基于智慧物流的貨運(yùn)公交車(chē)城市配送模式對(duì)城市發(fā)展的影響研究*

□ 李浩宇,熊文杰

(武漢商學(xué)院,湖北 武漢 430056)

1 我國(guó)城市物流配送的重要地位

物流作為第三利潤(rùn)源泉，是降低物流成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2018年到2020年上半年，我國(guó)的物流總費(fèi)用占GDP比重分別為14.8%、14.7%、14.2%(圖1)，而美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家該比值穩(wěn)定在8%-9%左右。

圖1 2020年社會(huì)物流總費(fèi)用及所占GDP比重及2021-2023年相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)圖

圖2中的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展迅速且前景尚好，但物流成本依然較高且有不小的優(yōu)化空間。

圖2 2020年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量與快遞收入及2021-2023年相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)圖

物流行業(yè)作為連接供給和需求的紐帶，是關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。城市配送是社會(huì)物流體系的重要組成部分，在社會(huì)發(fā)展中的作用同樣無(wú)可替代。在當(dāng)下萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代，電子商務(wù)的不斷發(fā)展與壯大，給城市配送提供了巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息化的依賴(lài)越來(lái)越深，這意味著城市配送與民生保障體系的聯(lián)系也越來(lái)越緊密。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的不斷推進(jìn)，城市人口的增多對(duì)城市配送水平提出了更高的要求，城市配送體系的構(gòu)建對(duì)于城市發(fā)展規(guī)劃來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的決策,完善的物流配送體系是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)流通的必要基礎(chǔ)[1]。為跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，城市配送作為中國(guó)物流體系的短板，還有許多要面對(duì)和解決的問(wèn)題。

2 新能源車(chē)、綠色物流、智慧物流對(duì)城市配送的影響

2.1 新能源車(chē)作為城市配送的重要工具，節(jié)能減排

早在2018年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)，《意見(jiàn)》中首次提出電商和快遞物流綠色發(fā)展理念，鼓勵(lì)快遞物流領(lǐng)域加快推進(jìn)使用新能源汽車(chē)和滿(mǎn)足更高排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油汽車(chē)。近幾年，越來(lái)越多的大型汽車(chē)企業(yè)投入到物流車(chē)的生產(chǎn)中，我國(guó)城市配送物流車(chē)正在逐步擺脫散、亂、雜的情況。

圖3中的數(shù)據(jù)顯示，大約3/5的物流車(chē)由北汽福田、一汽集團(tuán)等大型汽車(chē)制造企業(yè)生產(chǎn)，但仍存在較多小批量的物流車(chē)未能統(tǒng)一規(guī)范化生產(chǎn)，其質(zhì)量安全、功能設(shè)計(jì)等是否合理無(wú)法保證。

圖3 2019年我國(guó)物流車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)占比

與新能源車(chē)相比，傳統(tǒng)的城市配送物流車(chē)輛有三大特點(diǎn)：一是使用常規(guī)車(chē)用燃料汽油或柴油作為動(dòng)力來(lái)源，排放量大，對(duì)環(huán)境造成較大污染；二是車(chē)輛設(shè)施大多未經(jīng)過(guò)物流企業(yè)參與主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)汽車(chē)制造商的生產(chǎn)，而是由汽車(chē)修理廠(chǎng)、小型汽車(chē)企業(yè)等進(jìn)行生產(chǎn)改裝；三是在售后服務(wù)方面，無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)保內(nèi)容和零件更換政策，車(chē)輛的售后服務(wù)得不到保證。目前，以協(xié)同、共享、智慧、綠色燈為主導(dǎo)的城市配送成為主流，現(xiàn)有的傳統(tǒng)物流車(chē)輛已無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)下的城市配送要求。基于智慧物流的“貨運(yùn)公交車(chē)”城市配送模式采用新能源車(chē)作為城市配送的工具，將智慧綠色的城市貨運(yùn)公交車(chē)的配送模式進(jìn)行實(shí)踐和推廣，能克服城市配送對(duì)貨車(chē)進(jìn)城區(qū)域和時(shí)間的嚴(yán)格限制，有效實(shí)現(xiàn)城市配送的“無(wú)縫對(duì)接”，且能源清潔可再生，大大減少環(huán)境污染，并為后續(xù)建設(shè)信息化、智能化的物流配送體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 智慧物流架構(gòu)城市配送的新體系，智能高效

