農(nóng)村財務(wù)會計管理工作常見問題及解決建議

摘要：現(xiàn)階段鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平嚴重滯后，已經(jīng)影響到了城市經(jīng)濟水平的提升，為了促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，也為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的進步，就需要對鄉(xiāng)村的財務(wù)會計進行管理，保證資金的合理使用，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。但是由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，而且缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員，財務(wù)會計管理就還存在一定的隱患，在一定程度上制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。所以相關(guān)人員就需要加強對農(nóng)村財務(wù)會計管理的重視，本文就從農(nóng)村財務(wù)會計管理入手，淺談其在管理環(huán)節(jié)常見的問題以及解決策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;財務(wù)會計;問題;重要性;建議

現(xiàn)階段要想促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，就需要相關(guān)人員針對農(nóng)村經(jīng)濟層面的財務(wù)會計進行管理，從而保證資金的合理使用，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。財務(wù)會計管理作為針對資金進行管理的重要環(huán)節(jié)，能夠在很大程度上規(guī)范資金的使用范圍以及流動方向，從而保證資金流向的合理性，為鄉(xiāng)村創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。但是由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平本身就較低，缺乏相關(guān)的管理規(guī)范和管理流程，所以針對財務(wù)會計的管理就比較欠缺，就很容易在管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種問題，影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。所以現(xiàn)階段鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展就受到了財務(wù)會計管理的很大制約，需要相關(guān)人員加強對該環(huán)節(jié)的重視程度，從而保證經(jīng)濟流動的合理性，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1 財務(wù)會計管理概述

1.1 財務(wù)會計管理的概念

財務(wù)會計是以貨幣為主要量度，對鄉(xiāng)村已經(jīng)完成的投資活動制定全面的核算與監(jiān)督機制，對各項經(jīng)濟支出進行分析的工作。這樣一來，就為與經(jīng)濟活動有關(guān)聯(lián)的投資人、債權(quán)人和政府有關(guān)部門提供該經(jīng)濟活動可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益或者是虧損，相關(guān)管理人員就能夠通過這些信息判斷該經(jīng)濟活動的可行性，從而及時止損。所以在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，財務(wù)會計管理是現(xiàn)階段社會發(fā)展的重要的基礎(chǔ)性工作，通過一系列會計程序，提供決策有用的信息，并積極參與經(jīng)營管理決策，服務(wù)于市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展[1]。針對財務(wù)會計進行管理，就能在發(fā)展過程中保證財務(wù)會計工作功能的發(fā)揮，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2 財務(wù)會計管理的職能和內(nèi)容

財務(wù)會計的管理職能就是指在發(fā)展過程中通過對財務(wù)和會計管理等手段，實現(xiàn)經(jīng)濟目標，是指會計處理系統(tǒng)應(yīng)達到的境地和標準。在實際的運用過程中，該職能一方面包括尋找信息使用者的確定，一方面包括對提供信息的確定，相關(guān)人員通過在這兩個方面實行作業(yè)，就能在很大程度上推動現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。具體來說，財務(wù)會計管理包括關(guān)于資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益狀況、現(xiàn)金流動或其他資金流動等能夠反映企業(yè)財務(wù)實力、變現(xiàn)能力和償債能力等各方面的信息。農(nóng)村財務(wù)管理主要是為了對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)以及各類資源進行科學、合理、有效的管理，并且在法律的支撐下實現(xiàn)保證相關(guān)農(nóng)民和集體的利益[2]。農(nóng)村財務(wù)管理涉及到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提升，所以其離不開政府的積極引導(dǎo)和大力扶持。將每一筆資金都要花在刀刃上，進而從根本上解決當前農(nóng)村經(jīng)濟所遇到的問題。對于財務(wù)管理人員來說，要想實現(xiàn)經(jīng)濟管理的職能，就需要結(jié)合相關(guān)環(huán)境的需要，把財務(wù)管理工作放到農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域建設(shè)和發(fā)展的中心位置，從而實現(xiàn)對財務(wù)會計的管理。

