現階段基層文物保護工作的難點與重點分析

【摘要】文物是歷史遺留下的產物，屬于一種不可再生的資源，其不僅具有一定的歷史價值，同時蘊含著豐富的文化價值，能呈現出一個地區的文明發展、人文特色。但是，對于部分基層地區而言，在文物保護與文物調查工作上有所缺失，加之基層地區民眾缺乏一定的文物保護意識，使得文物保護工作的落實與執行受到了制約。面對這樣的情況，應做好對文物保護的協調工作，加大現階段基層文物保護的力度。本文主要分析現階段基層文物保護工作的難點與重點，并闡述了相應的措施，希望可以為大家帶來一些參考。

【關鍵詞】基層；文物保護工作；難點；重點；對策

【中圖分類號】K87 【文獻標識碼】A 【文章編號】1007-4198（2022）06-205-03

【本文著錄格式】李繼東.現階段基層文物保護工作的難點與重點分析[J].中國民族博覽，2022，03（06）：205-207.

一、現階段基層文物保護工作的重點

對于基層文物保護工作而言，其中所涵蓋的工作內容包括了文物保存、文物修繕、文物統計、編制保護規劃、文物安全、人員培訓等，且此項工作本身就具備著綜合性較強的特點。首先目前基層文物保護研究部門所執行的政策以及工作準則較為復雜煩瑣，會對珍貴文物和重點保護單位展開嚴密的保護，進而防止文物被破壞或者丟失。由此能得出，文物保護屬于基層文物工作中的重點，其地位不可估量。而基層文物保護工作宗旨在于體現出文物的性質特征，保障文物參觀人員可以全面掌握文物的歷史文化，最終彰顯出基層文物保護研究部門的作用職能[1]。其次，該項工作的重點，還在于保障文物的安全性以及完整性，防止文物的形狀以及整體結構遭受到不可逆的損傷，以及預防文物丟失現象的發生。而在文物保護的過程中，也需注重對文物的陳列以及保管，人員也要具備文物保護的強烈意識，重視這項工作，端正自身的行為。并且，文物保護意識的形成，也可以保證文物的安全，讓安全意識貫穿文物保護的始末。再次，文物保護研究部門的相關工作人員需加強文物保護意識，并嚴謹的開展文物保護與管理工作，呈現出文物保護部門的教育職能。最后，每一地區的文物在特點與意義上都有所不同，其相同點便是同時具有珍稀性以及不可再生性，能將一個區域的歷史人文演變呈現出來，因此一定要獲得廣大人員的重視。但是，某一些基層文物研究部門，缺乏對珍稀文物的重視，這樣并不利于文物保護工作的實施。對此，應防止文物遭受損壞或者是老化，讓文物的保存時間更長。針對這一情況，就要做好文物保護單位的規劃編制工作，確定并公布保護范圍，防止改變保護單位周邊的歷史文化信息，從而保護文物單位的完整性。基層文物的保護，還要做好文物安全消防工作，防止文物丟失和遭受破壞，讓文物處于一個安全、穩定的環境中。為了達成這一目標，要全面關注文物安全隱患，及時找出所存在的隱患因素，從而讓文物保護工作的開展效果明顯提升。最后就是做好人員的培訓，不斷提升業務素質，以利于進一步做好文物保護工作。

二、現階段基層文物保護工作的難點

（一）專業文物保護人員匱乏

最近幾年，我國已經逐步出臺了各項政策，以此支持對基層文物的保護，讓基層地區在文物保護工作上更加規范。并且，國家也在號召高校強化對文物保護人才的培養，因為基層地區在文物保護工作上人才匱乏。但是，因為文物保護工作所涵蓋的內容比較多，且工作細節也難以處理，所以一些高校畢業生，在畢業過后不愿來到基層縣區工作，他們更愿意到發展前景好的一線、二線城市，所以致使基層地區在文物保護人員上需要完善，應引進更多的優秀人才[2]。

