依托農村圖書館發(fā)展,推動山東新農村文化建設

孫靈燕 胡維青 張艷花

摘 要：農村文化建設作為山東省農村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是推進生態(tài)文明建設、社會主義新農村建設和新型城鎮(zhèn)化的重要途徑，也是全面貫徹落實中共十九大關于建設美麗中國的具體行動。本文通過梳理農村文化建設的本質內涵及其與圖書館建設的關系，研究了山東農村圖書館和農村文化建設的發(fā)展歷程，進一步提出山東省新農村建設，應立足于自身發(fā)展的實際情況，學習借鑒國外發(fā)達國家和我國南方發(fā)達地區(qū)的有利經驗，著眼于世界農村文化建設與發(fā)展的趨勢，推動山東省新農村建設更快更好地發(fā)展。

關鍵詞：文化建設;山東;農村;圖書館建設

本文系山東省社會科學規(guī)劃研究項目“改革開放以來山東農村文化建設研究——以圖書館建設為例”（項目編號：18CDSJ01）成果之一。

1 農村文化建設概述

1.1 農村文化建設的本質內涵

農村文化建設是指在農村這個地域范圍內發(fā)展教育、科學、文學藝術、體育衛(wèi)生等多項文化事業(yè)，進行農民思想道德建設，豐富文化產業(yè)等多項活動。中央指明農村文化建設的目標：“要大力弘揚愛國主義和改革創(chuàng)新精神，激發(fā)農民自力更生的傳統美德。”

1.2 農村文化建設與圖書館建設的關系分析

文化從來都不是孤立存在的，它與政治、經濟、民族宗教、科學技術、藝術等諸多方面緊密相連。農村圖書館是農村文化建設中的重要載體，是規(guī)模較大和較有影響力的文化場所。圖書館建設是農村文化整體發(fā)展的需要，加強圖書館閱讀空間、閱讀方式和閱讀內容的建設，以此弘揚社會文化、倡導人類和諧進步。農村圖書館在農村文化建設中的作用體現在三個方面：一是農村圖書館是農村文化建設的教育基地和宣傳陣地;二是農村圖書館是農村文化建設中致富信息、科技文化的傳播基地;三是農村圖書館是農村文化建設中構建和諧社會的基礎平臺。

2 山東省開展農村文化建設的實踐內容

2.1 政府投入資金顯著增長

經費投入不斷增加，全省文化事業(yè)經費總量由1979年的9219萬元增至2021年的5.96億元。

2.2 開展多樣化的文化活動

自1997年以來，全省文化、科技和衛(wèi)生系統都積極組織各種形式的下鄉(xiāng)活動。如送戲、圖書、電影科技、衛(wèi)生、法律等，基本上周周有活動，月月有主題[1 ]。

2.3 多項惠民文化工程并舉[2 ]

自1998年以來，我省相繼實施了廣播電視村村通工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程、農家書屋工程等多項惠民文化工程。截止2022年初，山東省上等級文化館達到149個，其中一級館133個，公共圖書館154個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站1826個，“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設目標基本實現[3 ]。國家新聞出版廣電總局于2017年12月公示521個示范農家書屋，山東省共有25個農家書屋入選。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站對農民進行政策法規(guī)教育和時事政治宣傳、播放電影、讀書、學習刺繡、雕刻、編織及各種文化娛樂活動。

2.4 全省文化信息資源共享工程

山東省文化信息資源共享工程基層服務平臺主要針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）等基層服務點。通過與農村黨員干部現代遠程教育的共建共享，截至2021年12月，基層服務點的數量達9萬余個，包括1500多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、84540個行政村、5000多個城市社區(qū)。占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村總數的100%。包含藝術欣賞、文化教育、農業(yè)科技、少兒動漫、知識講座等視頻類資源在內的數字資源建設總量已達到40TB。山東省“文化信息資源共享工程創(chuàng)新運行應用模式”獲得文化部頒發(fā)的創(chuàng)新獎，并被列為國家十大文化創(chuàng)新工程[4 ]。