1.3 財務(wù)會計管理的特點

財務(wù)會計管理作為針對資金進行管理的重要舉措，在發(fā)展過程中就具有獨到之處，這些特點一方面將其和管理會計相區(qū)分，一方面在發(fā)展過程中發(fā)揮不同的職能，方便相關(guān)人員進行管理。現(xiàn)階段由于經(jīng)濟活動的復(fù)雜性，要想充分地發(fā)揮應(yīng)有職能，就需要相關(guān)人員對管理特征進行掌握。首先，財務(wù)會計管理的主要目標是對經(jīng)濟信息的傳遞過程和收集方法進行管理，從而保證信息的真實性;其次，財務(wù)會計以會計報告為核心，財務(wù)會計在進行上報的過程中需要進行報表的制定，所以對報告進行管理就能在很大程度上保證財務(wù)會計的功能;再次，是以傳統(tǒng)會計模式作為數(shù)據(jù)處理和信息加工的基本方法，財務(wù)會計工作是在發(fā)展過程中承接傳統(tǒng)會計模式的復(fù)式記賬系統(tǒng);最后，就是需要遵循相關(guān)原則，現(xiàn)階段針對財務(wù)會計的管理需要以公認會計原則為基本原理和準則，這樣才能實現(xiàn)對財務(wù)會計的管理，保證其功能的發(fā)揮。

2 財務(wù)管理的重要性

2.1 財務(wù)會計管理為農(nóng)村經(jīng)濟決策進行把關(guān)

財務(wù)會計管理的重要作用之一就是為農(nóng)村的經(jīng)濟政策進行把關(guān)，篩選出缺乏經(jīng)濟效益或者是投資錯誤的經(jīng)濟政策，從而保證農(nóng)村財務(wù)支出的合理性。一方面，財務(wù)會計管理具有基礎(chǔ)性和全局性的特征，財務(wù)會計管理通過對資金的控制，實現(xiàn)了對農(nóng)村經(jīng)濟財源的控制，避免了錯誤決策的施展。另一方面，財務(wù)會計管理能夠通過農(nóng)村的各項經(jīng)濟支出和經(jīng)濟收入分析出農(nóng)村經(jīng)濟的剩余情況，然后結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，將數(shù)據(jù)整合出來，提出自己的建議，幫助高層進行科學決策。這樣一來，就能在一定程度上規(guī)避可能發(fā)生資金風險，增強農(nóng)村經(jīng)濟決策的科學性，促進農(nóng)村的發(fā)展。

2.2 促進農(nóng)村經(jīng)濟投資效益最大化

農(nóng)村經(jīng)濟要想取得發(fā)展，就需要進行各種的經(jīng)濟性的投資活動，在取得經(jīng)濟效益的前提下促進農(nóng)村的發(fā)展。然而在現(xiàn)階段鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，部分地區(qū)的管理人員也缺乏經(jīng)濟目光和發(fā)展頭腦，在進行投資性的決策環(huán)節(jié)，就很容易出現(xiàn)各種決策方面的失誤，影響經(jīng)濟效益，部分決策甚至是造成了經(jīng)濟上損失，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。通過對財務(wù)會計進行管理，相關(guān)人員就能夠結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實際，詳細的對比各種投資型經(jīng)濟決策的優(yōu)劣，從而選擇出一種行之有效的投資。這樣一來，就降低了投資成本，規(guī)避了可能存在的投資風險，實現(xiàn)了經(jīng)濟投資的效益最大化。

2.3 能夠降低融資成本

農(nóng)村由于經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，要想獲得足夠的資金進行投資，除了依靠政府的財政支持之外，就需要進行融資。在進行融資的過程中，由于經(jīng)濟意識的缺失，就很容易出現(xiàn)融資成本過高現(xiàn)象，嚴重制約融資的份額，也在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而且在發(fā)展過程中，還有可能出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈，債務(wù)延期等現(xiàn)象。通過對財務(wù)會計進行管理，就能夠在通過事先的風險調(diào)查，規(guī)避投資可能存在的風險，然后積極組合長期投資和短期投資，從而實現(xiàn)現(xiàn)金流的充足，避免出現(xiàn)債務(wù)逾期現(xiàn)象。FA45C349-E836-4C9E-8740-8CEF4F971046