（二）保護人員素質參差不齊

現階段，各基層文保院所工作人員絕大部分為非專業院校畢業，半路出家者甚多。另外，部分地區的從業人員在素質水平上較為薄弱，年齡偏大，在職培訓和繼續教育難以取得實效，急需更新換代。只有少數專業人員能發揮作用取得一些成績，但推動不了面的發展。所以，目前的人員狀況難以滿足基層文物管理的實際工作需求，直接影響到整體的工作效率與質量。

（三）城市化進程與文物保護的矛盾

現代經濟的發展和城市化進程速度的加快，讓城市改造和新農村建設將目光投放到部門古建筑的改造中，盡管文物保護工作者據理力爭、大聲疾呼，但保護的呼聲也常常被城市經濟發展的浪潮所淹沒，在這樣的背景下，許多具有豐富歷史文化價值的古建筑、古村落、古遺址被拆遷改造，還有的被擴建和翻新，歷史和文化信息遭受到空前的破壞，對當地遺產環境造成了不良影響。

（四）文物保護宣傳力度不足

基層文物保護工作中，缺乏對文物保護工作的宣傳，這也體現在以下幾點：第一，政府部門在文物保護工作上投入的資金不夠充足；第二，宣傳的不充分，致使許多群眾無法了解地方文物保護的重要價值，從而尚未形成參與到文物保護工作中的意愿，也難以調動群眾的文物保護積極性[3]。文物保護需要全社會的重視，因此，政府部門要注重對文物保護工作的宣傳和導向，文物保護機構也要重視文物保護的宣傳，逐步引起人們的興趣，獲得人們的重視，以此加快地方文物保護的發展，讓地區文物事業處于安全、穩定的環境。

（五）基層文物保護資金投入有待提升

文物保護工作換一個角度理解，其屬于一項公益事業，承擔著服務社會的責任，且也需要政府部門的資金支持。并且，我國已經出臺的《文物保護法》中明確提出了地方政府要重視對當地文物保護管理資金的投入。但是，從實際情況上來看，由于各類因素的影響，導致文件中的部分內容尚未落實，且在監督管理上也有所匱乏，這也致使文物保護資金投入較少，讓基層文物保護部門很難展開相應的工作，更不用談文物修復以及研究。另外，大家都知道文物屬于有一種不能再生的文化資源，其屬于中國歷史遺留的珍貴財富。但是，因為文物保護資金在投入力度上不夠，使得保護工作遭受了影響與限制，這也直接影響到社會的可持續發展。近年來，由于地方經濟發展的不均衡，一些發展較快的地區經濟較為富裕，文物保護資金的投入相對較多，也嘗到了保護利用的甜頭，文物保護已成為良性循環，但是大部分地區依然受到保護資金投入少的制約。

（六）基層群眾缺乏一定的文物保護意識

文物可以稱作中華民族精神以及文化的根源以及基礎，而歷經幾千年，歷史也給我們留下了寶貴且珍稀的遺產。其中，不但有實體的文物，同時也有無比珍貴的精神財富。所以，現階段無論是群眾，還是基層文物保護工作者都需做好對文物的有效保護與利用[4]。但是，在實際的文物保護工作中，由于宣傳工作缺失以及群眾文化的影響，導致部分群眾尚未領會到文物保護工作的價值，且并不知曉《文物保護法》中的各項條款。由于大家在文物保護意識上的缺失，致使部分人員在面對文物時，并沒有去愛護、保護它，甚至是損壞文物、偷竊文物，或者是在文物上留下屬于自己的印跡，不僅影響到文物的本身價值，也對地區文物保護工作的執行造成不良影響，甚至是難以彌補的損失。

