礦業企業全面預算管理問題及相關建議

申韶昌

摘要：由于全面預算管理的綜合性和預測性比較強，在礦業企業發展中應用全面預算管理，能夠對財務情況進行有效預測。同時，全面預算管理更直接影響著企業整體的經濟效益。基于此，本文對我國現階段礦業企業全面預算管理中的問題進行了分析，希望能夠保障相關生產經營活動開展的安全性和有效性。

關鍵詞：礦業企業;全面預算管理;問題;建議

最近幾年，礦業企業為了進一步強化內部管理的效果，提高資金利用率，加強了對全面預算管理工作的重視程度。在具體的管理中引入了新技術和管理模式。全面預算管理方式在礦業企業發展中的應用，不僅能夠創造出更高的經濟效果，還能夠實現精細化管理，保證財務收入和支出的安全性，促進礦業企業的可持續發展。

一、全面預算管理對礦業企業持續經營起到的積極影響

（一）實現全方位管控，保證管理的規范性

礦業企業與其他的企業相比，具有周期長、工作復雜以及風險高等特點。如果應用傳統預算管理方式對現金和成本等進行管理，會增加資金運行的風險。然而，全面預算管理主要是指利用預算對企業中的各種財務資源和非財務資源進行科學分配、考核和控制，主要是為了積極組織與協調企業科學開展生產經營活動，及時幫助企業在發展中完成既定的經營目標。這種管理方式，主要以銷售預測為起點，對企業生產和現金收支等進行科學預測，然后實現編制預算，具有非常好的作用價值，在企業內部管理中的應用，能夠提高整體的財務管理效果。全面預算管理主要包括籌資和經營等活動，其在礦業企業管理中的應用，可以結合礦業企業的具體生產經營情況，或者視其管理特點，更加全方位地進行管控，對整體的管理流程進行優化。

同時，全面預算管理還能夠對礦業企業的戰略目標，或者是相關內容進行細化和分解，然后通過對細分戰略目標的分析，保證管理過程的可控性。如果戰略指標出現了偏差，管理人員通過調整經營策略，保證指標可以更加順利地實現。所以說全面預算管理能夠實現對礦業企業的全方位管理，規范管理行為[1]。

（二）積極調整經營模式，滿足市場供需關系

目前，隨著我國經濟的快速發展，對礦產資源的需求量也越來越大，但是人均的資源量并不足。要想滿足我國現階段礦產資源的需求，保證資源可以長久供應，需要對經營模式進行調整。通過對全面預算管理方式的應用，能夠對事前編制流程進行優化。在這種預算管理模式下，礦業企業還能夠調整自身的經營模式，讓企業可以更加快速地適應市場發展的需求。

（三）深度挖掘企業資源，促進長期穩定發展

礦業企業運營和發展中，積極開展全面預算管理工作，可以實現對相關資源的合理規劃，保證內部資源配置的科學性。這種方式還能夠對礦業企業的資源利用情況進行全面監督，對此過程進行優化，結合市場的變化情況，進行科學調整，對各項資源進行科學配置。

同時，全面預算管理可以在深度挖掘企業資源的同時，保證資源可以得到充分利用，提高企業的整體生產效益。在對全面預算管理的內容進行分析時，發現其中覆蓋了企業的各項經濟業務，可以幫助不同部門之間及時溝通，加強對企業資金的合理配置。此外，通過對預算執行情況的評估，可以幫助企業實現長期經營的目標，為企業的穩定發展提供條件。

二、礦業企業全面預算管理所存在問題

（一）缺乏全面預算意識，落實受阻

雖然大部分礦業企業已經認識到了全面預算管理的重要性，但是一些管理層為了提高更多的經濟效益，全面預算管理意識并不強，對職能的認識也不足。一些工作人員認為全面預算管理是財務部門的工作，這會導致相關的部門不能積極配合，影響了財務管理的效果。