2.5 數字圖書館推廣工程

山東省數字圖書館于2002年開始探索建設。2011年5月，山東省國家數字圖書館推廣工程正式啟動，2012年，推廣工程在所有省館和市館（133個）實施。截至2012年5月，山東省和浙江省、湖北省、黑龍江省、山西省都基本實現全省數字化服務[5 ]。

2.6 非物質文化遺產保護與利用工程

農村特色文化逐步得到保護，我省許多地方的基層文化部門重視民俗文化，特別是非物質文化遺產的保護：扶持和保護列入縣級以上名錄體系的物質文化遺產，系統發(fā)掘、整理農村優(yōu)秀民間文化資源，開發(fā)泥塑、陶瓷、雕刻、剪紙、繪畫、編織等民間工藝項目;戲曲、龍舟、雜技、花燈、舞獅舞龍等民俗表演項目;生態(tài)游、古鎮(zhèn)游、農家樂等農村旅游項目[6 ]。

2.7 三館一站免費開放

山東省文化館、公共圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部實現了零門檻、無障礙進入，55個美術館全部向公眾免費開放。公共空間所提供的基本服務項目免費，設施場地免費開放，受到廣大群眾的好評和熱烈歡迎，成為新時期政府提供公共文化服務的新亮點。

2.8 農村文化活動繁榮工程

山東省各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實承擔起了組織策劃鄉(xiāng)村文化活動的責任，傳統節(jié)日文化活動的內容和形式呈現出健康向上、為群眾喜聞樂見的態(tài)勢，并有廣泛的群眾基礎和影響力。

2.9 農村文化示范戶創(chuàng)建工程：山東省采取為示范戶提供部分補助和業(yè)務指導的辦法。

3 改革開放以來山東農村圖書館的發(fā)展

作為農村文化建設的重要內容之一，山東省農村圖書館持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，極大地提升了農民的精神文化生活。

3.1 基本概況

山東省是先哲孔孟的桑梓之邦、華夏民族文明的發(fā)祥地之一。改革開放后，農民生活水平的不斷提高，各地文化主管部門大力支持、發(fā)展農村圖書館事業(yè)，取得豐碩成果。到2020年，已建成農村圖書館1813個，分布于全省1826個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，建成率達99.3%。在經濟發(fā)展水平較高的沿海地區(qū)，如煙臺市，全市藏書5000冊以上的農村圖書館有587個，191個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已建起151個規(guī)模較大的圖書館，藏書總量達到800多萬冊。

3.2 現有農村圖書館的幾種“模式”

山東省現有的鄉(xiāng)村圖書館大體上有以下幾種辦館“模式”：（1）依托市、縣圖書館興辦的鄉(xiāng)村圖書館（室）;（2）依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館;（3）群眾自行籌資興辦的圖書館、圖書室和“圖書戶”。

3.3 山東省農村圖書館建設的基本經驗

3.3.1 與時俱進，緊抓不放。1991年，創(chuàng)建“社會文化先進縣”活動在全省開展，一大批高水平農村圖書館在全省各地建起來。夏津縣是全國優(yōu)質棉花生產基地，有“銀夏津”之稱。1995年，縣委縣政府決定開始實施“科技興農、科技興夏”戰(zhàn)略。200個村莊與全縣68個縣直部門結成幫扶對子。不到一年時間，全縣有200個村建成“科技圖書館”，館藏內容涉及養(yǎng)殖、種植、加工等方面的實效性和實用性較強的文獻。

