文職人員師資隊伍建設的必要性研究

房麗彬 劉秀敏 張娥

摘要：文職教員已成為軍隊院校教員的重要組成部分，并發揮很大作用，但在新的環境下，時代發展、文職人員隊伍發展和特點都要求建設文職人員師資隊伍。

目前軍事院校的教員隊伍中文職人員占了很大比例，從2003年6月，軍隊明確提出“將部分軍地通用性強、保密要求不高、社會人才資源豐富的文職干部崗位改編為文職人員崗位”，2005年開始軍隊陸續招錄文職人員，國務院和中央軍委在2017年11月10日頒布了新修訂的《中國人民解放軍文職條例》，對軍隊文職人員做出新定位，表明文職人員已成為軍隊不可或缺的力量后，特別是近幾年文職招聘數量急劇增長，進入院校的文職教員數量也隨之增長，文職教員已成為部隊院校教員的重要組成部分。

一、時代發展要求建設文職人員師資隊伍

2019年11月27日全軍院校長集訓會議在國防大學開班，習主席出席開班式并發表重要講話，主席強調，強軍之道，在于得人。要全面貫徹新時代軍事院校教育方針，全面實施人才強軍戰略，全面深化軍事院校改革創新，把培養人才擺在更加突出的位置，培養德才兼備的高素質、專業化新型軍事人才。主席提出軍隊院校要擺在全軍建設的突出位置，實施優先發展戰略。足見習主席對院校教育的高度重視，對人才培養的殷切期望。

2020年6月16日，習主席簽署命令，發布新修訂的《軍隊院校教育條例（試行）》。條例自2020年7月1日起施行，目的是發展中國人民解放軍院校教育事業，培養高素質軍事人才，是深入貫徹新時代軍事教育方針的具體部署，是全面加強新時代軍隊院校建設的有力舉措，開創了新時代軍事院校教育和軍事人才培養的新局面。

治軍先治校，強軍必強校。習主席站在時代發展和戰略全局高度，鮮明提出新時代軍事教育方針，發出人才強軍戰略號令。黨的十八大以來，習主席始終把院校教育和人才培養擺在強軍布局的優先位置，始終對院校建設傾注關心厚愛，教員隊伍是軍隊院校教育的立教之本、興教之源，承載著“知戰、教戰、研戰、練戰”的使命和責任，面對建設一流軍隊、培養一流人才的時代要求，加快提升教員隊伍整體建設水平現實而緊迫。

二、文職人員隊伍發展要求建設文職人員師資隊伍

目前軍事院校的教員隊伍中文職人員占了很大比例，特別是近幾年文職招聘數量急劇增長，進入院校的文職教員數量也隨之增長，2018年7月，全軍首次面向社會公開招考文職人員，從社會招錄5700余人;2019年招聘崗位計劃共計15000余個，其中教員崗近3000個;2020年招聘崗位計劃共計27000余個，其中教員崗近5000個;2021年招聘崗位計劃共計16402余個，其中教員崗近5015個;2022年招聘崗位計劃共計25628余個，其中教員崗近5411個。

進入軍隊院校從事教學的文職人員（以下稱為“文職教員”）學歷層次較高，有很多畢業于“雙一流”“985工程”“211工程”等國內重點高校和國外高校，他們已成為軍隊院校教學力量的重要組成部分，在軍隊院校走內涵式發展道路的過程中，能夠在教學理念、教學內容、教學模式等方面發揮積極作用，但其在融入軍隊院校教育教學工作過程中不可避免地會遇到一些問題，影響其作用的發揮，這將會直接影響到軍隊院校教學質量。特別是全軍院校長集訓會議提出貫徹落實新時代軍事教育方針后，文職教員的崗位任職需求又有了一個新高度，提升文職教員的崗位任職能力迫在眉睫。

三、文職人員隊伍特點要求建設文職人員師資隊伍

文職教員加入軍隊院校中，一方面有利于提高軍隊院校師資隊伍的整體素質。從近幾年報考數據來看，文職教員整體較為年輕化，具有年輕人特有的朝氣與活力，敢拼敢干熱情高，尤其大多數報考錄用者具有碩士研究生以上學位學歷，專業基礎扎實、學習能力強、具有一定的科研能力等優點。軍隊院校現役教員隊伍存在知識結構單一、成長經歷單一、專業技術人才不足等問題，文職教員加入軍隊院校優化和改善了教員隊伍的學歷結構、學緣結構及年齡結構等，提高了軍隊院校教員隊伍整體質量。另一方面有利于院校教學教育質量的提升。來自地方的文職教員思想活躍、求知欲強，了解和接觸前沿科學技術的機會較多，參加國內國外的學術交流活動較多，視野較為寬廣。文職教員在教學過程中，會將在軍隊院校中接觸不到的知識教授給學員，使學員掌握專業理論知識的同時，有了廣博的知識面，激發學員對專業知識的興趣，為部隊培養高素質專業化的新型軍事人才奠定了基礎。

文職教員在新時代軍事教育方針貫徹落實中還面臨以下問題：（1）服務軍隊國防事業的意識較弱。受聘的文職教員選擇進入軍隊院校工作，有的是為緩解畢業的就業壓力;有的是采取“曲線”就業方式;有的因軍隊院校工作的環境、薪資待遇等原因，這些“不純”動機導致文職教員服務軍隊、獻身國防事業的意識薄弱。（2）教學能力素質有待提高。文職教員在地方的時候，更多關注個人成長進步。另外，有的人也沒有從事過與教學類相關工作、沒有經過師范專業的學習。進入軍隊院校后，面對新的職業、新的教學崗位，出現了一些不知道怎么教、課堂內容太過充實，或講解不到位等不適應教學崗位的問題，教學能力素質需要提高。（3）軍事素質有待提升。軍隊院校具有濃厚的軍事特色，培養的是面向戰場、面向部隊的軍事人才。文職教員來自地方大學，更多習得的是專業文化知識和學習能力的系統培養。而沒有經歷過系統、完善的軍事文化學習和長期的軍事訓練，這就導致其缺少軍事理論實踐相關知識。通過聽課調查，有的文職教員在專業課的教學中，能很好地講解其中的原理，但是整個課堂沒有軍事氛圍，文職教員不能很好地將專業理論知識與部隊實際、部隊裝備緊密聯系起來，講解缺少“實戰化”內容，僅僅的紙上談兵會影響學員后期對部隊的適應，這有偏于“為戰育人”的方針。

文職教員已成為軍隊院校教員的重要組成部分，并發揮很大作用，但在新的環境下，特別是2019年全軍院校長集訓會議召開，習主席提出新時代軍事教育方針，并親自簽發《軍隊院校教育條例（試行）》的大背景下，如何提升新時期的文職教員隊伍崗位任職能力成為急需解決的課題。

參考文獻：

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作者簡介：房麗彬，男，漢族，河北邯鄲人，助教，工學碩士，單位：武警警官學院基礎部，研究方向：大學物理教學。