再加上一些礦業企業在發展中受到自身因素的影響，其中的工作人員缺少對預算知識的學習，影響了全面預算管理工作的進度。此外，由于員工以及管理層沒有進行系統性的培訓，非常容易將全面預算和財務管理內容混淆，對此工作的認識不清，重視程度也不夠，這增加了全面預算管理推行的難度。

（二）預算編制“重形式、輕效果”

由于礦業企業屬于傳統行業，領導人員對全面預算管理的認識程度并不全面，只認為全面預算管理屬于形式，并不會產生更多的經濟效益，這會降低全面預算管理的有效性和權威性。一些單部門編制的預算內容比較片面，并不能達到企業發展的要求。

礦業企業中的大部分編制預算人員在工作中，并沒有經過專業性的培訓，只是簡單地參考以前的數據編制內容，這會影響預算的效果。一般情況下，企業經營中的周期屬于一個動態過程，所以在各周期中會出現不同的特點，如果在編制中只是簡單的套用往年數據，就會導致預算管理流于形式。同時，一些礦業企業自身缺乏編制能力，會聘請專業的機構等，對項目進行編制預算。這些機構，或者是工作人員，受到時間的限制，并沒有對編制對象進行全面了解，導致實際的礦業企業預算編制只能流于形式，不能滿足企業發展的要求[2]。

（三）缺少對預算結果的動態分析

目前，大部分礦業企業為了獲得更多經濟效益，只是對預算體系的指標進行了簡單設置，并且指標的設定并不合理，沒有對預算考評的結果以及指標進行綜合性分析。在預算周期結束后，礦業企業一般要對當期的預算進行差異性的分析，主要包括差異的情況等，保證全面預算的有效性。然而，礦業企業的經營周期比較長，如果不對預算結果進行動態性分析，就會降低全面預算管理的整體效果。

（四）預算管理監督、考核機制不健全

最近幾年，雖然礦業企業中的內部管理機制得到了一定完善，但是目前其中所采用的績效考評方式比較單一，重視考核財務的指標。長時間下去，會導致礦業企業中的員工投入出現失衡情況，降低了員工的積極性。目前，大部分礦業企業并沒有采取多級負責制度開展考核工作，影響了考核的公平性。再加上，預算管理的監督機制不完善，只是表面上的公平，在一定程度上掩飾了礦業企業分配不公等現象，這會大大降低礦業企業員工的工作效率，對礦業企業的穩定發展帶來不利影響。

三、加強礦業企業全面預算管理的有效策略

（一）加強全面培訓工作，提高全面預算意識

礦業企業在新時期的發展中，要想強化工作人員的預算意識，要做好預算管理的培訓工作，積極鼓勵全員參與到預算工作中，發揮管理層的引導作用。同時，通過有效的培訓學習活動，不僅能夠提高管理層對全面預算管理的認識程度，還能夠強化預算管理的效果。加強對全面培訓工作的開展，還可以加強員工對全面預算管理內容的全面認識，優化預算管理的流程。

在整個企業的發展中要形成預算管理機制，根據礦業企業的具體情況，完善預算編制，將權、責和利等內容進行有機結合，在此基礎上更好地將預算指標進行分解和落實。可以通過層次預算考核等多種方式，強化工作人員的全面預算管理的意識。

（二）完善組織結構框架，精簡預算編制流程

要想提高礦業企業的管理效果，保證全面預算管理在其中的有效實施，首先要對組織架構進行優化，發揮全面預算管理的作用價值。建立權威性以及獨立性的機構，也就是預算管理的委員會，加強對日常預算工作內容的管理。同時，人事部門還要制定績效考核機制，實施獎懲制度，審計部門負責人需要對預算執行的結果進行全面審計[3]。

因此，需要針對預算管理委員會中的成員組成特點，科學設立專項獎勵。如果其中的預算存在偏差，預算指標設置不合理，要及時對預算外審批程序進行優化，保證組織結構的完善性。其次，管理人員在進行預算編制中，要提高和強化預算編制的科學性和合理性。在進行編制預算前，要對市場的運行情況進行分析，通過積極開展調研工作，全面和準確地了解成本支出的變化情況。各部門之間需要積極溝通，加強與能源主管部門之間的積極溝通和交流，在了解相關政策變化情況的基礎上，了解影響全面預算管理的相關因素，在此基礎上確定預算編制的依據。

