基于共生理論的中外合作辦學機構質量保障體系構建研究

李光旻，王瀟，張?！?/p>

（1. 天津城建大學 國際工程學院，天津；2. 天津城建大學 國際教育學院，天津）

一 引言

近年來我國的中外合作辦學的發展已經實現了規?；?。如何進一步深化中外合作辦學內涵式建設，特別是如何構建質量保障體系已成為我國高等教育國際化一個緊要的問題。

二 基于共生理論的中外合作辦學質量保障體系分析

“共生”理論最早用于描述藻類與真菌之間的相互關系。該理論經過多年發展已經適用于各個領域，表明系統之間各個元素相互作用及統一的相互關系。一個共生體系主要包含共生關系、共生單元和共生環境，三者互相依存，相互作用[1]。近期研究表明，中外合作辦學質量保障體系包含合作辦學內部質量保障，外部質量保障與教學質量監控與評估中心三個組成部分，根據共生理論，可以作為三個共生單元。共生單元通過耦合互動，形成相互促進、相互作用、相互制約的動態關系[2]。內部質量保障是中外合作辦學質量保障的根基，它重點關注學生的中心地位以及整體的學習過程；外部質量保障關注學生學習的結果及人才培養的最終效果；兩者通過教學質量監控與評估中心進行溝通和相互作用。內部質量保障體系關注過程管理，外部質量保障體系以結果為導向。同時根據外部質量保障的實際效果，為進一步優化內部質量保障體系提供支持?？梢酝ㄟ^三個共生單元之間持續作用與耦合的相互關系，有效提升高等教育中外合作辦學的質量保障能力。

三 中外合作辦學質量保障體系構建過程中存在的問題

根據教育部中外合作辦學相關條例要求，中外合作辦學是否建立了完善的質量保障體系是評估中外合作辦學一個非常重要的指標。然而目前中外合作辦學質量保障體系構建等方面還普遍存在如下問題：

（一） 對質量保障體系構建認識不足

目前很多高校只是關注教育部《中外合作辦學條例》中“四個三分之一”的基本要求，認為中外合作辦學只是引進外方優質的教育教學資源比如教師、教材、課程等顯性資源，在門數及課時數上達到總體要求的1/3 即可，而忽視了對合作外方高校優質的教學隱性資源比如教學質量監控體系、教學理念等方面的吸收和采納。這就帶來在教學過程中缺乏監控，課程安排沒有系統性，嚴重影響中外合作辦學的質量及可持續發展[3]。

（二） 中外合作辦學質量保障體系建設不夠健全

中外合作辦學在教學管理、課程體系、人才培養目標上均與非合作辦學高校存在顯著的差異，因此照搬普通高等學校的質量監控體系并不適用于中外合作辦學。另外，在中外合作辦學實踐中，我們發現一個重要的環節就是和外方合作高校的溝通問題。雙方在辦學伊始的教學質量保障、教學理念、教學方法、教學管理等方方面面存在著巨大的差異，這就需要雙方不斷的溝通、協調、對接，求同存異，找到雙方的共同點，最終形成一套雙方都高度認可的較為完善的質量監控體系[4]。

四 構建共生系統質量保障體系的構建

通過引進波蘭兩所大學優質的質量保障體系，并結合我校相關情況，可以建立國際工程學院教學質量保障體系，主要包括內部及外部質量保障體系，以及教學監控與評估中心，具體架構見下圖。

圖1 國際工程學院質量保障體系結構圖

（一） 內部質量保障體系

內部教學質量保障是中外合作辦學質量保障體系中不可或缺的重要組成部分和基礎[5]，是高水平應用型高校教育教學發展規劃中的重中之重[6]。時代的發展日新月異，各行各業的發展也更加多元化和精細化，因此對高校人才培養也提出了更為嚴格的要求。折射到高等教育領域特別是內部質量保障體系之中，就需要更加關注學生，一切以學生為中心，加強對學生學習過程及學習效果的關注，隨時注意引導和教育學生在學習的過程中有所收獲。2015 年6 月博洛尼亞進程成員國及其他各界代表一致通過了《埃里溫公報》，在其中明確了學生在高等教育辦學過程中的核心地位，同時該公報也提出了高等教育要形成“以學生為中心”的教學環境，努力培養學生的創造精神和創新能力[7]。因此，中外合作辦學內部質量保障體系在具體構建過程中，需要對教學內容、教學過程、教學評價等相關部分進行優化和調整，具體情況如下。