（七）文物保護機制與制度應完善健全

現如今，部分地區仍然缺乏有效且健全的文物保護制度，這些內容主要呈現在人員制度上的不合理。由于各個地區管理體制的不同，有些地區文物保護包含在文化部門之中，而文化部門與文物保護部門存在溝通缺失，致使各項工作在處理上不夠及時，甚至還容易出現尚未得到處理的情況，而這些后果最后都會由文物保護部門所承擔。另外，部分地區的文物保護用工制度也不合理，現階段各行各業都在創新改革，如行政單位會采用公務員制度，但是許多的事業單位還在應用著以往的舊制度。不僅會一定程度上造成資源的浪費，同時也對地方文化的發展造成不良影響。

三、現階段基層文物保護工作的有效策略

（一）強化文物保護團隊建設工作

對于基層文物保護研究部門工作人員而言，在其實際展開文物工作時，人員上的支持必不可少，人員可謂是該項工作實施效果好的保障。對此，在文物保護工作中，應組建一支能力優秀、專業素養高的團隊。首先，文物保護研究部門應強化人員管理機制，吸引、招納更多的優秀人才加入文物保護工作當中。其次，文物保護研究部門應定期展開相應的培訓教育工作，帶領文物保護工作者學習先進的文物修復、保護知識與技能，懂得現階段基層文物保護工作的前進方向。再次，要尊重與培養工作人員的愛好與興趣，讓其主動加入文物保護工作中，從而調動起他們的工作積極性，招聘到從內心深處喜愛這項工作的人[5]。最后，文物保護研究部門還可以和當地高校或者是其他地區文物相關專業建立起較好的合作關系，為一些能力強、素質佳的大學畢業生提供就業崗位，不但在一定程度上降低了畢業生的就業壓力，也為文物保護工作吸納了更多的人才。

（二）加大文物保護經費的投入力度

首先，基層文物保護工作中，所面臨的最大難題便是資金經費的缺失，這也讓各項工作的開展受到了制約。對此，文物保護研究部門的相關工作人員要冷靜面對，尋求政府以及社會公眾的幫助，解決當下資金緊缺的問題。只有經費充足，才能更好地展開文物的管理與保護，將文物的價值傳遞給社會各界。而在財政問題上，應做到文物保護資金的專項專用，防止資金鏈出現斷裂。其次，文物保護研究部門還可以與當地的公益企業進行合作，一同建立基金會，使得社會群眾關注起基層地區的文物保護工作，為該項工作貢獻出自己的一份力量[6]。最后，當健全、完善法律法規過后，要合理開發利用各類文物資源，可以建設展覽館、博物館，使群眾在館中獲得地區文化。除此之外，還可以發展文物旅游業，將所獲得的經濟效益當作文物保護與管理的經費，此種方式不但會為保護工作的實施提供資金保障，同時也會將文物保護精神傳遞下去，提升文物保護工作的整體效果。

（三）搭建多部門協調工作機制

在實際的文物保護工作當中，不但要增強民眾的文物保護意識，同時也要加大整體的工作力度，注重與政府多個部門的協調合作，從而讓文物保護工作更具效率。對此，各個部門應搭建出一個溝通便捷的工作機制，一同合作為基層文物保護事業提供幫助，讓文物保護工作中所存在的問題得以解決，最終顯現出文物保護的作用效果。并且，文物保護工作有著較強的專業性以及技術性，其質量和人員的素質能力息息相關。但是，因為部分人員文物處理的能力不強，所以當文物遭受破壞時，無法第一時間做出相應的補救，致使文物被直接破壞，且無法搶救。或者，有時人員由于自身的文物修復能力不強，所以修補時對文物造成了二次破壞。面對這樣的情況，文物保護研究部門要強化對工作人員的能力素質培養，確保文物不會被二次損壞[7]。

