遞到管理隊伍當中。構建出一支素質較強、作風過硬、業務精通、管理規范、執法嚴格的林業森林資源管理隊伍，確保林業森林資源管理各項工作嚴格實施[11]。

五、結束語

總而言之，林業森林資源管理工作承擔著林業資源保護、維護林權穩定、保護自然生態等諸多層面的責任，直接對區域自然環境建設與保護起到了關鍵作用。自從我國進入世界市場之后，在我國經濟騰飛的基礎上，思想認識逐步跟上了世界發展趨勢，認識到了自然環境保護、森林資源保護的重要性，并且致力于林業森林資源可持續發展。想要真正促進森林資源可持續發展，就應該明確林業森林資源管理任務，認識到林業森林資源管理的重要性，結合當前林業森林資源管理實際情況，及時發現問題并解決問題。提升森林資源數量與質量，在科學經營管理森林資源的基礎上，優化林政管理方式，真正促進森林資源的可持續發展。

參考文獻：

[1]郭建.基于林業森林資源管理可持續發展對策探究[J].農村科學實驗，2021（21）：2.

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[10]韋國安，李順永.淺談當前基層森林資源管理中存在的問題及其對策[J].南方農業，2021，15（23）：2.

[11]段新文.林地資源保護管理與生態林業建設的探究[J].林業科技情報，2020，52（1）：2.

作者簡介：梁麗（1991.11-），漢，女，貴州省畢節市，本科，研究方向：林業森林資源管理。