1.教學內容監控體系

（1）師資要求及標準

中外合作辦學引進的外籍教師最基本的要求就是對華友好，知華、愛華，遵守我國有關法律法規，且具有教學創新能力以及教學組織管理能力。不僅能完成理論教學，同時還可以指導實踐教學；不僅可以有效的把握教學進程，同時還可以在此過程中激發學生的學習熱情和學習動力。通過課程講解并結合中、外方行業實際情況，能夠對學生進行職業規劃和指導，有效提升學生的職業素養和技能，為學生就業奠定良好的就業基礎。

（2）教學要求及標準

中外合作辦學教學要求應該結合中外方合作高校各自的優質教育教學資源，互相借鑒，取長補短，并以培養具有國際化視野的學生為培養目標。在培養方案、教學內容、教學要求等方面，應構建充分反映雙方特色的體系和框架，同時營造積極互動的教學環境。加強授課教師與學生的溝通和交流，引導學生可以自發構建知識體系，形成知識經驗，提高學生在中外合作辦學課堂上的參與度與思維度，激發他們的主動性和創造性，落實教育教學培養目標，使學生可以真正成為具有國際化視野的復合型工程人才。

（3）教材要求及標準

教材引進與課程體系的引進是中外合作辦學優質教育資源引進的核心環節，是影響中外合作辦學水平的重要因素。需要組建教材審查及評審委員會，實行國外教材“多級審查”制度，嚴把國外教材質量關，組織專家學者對國外有較大影響力的教材進行篩選及評估。系統化的引進國外課程體系，建立中外合作辦學外方引進教材管理系統。具體引進教材的標準如下：

① 精選原則

外方引進教材要堅持精選原則，保證引進教材的權威性。要組織專門的教授專家團隊對國外引進教材進行篩選、評估，并篩選出在國際上具有相當影響力的教材。國內教材應優先選用國家、省部級各類規劃優秀教材，教材內容應具有權威性及前瞻性，確保學院優秀教材使用率。 教材選擇要注重“新”，即優先選用近五年出版的教材。

② 體系原則

教材引進過程中應注重系統性，配套引進教學輔助材料作為教學配套體系。任課教師可建議選用與課程相關的參考教材和專業書籍，鼓勵學生拓展專業知識面。

③ 適應原則

在引進國外高水平教材的過程中需考慮外方教材與中外合作辦學培養方案、教學大綱及中外合作辦學人才培養目標相適應，要在保持原有知識結構基礎上，結合中外合作辦學特色，尋找突破口及創新點。

2.教學過程監控體系

教學過程工作監控的到位與否，直接影響著中外合作辦學的教學質量，進而影響高校的人才培養目標。可以從如下方面進行建設。

（1）加強教學工作管理

應將教學工作放在中外合作辦學優先考慮的位置，加強教學管理工作，建立自主教學管理制度，設立專門教學管理部門，嚴格要求，定期評價與反饋。構建起一套涉及中外合作辦學教學運行與管理的信息庫。持續推進教學管理系統及網站的建設，建立起包括成績錄入、中外學分體系比較、學習評價與反饋等功能的教學計劃管理、教學調整管理等教學管理子系統。

（2）加強教學課程管理

引進外方合作院校最具代表性的課程體系和課程內容，加強與外方教學相關部門及教師的溝通，努力構建統一的教學課程管理體系。引進波方兩所高校優質課程資源，進一步體現課程體系的國際化特色。進行教學方法的改革與創新，充分利用現代技術成果改革傳統的教學方法。

（3）完善教學管理及教學評估體系

應建立切實可行且有效的教學管理及教學評估體系。對國外優質的質量評估指標體系進行學習研究，并結合中方的相關教學體系及資源，將兩者有效的融合。定期對培養方案運行、課程進展、教育教學設施等教學總體運行情況進行評估與審查，并將相關評估成果匯集成文字資料，上報中外合作行政及教學管理部門。

3.教學效果評價體系

學生是高等教育的培養對象，也是課程學習的主體，因此教學效果評價應有原有的從教師教學效果評價逐漸轉變為以學生學習結果為評價主體目標，確定明確的評價標準，采用多指標體系評價學生的學習目的是否達成[7]。可以建立健全課堂教學評價管理機制，成立評價工作領導小組，負責課堂教學質量評價的組織領導及實施工作，由院領導、院級教學督導和外聘專家共同組成評價專家組，對學院所有教師的課堂教學質量基于具體評價。評價以學期為周期開展，評價范圍為當學期承擔課程主講任務的任課教師。鼓勵并要求學生參與到課程課堂教學質量的評價過程中，通過設計問卷考察學生在課堂上的吸收效果，對教師所講內容的理解程度，并將該結果定期反饋至授課教師處，有效改善課堂教學，使得教學更有針對性，提高教學效果。發揮學院內資深教授的重要作用，提倡“教授治學，教授治?！保粩嗉訌娝麄冊谥型夂献鬓k學過程中的管理決策作用。