通過(guò)研究“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的末端配送“公交化”，參考現(xiàn)有公交線(xiàn)路，有效整合城際運(yùn)輸配送資源，和城市配送各環(huán)節(jié)物流資源實(shí)現(xiàn)各主體高度組織化、各設(shè)施設(shè)備高效利用[2]，構(gòu)建規(guī)模化、功能化、智能化的綠色貨運(yùn)公交車(chē)城市配送系統(tǒng)，提供價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、高效率的城市內(nèi)零擔(dān)貨物運(yùn)輸服務(wù)，搭建城市配送的公共信息平臺(tái)，實(shí)施共同配送。

智慧物流構(gòu)建智能高效的城市配送新體系，以計(jì)算機(jī)技術(shù)和相關(guān)物流技術(shù)作支撐，可進(jìn)行識(shí)別感知、優(yōu)化決策、定位追溯等，從而更好地研究貨運(yùn)公交線(xiàn)路布局科學(xué)化，包括站點(diǎn)布局科學(xué)化、線(xiàn)路選擇科學(xué)化、車(chē)輛調(diào)配科學(xué)化；配送車(chē)輛物流運(yùn)力最大化，待配送貨物實(shí)時(shí)監(jiān)控、車(chē)輛運(yùn)載情況實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能調(diào)配配送車(chē)輛；基于智能物流配送線(xiàn)路智能選擇，根據(jù)配送站點(diǎn)匹配最優(yōu)路線(xiàn)、城市路況實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)變更配送路線(xiàn)；配送貨物智能分揀，站點(diǎn)待配送貨物根據(jù)線(xiàn)路自動(dòng)分類(lèi)、車(chē)輛進(jìn)站待配送貨物自動(dòng)識(shí)別、配送貨物存放位置自動(dòng)匹配等，有效提高城市的總體運(yùn)行效率。

2.3 綠色物流是城市配送未來(lái)發(fā)展的新理念，循環(huán)利用

1994年7月1日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了我國(guó)第一個(gè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略《中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》。為遵循可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，物流行業(yè)也作出了相應(yīng)改變，引進(jìn)并深入學(xué)習(xí)綠色物流的先進(jìn)思想。綠色物流主要包涵集約資源、綠色運(yùn)輸、綠色倉(cāng)儲(chǔ)、綠色包裝、廢棄物物流五個(gè)方面，“綠色化”覆蓋了物流作業(yè)環(huán)節(jié)和物流管理的全過(guò)程[3]，最大程度上循環(huán)利用，減少物流資源的浪費(fèi)。2020年12月21日，我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量首次突破800億件，巨大數(shù)目的快遞件數(shù)帶來(lái)的不只是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還有對(duì)環(huán)境的污染和破壞，如目前快遞業(yè)每年消耗紙質(zhì)廢棄物900余萬(wàn)噸，塑料廢棄物約180余萬(wàn)噸。近些年，綠色物流雖然一直被倡導(dǎo)，但由于我國(guó)的物流行業(yè)起步較晚，低碳、綠色思想還不夠普及，綠色物流技術(shù)含量要求高和相關(guān)政策不夠完善等，導(dǎo)致我國(guó)綠色物流推進(jìn)緩慢，相較于美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，仍有較大差距。

但未來(lái)，物流綠色化將是大勢(shì)所趨，綠色物流將作為我國(guó)城市配送的新發(fā)展理念。城市配送不應(yīng)一味追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而是利用先進(jìn)的物流技術(shù)，充分整合物流資源，重視逆向物流和廢棄物物流，減少自然資源的浪費(fèi)，盡可能地降低物流過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響，方能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 “貨運(yùn)公交車(chē)”城市配送模式的發(fā)展展望

3.1 “貨運(yùn)公交車(chē)”城市配送模式的優(yōu)勢(shì)

3.1.1 減少物流資源的浪費(fèi)