其次，在對成本進行編制時，還要加強與相關部門之間的交流，全面了解各部門的生產經營情況，等到完成預算編制后，要及時與財務部門實現對接，保證預算編制的有效性。在此過程中，還要對編制的結果進行分析，強化預算的有效性和科學性。

（三）建立全面的預算管理體系，提高落實效果

當前，礦業企業在發展中，要健全全面預算管理制度，主要是為了保證此模式落實到企業的各項工作中，科學劃分責任，保證其可以層層推進。這就需要對職工進行預算進行相關的培訓，加強對專業預算知識的拓展，讓工作人員可以結合實踐經驗，強化自身的判斷能力，更好地適應崗位變化的需求。其次，要對預算執行情況進行全面監督以及考核，對預算的指標進行科學設定，對完成不好的單位要給予適當處罰。同時，健全全面預算管理的體系，還能夠降低財務管理中的風險，對礦業企業中的管理流程進行優化。

在健全預算管理體系時，首先要結合礦業企業的發展情況，制定管理計劃，結合預算管理編制情況，健全責任機制，將企業管理層為主導，科學劃分各部門和員工的職責。同時，為了保證此體系的有效實施，在推行中要提高全員責任意識，及時發現其中的問題。如果企業已經進入成熟期，預算審核和管理中的重點應是成本控制。在對于進入衰退期企業進行全面預算管理時，要重點關注現金流與資產質量，從而進一步推動全面預算管理模式的順利開展。

在對預算管理體系進行完善時，要加強與安全管理制度內容的有效結合，根據工人上崗制度，對預算管理機制進行優化。通過對工作人員管理行為的規范，避免員工在工作中出現問題，保證項目實施的安全性。加強規范性引導，不僅可以保證整個項目的安全性，加強對安全問題的有效控制。在健全的全面預算中，管理人員可以及時發現設備，或者是技術在應用中所存在的問題，以便及時上報和處理。在此基礎上，控制礦業企業的經濟損失，保證其中的預算目標能夠盡早完成[4]。

（四）引入信息系統，提高預算分析能力

在信息化時代背景下，各種先進的計算機技術在企業的發展和管理中得到了有效應用。礦業企業屬于我國的傳統產業，其中財務信息化的程度比較低。要想保障全面預算管理的有效性，保證此項工作的科學性，要結合預算管理的具體情況，引入信息系統，強化預算分析效果。通過引入先進信息系統，保證預算結果的準確性。在企業的范圍中，還要建立完善的信息化平臺，一般要覆蓋企業中的各個部門，為預算工作的進行提供條件。

健全配套的預算信息系統，能夠對預算組織體系進行優化，保證編制的科學性，加強對預算工作的全面監控。通過對全面預算管控平臺的構建，不僅可以為預算工作人員提供技術支撐，還能夠完成全面預算的編制、執行和考核等工作。因此，礦業企業在預算管理中，需要及時更新信息系統，強化管理功能，通過對信息系統平臺的應用，保證全面預算的準確性，讓其達到信息化和規范化，實現精細化管理。

同時，信息系統由于自身具有非常強大的功能，所以其在全面預算管理工作中的應用，能夠更快地發現其中的風險，對各種預算風險進行預算。由此可見礦業企業在發展中，要定期升級和更新全面預算信息系統，保證預算管理信息系統運行的安全性。特別是在對周期長的項目進行管理和編制時，加強對信息技術的應用，可以在信息系統上，分期和分段地進行預算，保證全面預算的準確性。等到預算周期結束以后，企業可以在信息系統上，及時和全面對當期的預算情況進行差異性分析，通過分析差異的實際情況，及時解決其中的問題，提高傳統預算管理的效果。由于以前的預算技術比較落后，并不能很好地完成全面預算等工作，需要應用新型的預算技術，結合企業發展的實際情況，提高預算分析能力。