3.3.2 以點帶面，加強宣傳，全面發(fā)展。諸城市農村圖書館建設依托社區(qū)服務平臺，本平臺一是為農民提供各類公共服務，包括教育培訓、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣、治安、法律援助、證件辦理等，同時承接上級政府部門延伸到農村的公共服務。二是提供公共文化服務圖書室、公共電子閱覽室（提供文化信息資源共享工程的資源、農村黨員干部遠程教育資源及其他）、宣傳櫥窗、文化廣場、文體活動室、休閑娛樂室等，它是兩公里文化圈的圖書館。它是按照地域相近原則，對自然村進行社區(qū)化整合，在5個自然村中選擇一個中心村作為社區(qū)文化中心，服務約1500戶。從2007年到2010年，諸城市在208個社區(qū)建成社區(qū)文化中心205個。面積在90平方米左右，圖書室的藏書規(guī)模為3000冊以上，圖書室的藏書總量達120萬冊，政府每年為社區(qū)文化中心投入40萬元左右[7 ]。

3.3.3 制定標準，檢查驗收。各地各級政府主管部門，在進行農村圖書館建設時，制定了農村圖書館一系列達標標準，每年有主管部門進行績效考核。煙臺市文化局頒布了《煙臺市基層圖書館達標驗收標準》，內容涉及：一有專職管理人員，有科學完整的規(guī)章管理制度;二館舍面積大于等于100平方米;三達到報刊20種，藏書10000冊以上;四有確定的經費來源。

4 借鑒國外農村文化建設經驗及思考

4.1 國外農村文化建設

任何國家，農村建設都是必須經歷的重要階段，它關系到整個國家的和諧與穩(wěn)定，發(fā)達國家的“新農村”建設積累了豐富的經驗和教訓，是山東省走向新農村建設成功之路的重要借鑒。

4.1.1 注重培育和激發(fā)民族精神和時代精神[8 ]。在文化建設上，世界各國存在很大的差異，但在他們的主要目標上都有一個共同點，就是通過文化來激發(fā)民眾的時代精神和民族精神。譬如，二戰(zhàn)后，韓國開展的“新農村運動”，是韓國政府推行的一場民族“聯合自強”的農村運動。這場運動首先在農村展開，旨在重建家園，但很快就遍及城市，給韓國帶來了極其深刻的變化，使其迅速躋身現代化國家，成為享譽亞洲的“四小龍”之一。

4.1.2 改善農村文化基礎設施，加強物質文化建設。印度推行的“民眾科學運動”，政府投入專款擴建圖書館等文化活動空間，興建鄉(xiāng)村文化設施，目的在于提高農民的精神文化生活水平。日本政府把古老的民居作為保護單位，資助民居主人為民居進行修繕保護，而且大部分鄉(xiāng)村都建立了博物館。在推進“新農村運動”的過程中，韓國政府出資在農村興建“村民會館”，旨在利用這一機構，把國家主導文化價值觀和國家意志傳輸到社會基層，實現對鄉(xiāng)村社會政治和文化控制。

4.1.3 落實以民為本的理念。法國政府注重培養(yǎng)農民的綜合素質，非常關注農民的職業(yè)教育，同時規(guī)定農民獲得經營農業(yè)的資格以及享受國家補貼和優(yōu)惠貸款等待遇的唯一條件是，必須首先取得各種職業(yè)合格證書。美國在農村建立各種培訓班，對農民進行系統培訓，還開辦了多個農民俱樂部，旨在提高青年農民的農業(yè)經營能力和生產技術水平。對成年農民傳授新的技術知識，實施繼續(xù)教育[9 ]。

4.1.4 關注農村社會文化和諧。農村發(fā)展和進步的重要標志是以和諧文化為核心的農民生活質量的提高，許多國家都非常重視它。歐洲各國專門設有“農村新項目獎”。在德國泰烏羅鎮(zhèn)，農民由于有現代化物質基礎，因此有足夠的閑暇時間從事文化活動，享受豐富多彩的文化生活。小鎮(zhèn)上，定期舉辦各種文化活動，編纂鎮(zhèn)史，創(chuàng)辦館刊，印制有村莊特點的明信片，舉辦讀書節(jié)，創(chuàng)辦網站等[10 ]。