城市中分布著眾多大中小型超市、餐館、商圈、快遞站、居民區(qū)等，這些群體的共同特點(diǎn)是其小批量、多批次的貨物運(yùn)輸需求非常大，尤其是城市市內(nèi)商圈和快遞點(diǎn)。商圈地段使用成本普遍高昂，由于成本控制無(wú)法建設(shè)較大倉(cāng)庫(kù)，為日常儲(chǔ)存提供便捷，所以更多的商品是從城市周邊陸續(xù)托運(yùn)進(jìn)來(lái)，配送方式選擇少，發(fā)運(yùn)成本高；而各城市配送企業(yè)單打獨(dú)斗，運(yùn)力資源設(shè)置重復(fù)，交叉配送，再加上市內(nèi)對(duì)貨車(chē)的限行，臨時(shí)停靠點(diǎn)較少，導(dǎo)致市內(nèi)配送成本高、效率低。所以急需整合物流相關(guān)資源，如物流快遞網(wǎng)點(diǎn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、城市內(nèi)配送線(xiàn)路等，通過(guò)貨運(yùn)公交車(chē)的規(guī)范化使用，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃研究，取消不合理的設(shè)置、重復(fù)的網(wǎng)點(diǎn)和路線(xiàn)，最大化利用物流資源，降低空載率，降低城市市內(nèi)物流成本。

為城配企業(yè)解決城市配送對(duì)貨車(chē)進(jìn)城區(qū)域和時(shí)間的嚴(yán)格限制，配送車(chē)輛進(jìn)城難、停靠難、裝卸難等問(wèn)題，貨運(yùn)公交車(chē)可直接進(jìn)城，實(shí)現(xiàn)城市配送的“無(wú)縫對(duì)接”，物品不必在進(jìn)城過(guò)程中更換配送車(chē)輛，減少了物品的裝卸搬運(yùn)次數(shù)，使各物流環(huán)節(jié)銜接順暢，提高了物流配送效率，同時(shí)為城配企業(yè)節(jié)省了不必要的人工成本。

3.1.2 使用新能源汽車(chē)更加節(jié)能減排

采用新能源貨運(yùn)公交，其同行駛里程電費(fèi)價(jià)格相對(duì)較低。雖然目前新能源物流車(chē)的造價(jià)較高，與傳統(tǒng)物流車(chē)售價(jià)存在一定差距，但在國(guó)家和地方補(bǔ)貼政策的支持下，可以在一定程度上縮小二者價(jià)格差。新能源物流車(chē)相較傳統(tǒng)燃油車(chē)，不僅在進(jìn)城和路權(quán)方面受到的限制較小，在優(yōu)先上牌和免購(gòu)置稅等方面還能享受一系列優(yōu)惠政策，大大降低城配企業(yè)的物流成本。但目前新能源汽車(chē)存在不同地區(qū)充電設(shè)備數(shù)量差異較大、電池續(xù)航能力差、維修保養(yǎng)成本高等問(wèn)題，站在未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度，這些問(wèn)題仍需盡快解決，以便為新能源汽車(chē)提供更好的使用場(chǎng)景。城配企業(yè)可通過(guò)以租代售或者分時(shí)租賃等方式節(jié)省大量資金費(fèi)用，后續(xù)車(chē)輛維修保養(yǎng)等問(wèn)題可交由第三方企業(yè)負(fù)責(zé)，如通過(guò)租賃公司租賃，可直接交由租賃公司代理負(fù)責(zé)。同時(shí)，相較于傳統(tǒng)燃油貨運(yùn)車(chē)，新能源汽車(chē)可以充分利用大數(shù)據(jù)，鏈接智慧網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)高度的信息化，更加順應(yīng)未來(lái)物流智慧化發(fā)展。

3.1.3 克服物品過(guò)度包裝的問(wèn)題

在城市配送中，由于要盡可能保證物品完好地交付到顧客手中，企業(yè)往往會(huì)對(duì)物品進(jìn)行過(guò)度包裝來(lái)減少破損。對(duì)待易損品，要求配送人員輕拿輕放就目前來(lái)看是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)檫@會(huì)大大降低配送效率。而且當(dāng)前相當(dāng)一部分企業(yè)在物流配送的分揀等需要人力的環(huán)節(jié)存在暴力分揀的情況，不僅是因?yàn)榉謷俣容^快，使得作業(yè)人員往往采用扔、拋等分揀方式，企業(yè)管理同樣存在疏漏，當(dāng)貨物出現(xiàn)破損或毀壞時(shí)很難追溯個(gè)人責(zé)任的情況也為這一不良現(xiàn)狀的維持提供了大環(huán)境。即使配送人員按要求規(guī)范操作，物品的完好情況也無(wú)法完全保證。物流企業(yè)在權(quán)衡輕拿輕放和過(guò)度包裝兩者產(chǎn)生的成本后，幾乎都選擇了過(guò)度包裝。基于智慧物流的“貨運(yùn)公交車(chē)”城市配送模式使貨運(yùn)公交車(chē)接受統(tǒng)一的調(diào)配管理，按規(guī)定的時(shí)間和線(xiàn)路配送，對(duì)人員的管理更加嚴(yán)格，并對(duì)車(chē)輛和物品的動(dòng)向進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，且減少了從有進(jìn)城限令的貨車(chē)到小型城配物流車(chē)之間的裝卸搬運(yùn)等過(guò)程，同時(shí)減少物品的損壞率，從而為企業(yè)降低因過(guò)度包裝產(chǎn)生的成本。