在預算管理過程中積極引入信息技術，不僅可以提高預算管理的工作效率，還能夠積極發揮全面預算管理的作用價值。在此過程中，企業需要投入適當的資金，加強對全體財務人員以及管理人員的針對性培訓，掌握新型預算管理技術的應用方法，加強對全面預算管理內容的深層次了解，從而為預算管理工作的進行提供技術支持。

（五）健全預算監督、考核機制

礦業企業在現階段的發展中，建立完善和高效的預算管理考評以及激勵機制，能夠及時發現全面預算管理中的問題，通過對不同管理方式的全面實施，對礦山企業預算結果進行考評，加強對現場作業情況的監督。通過對預算結果的對比，保證考核的準確性。在考評時，要遵循時效性和客觀公正性等原則。同時，礦山企業在對考評激勵機制進行完善和建立時，還要強化員工的積極性以及主動性，一般表現在獎優罰劣這方面。首先需要明確獎罰的對象，不僅是員工，還可以是部門[5]。

此外，在對考核指標進行設置時，要保證其合理性，主要根據企業的實際經營情況，對預算考核指標體系進行完善，讓考核的結果滿足礦業企業發展的實際要求，強化考核過程的公平和公正性。同時，通過對激勵和約束機制的優化，將預算考核的結果與員工的薪酬掛鉤，能夠規范各部門以及工作人員的行為，強化預算執行的效果。在此過程中，還要建立完善的考核評價結果反饋體系，通過對考核結果的綜合性分析，及時找出導致考核差異性的原因，結合考核的結果反饋情況，調整預算管理的方案。同時，還要聽取部門負責人的相關建議，科學調整預算考核工作內容，保證考核的公平性。

其次，要選擇合理的獎罰方法，主要包括物質以及精神上的獎勵。懲罰方式有扣發獎金和解雇等。在此過程中，還要健全完善的獎懲制度，保證考評指標體系的科學，將員工自身的利益與企業的目標進行聯系，保證全面預算管理的有效性。這種預算方式可以實現事前、中、后的全面控制，所以在對全面預算管理的考核機制進行制定時，要健全監督體系，及時發現預算中的問題[6]。

此外，為了保證預算監督和考核機制的合理性，在編制預算前需要結合發展的目標，借助平衡計分卡中的原則，保證考核指標的科學性和公平性，主要包括財務指標以及非財務指標。等到預算執行工作完成后，礦業企業要加強對評價考核機制的應用，結合全面預算管理的具體執行情況，進行更加針對性地分析，并且還要對執行責任人進行考核。主要與工作人員的薪酬掛鉤，然后通過合理的獎懲制度，不斷強化全面預算管理的執行效果，規范工作人員的行為，為企業的健康發展提供條件。

四、結束語

礦業企業要想在新時代背景下，強化內部管理的效果，需要加強對全面預算管理體系的建設，通過制定完善的預算編制和預算考核等制度，規范管理行為，優化預算管理流程。同時，還要健全預算管理的體系，對礦業企業中的有限資源進行合理化配置，降低經營風險，進而盡早實現礦業企業戰略目標。

參考文獻：

[1]黃蕾.礦業企業全面預算管理問題的解決對策[J].中國中小企業，2021 （08）：132-133.

[2]高澤.礦業企業全面預算管理模式的應用探討[J].企業改革與管理，2020 （19）：185-186.

[3]王敬敬.礦業企業全面預算管理的問題及對策探討[J].當代會計，2020 （18）：62-63.

[4]徐永強.礦業企業全面預算管理的困境及對策探究[J].財會學習，2019 （21）：57-58.

[5]王嘉棟.貿易企業實施全面預算管理的策略分析[J].大眾投資指南，2019 （19）：92-93.

[6]唐大娟.礦業企業推行全面預算管理的有效措施探討[J].企業改革與管理，2019 （16）：199+215.