4.1.5 關注農業(yè)信息技術的普及。德國作為農業(yè)信息技術比較發(fā)達的國家，采用計算機來完成許多農業(yè)生產流程，農業(yè)生產力得到提高，生產成本自然降低。通過農業(yè)網絡平臺和健全的信息網絡服務系統，可以獲取大量農業(yè)文獻資料、科技信息，還能獲取有關農產品種植、銷售和經營等各種綜合資訊。同時在農業(yè)生產上，農民也廣泛應用高科技的遙感技術、精確農業(yè)技術等。

4.1.6 制定并頒布法律。有些國家，農村文化的發(fā)展水平已經超過了城市，日本就是一個明顯的例子。日本的農村文化建設一個顯著特征就是，以全面提升農村生活質量為目標，以生活工藝運動為載體，推進傳統文化的價值。例如，日本頒布《文化財產保護法》，認定了有形、無形鄉(xiāng)村文化分別涵蓋的內容。日本還建立了專業(yè)協會，保護全國鄉(xiāng)村的重要鄉(xiāng)村文化。

4.2 國外農村文化建設的經驗啟示

（1）注重農村文化資源的保護、開發(fā)和利用，重視文化與農村社會建設的協調性，注重培訓農民。（2）立足于農村社會發(fā)展的實際，加強農村政治、經濟、文化、社會建設，確保農村建設的協調、整體、全面和可持續(xù)性。（3）加大農村文化的資金投入，以“硬件”建設為基礎，形成完善的公共文化服務體系;加強農村社會主義核心價值體系建設（4）保護優(yōu)秀傳統文化的資源，努力建設新的文化增長點。（5）在加強經濟建設的同時，借鑒國外農村文化建設的有利經驗，推進農村文化建設[11 ]。

結語

農村文化建設是一個國家經濟社會轉型時期的重要戰(zhàn)略舉措，它關系到整個國家的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展，山東省新農村建設應立足于自身發(fā)展的實際情況，學習借鑒國外發(fā)達國家和我國南方發(fā)達地區(qū)的有利經驗，依托我省農村圖書館的發(fā)展，推動我省新農村建設更快更好地發(fā)展。

參考文獻：

[1]文化部、《光明日報》聯合調研組：《關于公共文化服務體系建設的調研報告》，《光明日報》2011年10月16日第6版。

[2]劉佳.山東農村公共文化服務體系建設研究[J].山東農業(yè)大學學位論文，2016：16—25.

[3]張文翠，康維波.農村文化惠民工程實施的調研與思考——以山東省泰安市為例[J].山東農業(yè)大學學報，2015（2）：85—90.

[4]蘇銳.山東將實施鄉(xiāng)村網絡文化建設工程.中國文化報，2018年05月15日第4版。

[5]《加強數字化建設，全面提升公共文化服務能力》，文化部網站，2012年6月15日。

[6]李澤鑫.農村發(fā)展與民俗文化資源的融合發(fā)展探究——以山東省濱州市廟五村為例[J].西北成人教育學院學報，2018（4）：100—106.

[7]鄧清柯.文化是一個國家的命根子[J].湖南社會科學，2010（6）：132.

[8]臧運平等.《我國農村地區(qū)公共圖書館建設的諸城模式研究[J].中國圖書館學報，2012（201）：4—16.

[9]金元浦.文化，民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉[J].政工研究動態(tài)，2007（12）：15.

[10]丁國旗.我們的文化自信從何而來[J].湖南社會科學，2012（1）：6—7.

[11]趙迎芳.國外公共文化服務體系建設及其對山東的啟示[J].東岳論叢，2014（4）：188.

作者簡介：孫靈燕，大學學歷，青島大學圖書館館員，研究方向為知識服務與管理。

胡維青（通訊作者），碩士學位，青島大學圖書館研究館員，研究方向為數據科學與信息資源管理。

張艷花，大學學歷，青島大學圖書館研究館員，研究方向為數據科學與信息資源管理。