3.1.4 提高城市配送的安全性

由物流企業(yè)建立公共信息平臺(tái)進(jìn)行資源的整合，建立智慧系統(tǒng)不僅能實(shí)現(xiàn)對(duì)貨運(yùn)公交的統(tǒng)一調(diào)配和管理，使城市配送更加規(guī)范，還能對(duì)城市配送的全程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握物流動(dòng)向，方便對(duì)配送人員進(jìn)行管理和績(jī)效考核，從而提高城市配送的安全性。

3.1.5 更好地滿(mǎn)足城市民生的物流需求

城市配送是市民生產(chǎn)、生活需求的重要保障。針對(duì)物件體積小、種類(lèi)多、時(shí)效性強(qiáng)，批量小、批次多，運(yùn)輸距離短且相對(duì)固定等特點(diǎn)，基于智慧物流的“貨運(yùn)公交車(chē)”城市配送模式的實(shí)施力求達(dá)到貨物隨到隨走、以較低的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)收定、全市2小時(shí)配送、簽封發(fā)運(yùn)無(wú)污染無(wú)貨損、物品全程透明化管理，有效幫助快遞站解決最后一公里的問(wèn)題，滿(mǎn)足商圈、居民的需求，帶給市民既方便快捷又質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的配送服務(wù)，使城市市民感受到生活的便捷和舒適，從而增加幸福感，取得城市民生工程建設(shè)的良好成果。

“貨運(yùn)公交車(chē)”的城市配送模式由系統(tǒng)根據(jù)貨運(yùn)需求時(shí)間自動(dòng)判斷最適合的物流車(chē)輛，結(jié)合實(shí)時(shí)交通網(wǎng)絡(luò)狀況規(guī)劃最適合的路線(xiàn)并預(yù)計(jì)到達(dá)目的地的時(shí)間。消費(fèi)者提前收到預(yù)計(jì)到貨時(shí)間通知，盡可能地實(shí)現(xiàn)隨到隨取，更大限度地方便消費(fèi)者，使取件效率達(dá)到最大化。

3.1.6 減少物流配送對(duì)城市交通的壓力

截至2020年末，全國(guó)民用汽車(chē)保有量28087萬(wàn)輛(包括三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)748萬(wàn)輛)，比上年末增加1937萬(wàn)輛。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人們上班通勤時(shí)間加長(zhǎng)，私人轎車(chē)的購(gòu)買(mǎi)數(shù)量大大增加，從而對(duì)城市交通的要求也越來(lái)越高。截至2020年第4季度，全國(guó)36個(gè)主要城市道路網(wǎng)總體平均密度為6.2km/km2，其工作日高峰平均運(yùn)行速度為20.5km/h，總體處于中度擁堵?tīng)顟B(tài)，現(xiàn)有的路網(wǎng)密度無(wú)法滿(mǎn)足大城市、特大城市運(yùn)輸和出行需求。

城市配送涉及市民生活和工作的方方面面，關(guān)乎民生，是一個(gè)龐大而交錯(cuò)的系統(tǒng)工程。當(dāng)前多個(gè)配送企業(yè)單打獨(dú)斗，導(dǎo)致配送設(shè)備無(wú)法統(tǒng)一、線(xiàn)路縱橫交錯(cuò)，配送資源沒(méi)有得到合理利用，存在較大的浪費(fèi)。貨運(yùn)公交車(chē)能有效整合城市物流資源，提升運(yùn)力，服務(wù)便捷，減緩交通堵塞，提升城市運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)城市配送的高質(zhì)量發(fā)展。