3 現(xiàn)階段鄉(xiāng)村財務(wù)會計管理工作常見問題

財務(wù)會計管理對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的影響，能夠在很大程度上保證農(nóng)村經(jīng)濟的合理規(guī)劃，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但是在實際的發(fā)展過程中，由于鄉(xiāng)村的發(fā)展情況和經(jīng)濟程度都不一樣，相應(yīng)的財務(wù)管理就面臨很大的壓力，還存在一些隱患制約著財務(wù)會計功能的發(fā)揮。所以現(xiàn)階段要想充分發(fā)揮農(nóng)村財務(wù)會計管理的職能，還要了解其存在的問題，然后進行針對性地解決。

3.1 財務(wù)管理較為混亂

農(nóng)村相較于城市來說，不僅在經(jīng)濟發(fā)展程度方面有所欠缺，在法律意識和經(jīng)濟意識環(huán)節(jié)也存在很大的差距，所以財務(wù)會計管理在推進過程中就還存在管理混亂的現(xiàn)象，制約了經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)階段農(nóng)村常見的經(jīng)濟問題一方面是大額使用現(xiàn)金支付的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村的發(fā)展程度較低，相應(yīng)的手機等信息化設(shè)備在農(nóng)村的普及就受到經(jīng)濟的影響，所以新階段鄉(xiāng)村的資金交付還是以現(xiàn)金支付為主。部分地區(qū)財務(wù)管理人員為了方便，長時間使用現(xiàn)金支付工程款，這種缺乏規(guī)定和憑證的行為就有可能造成資金管理的混亂;然后是公款私存現(xiàn)象，根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分的農(nóng)村針對大額政府撥款沒有建立起村集體的名義的銀行賬戶，對于資金的存儲是直接將其存放在村干部或者出納的個人賬戶中，甚至部分村干部開設(shè)有多個賬戶，針對不同的撥款項目進行分別存放。在使用的環(huán)節(jié)，就通過該賬戶進行資金的支付。這樣一來，出納未將銀行回單交給財務(wù)人員作為會計核算的原始憑證，就造成相關(guān)人員在進行資金追溯的環(huán)節(jié)無法查清資金的最終去向，就造成資金管理方面的問題。最后就是制度方面的缺失，現(xiàn)階段農(nóng)村大多缺乏資源資產(chǎn)管理制度以及村集體收入支出制度等方面的規(guī)定，針對資金的使用沒有成立相關(guān)管理小組進行討論，也造成了財務(wù)管理方面的混亂。

3.2 財務(wù)會計人員的技術(shù)水平問題

財務(wù)會計管理作為針對資金進行管理的重要工作，涉及到投資可行性分析、財務(wù)支出確定以及現(xiàn)金流量明細等各個環(huán)節(jié)，具有一定的難度。所以相關(guān)的管理人員就需要具有專業(yè)的技術(shù)，才能保證相關(guān)工作功能的發(fā)揮。但是在現(xiàn)階段農(nóng)村的發(fā)展過程中，還存在人員技術(shù)和素質(zhì)方面的問題，目前大部分村實行“村賬鄉(xiāng)代理”，即村集體財務(wù)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或者經(jīng)管站工作人員代理的制度。但是相關(guān)人員的構(gòu)成為非財會專業(yè)人員，大多數(shù)未取得會計從業(yè)資格證，就造成嚴重的隱患。一方面是人員技術(shù)問題引發(fā)的記賬問題，記賬不及時、記賬錯誤甚至是賬目丟失等現(xiàn)象，嚴重影響了對財務(wù)會計的管理。另一方面就是審核環(huán)節(jié)的問題，由于人員技術(shù)不足，就出現(xiàn)財務(wù)人員對原始憑證的審核不嚴的現(xiàn)象，引發(fā)不合理開支、附發(fā)票的收款單位不一致以及工程款方面的白條問題，制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3 中飽私囊現(xiàn)象時有發(fā)生

