績效管理體系下高校教學設備配置問題思考

陳奕梅

云南藝術學院 云南 昆明 650500

引言

國家的不斷發展，也讓科教興國戰略隨之提出，政府部門也重視起高校教學設備設施的完善、優化，進一步加大了對高校教育資金的扶持力度，使高校在教學設備配置上越來越完備。伴隨著各大高校生源的擴招，導致高校發展建設階段出現了各種各樣的問題，最為明顯的問題便是教學設備的老舊、數量不足及教育資金的缺失，上述問題都直接降低了教學效率及教學質量。為了改善上述情況，讓高校學生享受到最好的教育資源，為其發展助力，應注重高校本身績效管理體系的健全，通過績效管理工作的科學落實，解決高校當下教學設備配置所存在的問題，為高校發展創設出一條更好的道路。

1 績效管理體系概念

績效管理體系的構建，可幫助高校達成預期的目標，并將其作為驅動力，用關鍵的績效指標以及工作目標當作載體。并且，采用績效管理的各個環節，達成對高校管理工作的及時監督、客觀衡量、有效指導及合理獎懲，以此調動起有關工作人員的積極性，讓崗位職能作用得以發揮，最終達成高校預期的管理目標，建立起完備的績效管理體系。績效管理的3個環節如下：制定績效計劃和衡量標準；定期或不定期開展績效指導；評估、考核績效，將其作為根本確定回報[1]。

2 高校教學設備配置中績效管理體系構建的意義

高等院校所承擔的任務巨大，不僅要履行社會職能，同時也要為廣大學生提供優質的教育。高校中的教學設備屬于院校的固定資產，而此類資產也是高校教育教學活動開展的根基，決定著高校的教學水平、口碑，不僅關乎高校自身的發展，同時也決定著學生的未來發展。對此，處于績效管理體系下實現高校教學設備的合理配置成為大家關注的話題，也受到了社會的廣泛關注。高校在績效管理工作中，通過制定出較為完善、科學的績效管理體系，有助于高校教學設備配置的優化、更新，可更好地完成教學設備采購、運用，指導并督促高校教育事業的發展，讓高校職能作用得以發揮。

高校在近些年發展的過程中，教學設備數量也隨之增長，這也導致高校在教學設備配置工作中，應對相關的管理辦法及機制進行調整，以此防止教學設備利用率較低或者是設備采購資金浪費現象的發生，從源頭上提升績效管理的效果，讓高校的每一筆財政資金都用到實處，實現對高校教育設備等資產的宏觀管理，并達成內部教學設備的合理配置。

3 績效管理體系下高校教學設備配置存在的問題

3.1 教學設備績效管理評價體系未完善

首先，高校還未形成長期的績效考核意識，這也導致績效考核工作未能精準落實，甚至部分高校從未對教學設備進行績效考核，使得“重建設、輕管理”現象越發嚴重[2]。其次，高校在績效考核指標體系和考核內容制定上，未能達成科學化、合理化。例如，在教學設備績效考核時，沒有將設備利用率納入其中，考核缺少規范化的內容，也缺乏彈性，致使考核內容和體系未能搭建統一標準。在科學規范的考核體系和考核內容制定上，二者需要存在共性，不僅要體現出教學任務的完成情況、教學設備的使用情況，同時也要查看其取得的科研成果，綜合多方面予以相應的考核評價。此外，績效考核結果不能當做教學設備采購階段的主要衡量標準，即便高校開啟了績效考核工作，但是由于績效考核結果運用的不合理，導致高校教學設備配置時缺乏參照，仍然按照以往的思路去選擇設備，不僅容易采購到高校不需要的教學設備，同時也容易采購到重復的設備，使得浪費教育經費的現象發生，限制了教學設備的運用及管理。

3.2 高校教學設備購置的經費較為緊張

目前，我國的一些高等院校普遍存在著建設經費不足的情況，這也導致高校用于教學設備優化采購上的資金較為緊張。并且，政府部門對高校教學設備資金的撥款較為有限，導致高校在具體運用上存在困難。如果缺乏績效管理工作的有效支持，很有可能出現資金運用不到位，或者是資金未能運用到教學設備配置上，導致高校教學設備老舊、數量不足。這一情況的改善，需要后期高校強化預算管理工作，并構建出相應的監督機制，以此從源頭上解決資金緊張、資金利用不到位的情況，保障每一筆資金都會獲得精準落實[3]。

3.3 教學資源配置不夠合理

現如今，我國高校在教學基礎設施建設上仍然留有問題，這也導致后續的教學設備配置工作難以展開，在資源分配上不合理、不科學。出現此種情況的原因，和高校實施資源配置時，沒有提前展開規劃工作相關。并且，高校由于缺少對教育經費的有效管理，有時會出現重復采購同一教學資源的情況，資源浪費現象頻有發生。例如，高校本身有面向全體師生的圖書館及自習室，但是下屬院系仍然想要建立獨用的小型自習室和圖書館，如果處于資金不允許的情況下建設，便會形成教學資源上的浪費。

4 績效管理體系下高校教學設備配置建設對策

4.1 構建完善的績效評估體系

4.1.1 搭建出公正合理的考核制度。部分高校在教學設備管理上存在著一些問題，而此種問題也影響到教學經費的支出狀況，為了防止教學設備出現閑置或者是損壞的情況，要注重對教學設備的有效管理及分配。而考核制度的構建，會起到約束、規范管理人員的效果，讓他們持有認真嚴謹的態度完成該工作，達成對教學設備管理的規范化及合理化。在考核制度內容設定上，應涵蓋著設備擺放、設備購置及日常教學設備的養護、維修，并引導相關工作人員積極參與其中。