3.1.7 減少對(duì)環(huán)境造成的不良影響

汽車(chē)在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。汽車(chē)尾氣產(chǎn)生的一氧化碳、二氧化碳、固體懸浮顆粒、氮氧化合物、鉛及硫化合物等造成了溫室效應(yīng)、光化學(xué)煙霧、城市酸雨、土壤和水源酸化等一系列無(wú)法彌補(bǔ)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。采用由物流企業(yè)提供設(shè)計(jì)需求，由大型汽車(chē)制造企業(yè)生產(chǎn)的以新能源為動(dòng)力的貨運(yùn)公交車(chē)代替目前城市配送中完全以燃油為動(dòng)力來(lái)源的物流車(chē)，將大大減少城市配送中物流車(chē)的尾氣排放量，從而減少對(duì)環(huán)境的不良影響。

另一方面，基于智慧物流的貨運(yùn)公交車(chē)在配送中將大大加強(qiáng)對(duì)配送人員工作的管理、物品流向的監(jiān)控等，這在一定程度上可減少物品的過(guò)度包裝，減少物品包裝所使用的紙箱和打包膠帶，達(dá)到節(jié)約資源、綠色環(huán)保的目的，同時(shí)，整合后的快遞網(wǎng)點(diǎn)可加強(qiáng)對(duì)廢棄物物流的回收工作，使用減塑、回收、循環(huán)等手段減少塑料等污染物的流出。

3.1.8 便于政府管理

一直以來(lái)，對(duì)于物流用地都是企業(yè)申請(qǐng)后政府審批，管理粗放。在城市交通流量趨向緊張的情況下，城市管理者對(duì)配送車(chē)輛進(jìn)城實(shí)行許可證管理，從而進(jìn)行總體控制[4]，但物流車(chē)輛具體配送路徑、物流園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)空間規(guī)劃利用情況等由企業(yè)自主決定。目前，國(guó)家物流管理制度還不完善，而物流行業(yè)涉及的管理部門(mén)較多，出現(xiàn)各相關(guān)部門(mén)同一區(qū)域重復(fù)管理或部分應(yīng)當(dāng)規(guī)范的區(qū)域無(wú)人監(jiān)管的情況，產(chǎn)生了傳統(tǒng)物流車(chē)輛進(jìn)城難、裝卸作業(yè)次數(shù)多、運(yùn)輸路線(xiàn)不合理、運(yùn)輸效率不高、物流園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)利用率不高、客戶(hù)響應(yīng)速度慢等問(wèn)題。

基于智慧物流的“貨運(yùn)公交車(chē)”城市配送模式，由實(shí)力較強(qiáng)的物流企業(yè)牽頭，建立公共信息平臺(tái)，對(duì)全城物流資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理利用，車(chē)輛統(tǒng)一，方便政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，劃分責(zé)任。將城市內(nèi)物流倉(cāng)儲(chǔ)資源進(jìn)行整合規(guī)劃后，方便將城市配送的倉(cāng)儲(chǔ)用地納入市政基礎(chǔ)設(shè)施范圍，使物流用地具有一定的公益性，在國(guó)家或部分社會(huì)組織遇緊急情況，對(duì)于重要生活物資，例如防疫物資，藥品等，或危險(xiǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)需要倉(cāng)儲(chǔ)用地和車(chē)輛時(shí)，城市內(nèi)物流資源即可迅速響應(yīng)，使物流資源的利用達(dá)到最大化。

3.2 為新能源汽車(chē)行業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇

3.2.1 新能源汽車(chē)行業(yè)遇發(fā)展瓶頸

受新能源汽車(chē)補(bǔ)貼大幅退坡影響，當(dāng)前新能源汽車(chē)市場(chǎng)相較于以往并不景氣。2012-2017年，受?chē)?guó)家相關(guān)補(bǔ)貼政策影響，我國(guó)電動(dòng)物流車(chē)產(chǎn)量逐年增加，而到了2018-2019年，電動(dòng)物流車(chē)產(chǎn)量大大降低(圖4)。以電為動(dòng)力來(lái)源使得汽車(chē)本身的行駛里程和行駛速度受到限制，且電動(dòng)汽車(chē)的充電裝置不夠完善的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，與此同時(shí)，國(guó)家減少對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的補(bǔ)貼，造成目前新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展遇到難以突破的瓶頸期。