相較于城市來說，部分農(nóng)村地理位置較為偏遠，加上相關(guān)人員的法律意識較為淡薄，在發(fā)展過程中就出現(xiàn)各種不合法行為，嚴重影響了農(nóng)村財務(wù)會管理。“小金庫”就是常見的一種現(xiàn)象，部分村干部通過白條或者虛假發(fā)票將涉農(nóng)專項資金套取出來，用于作為向上級“跑項目”的請客送禮等活動經(jīng)費，或者是中飽私囊，用于自身的經(jīng)濟發(fā)展，將原本用來建設(shè)鄉(xiāng)村的資金據(jù)為己有，嚴重影響了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而且由于農(nóng)村居民法律意識較為淡薄，沒有認識到這種行為的危害，就造成這類現(xiàn)象長久存在，嚴重影響農(nóng)村財務(wù)。

4 農(nóng)村財務(wù)會計管理工作常見問題的解決建議

上述農(nóng)村存在的財務(wù)問題已經(jīng)嚴重影響了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展，也制約了財務(wù)會計管理工作的發(fā)揮。所以要想促進現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)會計管理工作的落實，就需要對這些問題進行針對性地解決。

4.1 完善財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)亂象

財務(wù)管理制度的缺失是造成財務(wù)管理亂象的主要原因，所以要想在發(fā)展過程中對農(nóng)村經(jīng)濟管理亂象進行規(guī)范，就需要對財務(wù)管理制度進行完善。完善的財務(wù)管理制度能在很大程度上規(guī)范相關(guān)人員的行為，就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制訂和完善財務(wù)管理制度，通過建立財務(wù)收支審批制度，實現(xiàn)收支平衡，從而規(guī)范投資行為，避免資金的濫用;建立現(xiàn)金存款管理制度，將大額現(xiàn)金統(tǒng)一進行存儲，就保證了資金追查的可行性，方便了對資金的管理;建立財產(chǎn)物資清查制度，對各項資金的獲取和使用進行整理，從而建立起現(xiàn)金流向以及貨物的追查機制，避免出現(xiàn)資金濫用和貨物的損失[3]。通過這些制度的建立，就能夠?qū)崿F(xiàn)對村干部審批限額的確定，限制干部對資金的使用權(quán)。并要求現(xiàn)金支付要結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實際進行限額和現(xiàn)金支付范圍的確定，這樣一來，就能在制度層面上實現(xiàn)對農(nóng)村財務(wù)會計的管理，真正做到用制度約束人、用制度管理人，保證資金的合理使用。

4.2 強化農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)者對村級財務(wù)核算的重視

現(xiàn)階段鄉(xiāng)村財務(wù)會計管理問題頻發(fā)的重要原因還在于管理人員對財務(wù)會計工作的重視力度不足，所以要想保證財務(wù)管理在現(xiàn)階段鄉(xiāng)村中的落實，還需要從領(lǐng)導(dǎo)人員入手。一方面，要加強懲戒機制，如果發(fā)現(xiàn)村干部違規(guī)使用惠農(nóng)補貼資金及涉農(nóng)財政資金，不僅需要對村干部進行懲處，還需要對資金管理部門和干部上級進行追責，讓他們承擔起監(jiān)管不嚴或者是管理不力的責任，對其進行懲處。這樣一來，就能激發(fā)農(nóng)村的各個機構(gòu)部門以及管理人員的責任意識和管理意識，自發(fā)的對財務(wù)會計進行管理，一定程度上避免了資金亂象的出現(xiàn)。目前農(nóng)村出現(xiàn)的資金管理問題，大部分是由于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠有關(guān)，所以只有加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員對財務(wù)管理的重視程度，讓其明白財務(wù)會計管理工作的重要性，才能在一定程度上增強專職人員的專業(yè)敏感性，從而積極投身于財務(wù)會計管理工作中，促進農(nóng)村財務(wù)會計管理的落實。