4.1.2 搭建出健全的績效激勵制度。對于一些表現優異的人員，在績效考核的過程中應予以相應的獎勵，使得人員被激勵，愿意主動提高自身的設備管理水平，更為用心地展開對教學設備的管理。并且，在管理當中還需搭建出科學完備的管理體系，及時展開對教學設備的維護檢查，讓其處于正常的運行狀況中，防止設備資源損壞無法正常運用[4]。此外，還需減少教學設備配置的成本，根據實際需要完成相關的采購工作，在采購之前便要全方位統計校園中的現有設備，以此確定具體采購的數量、型號及類型，避免資金浪費。績效管理工作中，高校激勵制度的構建，可督促、鼓勵各方工作人員加入到實際的工作中，并做出相應的努力，為高校教學設備的合理配置提供幫助。

4.1.3 達成績效考核的透明化、公開化。把教學經費分配和績效考核整合到一起，會使得高校財務管理工作的實施更加科學，達成資金運用的公開、透明，讓各大高校之間形成良性競爭，進而促進高校教學設備配置的更新與優化。

4.1.4 執行成本分流機制。對于高校而言，其配置教學設備的主要經費，源自于學校、政府及學生的學費。如果高校想要進一步拓展資金來源渠道，便需要轉變以往的管理形式，制定出科學完善的設備購置及管理制度。

4.2 增強高校教學設備配置經費獲得

4.2.1 要提升國家財政部門得到教育經費支出比例，使得高校當下的教育經費發放標準有所提升。并且，教育部門也要監督管理各大高校教育經費方面的運用情況，確保每一筆經費都有跡可循，用到實處，使得高校教育設備配置更加完善[5]。高校建設工程中政府資金的有效投入，不但能夠解決高校當下教學建設難的問題，也會讓高校教學育人作用全然發揮，為學生提供更為優質的教學服務。

4.2.2 拓展高校教育資金的來源渠道。現如今，我國高校在教育經費來源上較為單一，一般是依靠著政府撥款或者是學生每年上繳的學費。但是，高校的教學設備配置工作，其屬于一個長期的工作，短時間內難以完成，且教學設備也會隨著時間的推移更新換代。對此，高校可積極利用社會資本，和民間企業進行合作，使得高校資金籌集的渠道更為豐富，實現對各種所需教學設備的更新、完善，讓學校在辦學質量上顯著提高。

4.2.3 健全高校資金分配及撥款制度。高校所得的教育經費十分有限，且在資金運用上也較為緊張。對此，為了達成資金運用的最大化，應轉變以往的資金分配形式，搭建出全新的績效為主的分配方式，在績效管理體系的支持下，合理劃分教育經費。與此同時，目前已建立了地方和中央合作的教育經費申請制度，該種制度存在一定的競爭意味，會促進各大高校間的良性競爭，使其不斷優化完善校園中的教學設備，進而增強高校的專業性。

4.2.4 優化高校基礎辦學條件。對高校而言，辦學條件可謂是各種教學活動實施的根本，也是衡量高校教學質量的一種方式。而處于績效管理體系支持下的高校教學設備配置，應采用統一管理的機制，讓績效考核體系在運用上效果更好。并且，通過統一績效考核制度的設立，會將公平公正的分配制度用于實際工作中，為偏遠區域的高校提供相同的扶持政策[6]。

4.3 優化高校教學設備配置

4.3.1 要提升高校教學設備的利用率。對高校教師而言，他們應改變以往的教育思想，加強鍛煉學生的實踐能力、動手能力，為學生創設出更多的設備操作機會。高校可面向全校師生，開放各類教學實驗室，例如計算機多媒體教室、生物化學實驗室等，提升教學設備的運用效率。與此同時，健全完善評估系統，第一時間了解教學實驗室中的設備運用狀況，定期維修養護教學設備，讓設備的使用壽命有所延長，減少額外的維修費用。

4.3.2 搭建完備的教學設備開放管理制度。無論是教學設備配置的審核、申請、分配，還是最終的維修養護工作，都應搭建出科學、一致的管理流程。可利用網絡管理系統，讓教學設備達成共享，使設備運用率明顯增高；對教學設備清單予以完善，定期盤點清查設備，如果發現功能無法應用或者是應當淘汰的設備，要將其記錄下來，上報給有關人員予以處理；構建設備管理人員相關的績效獎懲制度，讓其根據相應的工作守則完成工作，不僅日常要注重設備養護，同時也要做好對各類教學設備的登記處理，確保教學設備的高質量運行[7]。對于工作中表現突出的人員，學校應予以相關獎勵，調動起工作人員的積極性，讓其始終持有一個良好的心態完成工作。

5 結束語

綜上所述，高校教學設備配置的優化、更新，離不開績效管理體系的支持，制定出一個科學、可行的績效管理體系，可直接推進高校發展，為全體的師生創造出更好的教育環境，讓教師用上比較先進的教學設備，從而提升教育教學的效率及質量。對此，高校處于績效管理體系下，要積極處理高校教學設備配置所存在的問題，如經費不足、缺乏設備優化意識等，使得高校的教學設備配置工作順利完成，發揮出績效管理體系運用的作用。另外，高校也要綜合學校發展實際，解決教學設備運用率不高的狀況，不要讓設備采購完成后處于閑置狀態，而要將資金用在合理的地方，達成教學設備配置的最優化，推進高校發展。