（四）健全相應的法律法規

我國在文物保護上比較重視，且根據文物保護也出臺了一系列的法律法規。因此，基層文物保護單位在實際展開工作時，應遵照國家的相應法律法規，切實完成此項工作，讓基層文物獲得更好的保護。第一，當地政府應轉變文物保護的思想觀念，根據地區經濟文化發展情況，建立健全地方保護條例，將法律法規內容滲透到實際工作中。第二，文物保護研究部門需積極宣傳文物保護對人類文明研究的重大意義，讓群眾在文物保護意識上得到顯著提升。第三，文物保護研究部門應與上級政府進行溝通，讓其知曉文物保護對地區經濟發展的影響，使其將文物保護工作納入城市發展規劃中，合理地完成統籌規劃，讓文物保護受到群眾與政府的重視，長久展開對文物的保護與管理。第四，文物保護研究部門應做好文物保護的長遠計劃，根據地方的發展狀態，呈現出地區特色，可利用文物展示、文物博覽等形式，讓群眾體會到文物存在的意義，加快文化傳承的速度與效率。

（五）擴大文物保護的宣傳范圍

信息化時代，各類信息在傳播速度上越來越快，且信息傳播的途徑也變得越發豐富起來。但是，老年群體絕大部分都不會上網，所以對于網絡中的內容也不了解。對此，在文物保護工作宣傳上，應制訂出專門的計劃，面向老年人展開相關的宣傳，讓各年齡段的群眾都可以了解文物保護工作的內容。文物保護研究部門可以利用媒體以及網絡的力量，宣傳文物保護工作，從而為此項工作的開展打下較好基礎。

（六）鼓勵群眾加入文物保護中

作為一名文物工作者，要全面了解文物保護的根本價值，可以在政府的支持下完成對此項工作的規劃部署，將文物保護的內容合理分配，使得每項工作責任落實到個人，提升人員的工作積極性，讓其端正自身的工作態度。此外，還可以采取多種途徑為群眾宣傳文物保護的意義，在宣傳過程中也要傳遞單位的良好形象，不把文化遺產封閉起來，而是讓社會群眾參與進來，見識到我國文物的內涵。此外，還需積極展開文物保護以及文化遺產知識宣傳的普及活動，使更多的人獲得文化遺產所涵蓋的珍貴價值。上述內容，都是為了提升群眾的文物保護意識，使其積極參與到此項工作中，在基層地區乃至全國都形成較好的文化遺產保護氛圍，最終讓我國在文物保護事業上獲得更好發展。

四、結語

總而言之，基層文物保護工作屬于國家文物事業中的關鍵環節，且決定著我國文物管理與保護的整體效果。基層文物保護工作的落實，能將我國優秀的傳統文化顯現出來，并發揮出文物的效能與作用，讓大眾乃至世界見識到中國的發展以及悠久文化。但是，從當下實際的基層文物保護工作來看，還存在著一些難點，這也限制著各項工作的實施。對此，應加大文物保護與管理的力度，搭建出完善、健全的文物保護制度，進而使人員在技能上、素質上顯著提升。另外，如果建設資金充足，還可考慮引入全新的設施設備，最終為歷史文化的傳播與傳承打下較好基礎。

參考文獻：

[1]李曉東.基層文物保護管理工作現狀與對策分析[J].遺產與保護研究，2019（4）：48-50.

[2]簡國慶.淺談當前基層文物保護工作存在的問題及解決的對策[J].中外交流，2020（15）：101.

[3]易夢瑤.淺析基層博物館的文物古跡保護工作：以古建筑為例[J].人文之友，2019（12）：31-32.

[4]朱大勇.基層文物保護管理工作開展對策分析[J].卷宗，2019（9）：116.

[5]刁庭余.談基層文物保護管理工作現狀與對策[J].中外交流，2019（18）：116-117.

[6]徐毅.基層文物保護管理工作措施初探[J].卷宗，2020（28）：398.

[7]李娜.淺談古建筑文物保護工作的重要意義和要求[J].文物鑒定與鑒賞，2020（17）：102-103.

作者簡介：李繼東（1963-），男，山西太原人，專科，文博系列副研究館員，從事文物保護工作多年，一直在基層文保單位工作，主要研究方向為石刻文物和古建筑保護。