（二） 外部質量保障體系

中外合作辦學外部質量保障體系是對中外合作辦學水平及辦學質量進行評估，其以高校學生的學習目標及學習結果為主要評價標準。目前國內中外合作辦學機構大都已經參與了各類質量評估和認證活動，比如教育部組織的中外合作辦學評估，工科各類專業評估及認證等，在評估過程中都加入了以學習結果為導向的教學評價舉措。尤其是在人才培養質量方面，將學生綜合能力作為重要評價指標之一，通過滿意度等調研方式，對學生的學習結果及學習收獲作為中外合作辦學外部質量評價的主要證據。外部質量保障體系構建的具體措施如下：

1.外部質量管理體系

改變傳統教育中“唯分數論”和“一考定終身”的教學觀點，拓寬教學考核渠道，關注學生在學習過程的教學體驗與教學感受，加強過程監控管理，實行考核多元化，增加課堂研討、交流、互動、課下作業等環節在考核體系中的比例，增加考察學生自身能力提升的指標化考核。通過“管理質量知識”以及“質量知識管理”的相互作用及相互耦合，有效提高中外合作辦學教育質量[8]。

2.外部質量評估體系

中外合作辦學外部質量評估主要包括高校自我評價、專家現場考察、專家組形成評價報告三個部分。其中專家組形成的教學質量評估報告應該依托被評估高校的具體辦學情況為基礎，進行客觀、公正的評價，并對高校后續辦學提出質量持續改進的指導性意見[7]。參與教育部中外合作辦學評估及中外合作辦學認證，主要包括對學科專業建設、教學管理效能、師資隊伍、教學水平、學生錄取、學生就業等方面進行評估。

（三） 教學質量監控與評估中心

教育評價對中外合作辦學、教師從教具有導向作用。教學質量監控與評估中心連接內部質量保障與外部質量保障，是兩個共生單元體系連通的媒介。通過完善自我檢查、自我反饋及自我調控的常態監控機制，形成“五位一體”的教學質量評估體系，可以有效推動中外合作辦學教學質量持續改進。具體舉措如下：

1.制定中外合作辦學教育教學監督與評價工作的相關文件、指標和方案，建立健全人才培養質量監督與評價運行的體制機制。

2. 組織落實課程評價和教學檢查等監督工作，對教風、學風進行檢查，做好分析、總結，編制和發布相關報告；對發現的問題及時整改、落實，跟蹤落實進展，實現持續改進。

3.加強督導與評估組織隊伍建設，組織督導專家的業務培訓，不斷提升專業能力。加強評估、監督信息化建設。

另外，中外合作辦學須積極國家相關部門的教學質量評估、認證以及相關專業評估。參與教育部中外合作辦學評估，主要包括對學科專業建設、教學管理效能、師資隊伍、教學水平、學生錄取、學生就業等方面進行評估。中外合作辦學還須參與中國教育國際交流協會作為認證主體的中外合作辦學認證。按照政府有關法規和行業標準，通過校外同行專家評審，對國際工程學院進行質量認可和證明。積極參與國家工程教育相關專業認證，努力參與《華盛頓協議》國際工程教育質量評估。通過參與中外合作辦學機構質量評估、認證以及相關專業評估，可以有效提升中外合作辦學的辦學質量和辦學水平，提升國內外知名度，為加強教育國際化布局奠定堅實的基礎[9]。

五 結語

綜上所述，構建完備的中外合作質量保障體系，加強中外合作辦學內涵建設，已經成為當前中外合作辦學最重要的命題之一。本文將“共生理論”應用在中外合作辦學質量監管體系的構建上，詳細討論了內部質量保障體系、外部質量保障體系及教學質量監控與評估中心三個共生單元的各自特點及相互聯系。內部教學質量保障是中外合作辦學質量保障體系中不可或缺的重要組成部分和基礎，是高水平應用型高校教育教學發展規劃中的重中之重。內部質量保障體系關注學生自身成長，主要通過教學內容、教學過程及教學評價監控體系的建立，加強對學生培養質量的保障。中外合作辦學外部質量保障體系主要對學生的學習結果及學習收獲，對高校的辦學水平和辦學質量進行評價，是內部質量保障體系的結果與反饋。中外合作辦學教學質量監控與評估中心連接內部質量保障與外部質量保障，是兩個共生單元體系連通的媒介。三個“共生單元”通過相互作用，耦合，共同構建中外合作辦學質量保障體系，可以有效提升中外合作辦學的辦學質量和水平。