4.3 建立專業(yè)的財務(wù)會計管理隊伍

財務(wù)會計管理工作由于涉及面較廣，需要了解各種專業(yè)知識才能保證財務(wù)會計工作的順利發(fā)展，就要求相關(guān)管理人員具有很強的技術(shù)性。但是現(xiàn)階段的財務(wù)會計管理人員在技術(shù)方面還存在嚴重的缺陷，就嚴重制約了財務(wù)會計管理工作功能的發(fā)揮。就要求相關(guān)部門加強對財務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，造就一支精通村級財務(wù)制度和會計業(yè)務(wù)的財會人員隊伍。一方面，相關(guān)政府部門應(yīng)該定期組織技術(shù)培訓(xùn)活動，由專業(yè)的財務(wù)會計管理人員針對鄉(xiāng)村的財務(wù)會計人員進行教學，向他們傳授最新的有關(guān)財務(wù)管理的法律法規(guī)，避免相關(guān)人員在發(fā)展過程中出現(xiàn)制度方面的失誤;并教導(dǎo)他們最新的有關(guān)財務(wù)會計的管理方法，培養(yǎng)他們財經(jīng)法規(guī)意識的同時提升其專業(yè)技能和道德操守[4]。另一方面，在發(fā)展過程中需要改變管理人員的財務(wù)意識，讓他們認識到經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì)，從而摒棄傳統(tǒng)的觀念，建立起先進職業(yè)操守。這樣一來，就能建立起一支先進的農(nóng)村財務(wù)會計管理隊伍，從而針對農(nóng)村現(xiàn)階段存在的資金管理問題進行解決，保證解決質(zhì)量的同時加快解決效率，促進鄉(xiāng)村財務(wù)會計管理工作的發(fā)展。FA45C349-E836-4C9E-8740-8CEF4F971046

4.4 建立村民理財小組，監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)使用

現(xiàn)階段農(nóng)村在發(fā)展的過程中，由于法律意識的淡薄，部分村干部就會出現(xiàn)中飽私囊現(xiàn)象，私自使用政府用來促進農(nóng)村發(fā)展的資金，用來滿足自身的經(jīng)濟效益，就嚴重影響了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也制約了農(nóng)村財務(wù)會計管理工作功能的發(fā)揮。就需要針對此類現(xiàn)象進行治理。民主理財作為村集體財務(wù)管理中的一項重要制度，能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟資金的使用進行監(jiān)督，在很大程度上規(guī)避領(lǐng)導(dǎo)人員可能存在的中飽私囊行為，就要求相關(guān)人員要嚴格按《農(nóng)村經(jīng)濟組織財務(wù)公開規(guī)定》推選出村民理財小組成員，并結(jié)合法律要求明確賦予理財小組人員權(quán)力和義務(wù)，讓他們針對村干部進行監(jiān)督。而且還要對其進行職能的培養(yǎng)，讓他們掌握相關(guān)政策法規(guī)[5]。

通過村民理財小組的建立，就能對村干部的不合法行為進行約束，在很大程度上避免資金濫用，就落實了農(nóng)村財務(wù)會計管理的職能，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

5 結(jié)語

在現(xiàn)階段農(nóng)村的發(fā)展過程中，資金濫用一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，就需要落實農(nóng)村的財務(wù)會計工作，保證農(nóng)村資金的合理使用。但是由于現(xiàn)階段鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展亂象較多，就制約了財務(wù)會計管理工作的落實，要想實現(xiàn)對農(nóng)村的經(jīng)濟管理，就需要通過完善制度、加強領(lǐng)導(dǎo)人員的重視、提升人員技術(shù)以及建立理財小組等形式，推動農(nóng)村財務(wù)會計管理工作的落實，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

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作者簡介：劉艷芬，（1978.8-），女，漢，山東兗州，本科，中級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師，從事農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作。FA45C349-E836-4C9E-8740-8CEF4F971046