圖4 2012-2019年電動(dòng)物流車(chē)產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)圖

3.2.2 利好政策出臺(tái)為新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

隨著新能源物流車(chē)的利好政策不斷被推出，采用以新能源為動(dòng)力的貨運(yùn)公交車(chē)進(jìn)行配送順應(yīng)新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展大勢(shì)，為新能源汽車(chē)行業(yè)提供了新的機(jī)遇。

根據(jù)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的要求——打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全國(guó)重點(diǎn)省市發(fā)布國(guó)Ⅲ柴油車(chē)提前淘汰措施，這一舉措將大力推動(dòng)新能源物流車(chē)的蓬勃發(fā)展。目前部分省市執(zhí)行國(guó)Ⅲ淘汰政策如表1所示。

表1 部分省市執(zhí)行國(guó)III淘汰政策

隨后，重慶、南昌、賀州、上海、北京、鄭州等地積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，先后發(fā)布了新能源貨車(chē)鼓勵(lì)政策，如2020年1月15日起，重慶市取消新能源純電動(dòng)輕型貨車(chē)通行限制；10月10日，南昌市下發(fā)了《南昌市城鄉(xiāng)高效配送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》研究適時(shí)放開(kāi)輕型以下新能源貨車(chē)在城區(qū)內(nèi)的不受限通行等，這些政策大多是針對(duì)新能源貨車(chē)進(jìn)城通行條件的進(jìn)一步放寬。國(guó)家與地方上的優(yōu)惠政策將為新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，以融合創(chuàng)新為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位和政府的引導(dǎo)作用，為新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

3.2.3 新能源汽車(chē)充電設(shè)施利用率有待提升

以上海市為例，截止到2020年年底，上海市充電樁數(shù)量已達(dá)106887個(gè)(圖5)，其中專(zhuān)用充電樁數(shù)量超過(guò)2/5，從全國(guó)范圍內(nèi)看，上海市充電裝置數(shù)量位居前列，為新能源汽車(chē)提供了良好的應(yīng)用基礎(chǔ)。根據(jù)2019-2020年公交、物流專(zhuān)用站點(diǎn)和共用站點(diǎn)利用情況圖(圖6)可以看出，目前共用站點(diǎn)、物流專(zhuān)用站點(diǎn)較公交專(zhuān)用站點(diǎn)利用率均處于較低水平，盡管2019-2020年物流專(zhuān)用站點(diǎn)利用率同比增長(zhǎng)100%，增速明顯，但仍存在較大提升空間。

圖5 截止到2020年年底上海市充電樁數(shù)量統(tǒng)計(jì)圖

圖6 2019-2020年公交、物流專(zhuān)用站點(diǎn)與共用站點(diǎn)利用情況對(duì)比圖

3.2.4 “貨運(yùn)公交車(chē)”城市配送模式助推新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展

貨運(yùn)公交車(chē)模式的試點(diǎn)和逐步推廣將為新能源汽車(chē)行業(yè)提供廣闊的需求市場(chǎng)，另外，通過(guò)智慧化、智能化的技術(shù)手段，合理規(guī)劃和規(guī)范配送路線(xiàn)，充分整合利用物流資源，能夠極大地提高物流專(zhuān)用充電站點(diǎn)的利用率。但目前新能源汽車(chē)和傳統(tǒng)汽車(chē)之間存在著一定的性?xún)r(jià)比差距，專(zhuān)用充電裝置的利用率較低，且由于我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)起步晚，相關(guān)行業(yè)規(guī)范仍不完善，標(biāo)準(zhǔn)體系尚未成熟，所以在國(guó)家利好政策的大環(huán)境下，新能源汽車(chē)制造企業(yè)仍需不斷改革創(chuàng)新，重點(diǎn)關(guān)注解決產(chǎn)品瓶頸問(wèn)題，如提高關(guān)鍵部件性能、質(zhì)量，優(yōu)化電池管理系統(tǒng)，降低車(chē)輛故障率和規(guī)避可能發(fā)生的安全隱患，降低對(duì)高價(jià)格公共充電場(chǎng)所的依賴(lài)，提高新能源物流車(chē)整體競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好地把握基于智慧物流的“貨運(yùn)公交車(chē)”城市配送模式的推廣所帶來(lái)的新發(fā)展機(jī)遇。