依托農村圖書館發展,推動山東新農村文化建設

孫靈燕 胡維青 張艷花

摘 要：農村文化建設作為山東省農村振興戰略的重要組成部分，是推進生態文明建設、社會主義新農村建設和新型城鎮化的重要途徑，也是全面貫徹落實中共十九大關于建設美麗中國的具體行動。本文通過梳理農村文化建設的本質內涵及其與圖書館建設的關系，研究了山東農村圖書館和農村文化建設的發展歷程，進一步提出山東省新農村建設，應立足于自身發展的實際情況，學習借鑒國外發達國家和我國南方發達地區的有利經驗，著眼于世界農村文化建設與發展的趨勢，推動山東省新農村建設更快更好地發展。

關鍵詞：文化建設;山東;農村;圖書館建設

本文系山東省社會科學規劃研究項目“改革開放以來山東農村文化建設研究——以圖書館建設為例”（項目編號：18CDSJ01）成果之一。

1 農村文化建設概述

1.1 農村文化建設的本質內涵

農村文化建設是指在農村這個地域范圍內發展教育、科學、文學藝術、體育衛生等多項文化事業，進行農民思想道德建設，豐富文化產業等多項活動。中央指明農村文化建設的目標：“要大力弘揚愛國主義和改革創新精神，激發農民自力更生的傳統美德。”

1.2 農村文化建設與圖書館建設的關系分析

文化從來都不是孤立存在的，它與政治、經濟、民族宗教、科學技術、藝術等諸多方面緊密相連。農村圖書館是農村文化建設中的重要載體，是規模較大和較有影響力的文化場所。圖書館建設是農村文化整體發展的需要，加強圖書館閱讀空間、閱讀方式和閱讀內容的建設，以此弘揚社會文化、倡導人類和諧進步。農村圖書館在農村文化建設中的作用體現在三個方面：一是農村圖書館是農村文化建設的教育基地和宣傳陣地;二是農村圖書館是農村文化建設中致富信息、科技文化的傳播基地;三是農村圖書館是農村文化建設中構建和諧社會的基礎平臺。

2 山東省開展農村文化建設的實踐內容

2.1 政府投入資金顯著增長

經費投入不斷增加，全省文化事業經費總量由1979年的9219萬元增至2021年的5.96億元。

2.2 開展多樣化的文化活動

自1997年以來，全省文化、科技和衛生系統都積極組織各種形式的下鄉活動。如送戲、圖書、電影科技、衛生、法律等，基本上周周有活動，月月有主題[1 ]。

2.3 多項惠民文化工程并舉[2 ]

自1998年以來，我省相繼實施了廣播電視村村通工程、鄉鎮綜合文化站建設工程、農家書屋工程等多項惠民文化工程。截止2022年初，山東省上等級文化館達到149個，其中一級館133個，公共圖書館154個，鄉鎮（街道）文化站1826個，“鄉鄉有綜合文化站”的建設目標基本實現[3 ]。國家新聞出版廣電總局于2017年12月公示521個示范農家書屋，山東省共有25個農家書屋入選。另外鄉鎮綜合文化站對農民進行政策法規教育和時事政治宣傳、播放電影、讀書、學習刺繡、雕刻、編織及各種文化娛樂活動。

2.4 全省文化信息資源共享工程

山東省文化信息資源共享工程基層服務平臺主要針對鄉（鎮）、村（社區）等基層服務點。通過與農村黨員干部現代遠程教育的共建共享，截至2021年12月，基層服務點的數量達9萬余個，包括1500多個鄉鎮、84540個行政村、5000多個城市社區。占全省鄉鎮和行政村總數的100%。包含藝術欣賞、文化教育、農業科技、少兒動漫、知識講座等視頻類資源在內的數字資源建設總量已達到40TB。山東省“文化信息資源共享工程創新運行應用模式”獲得文化部頒發的創新獎，并被列為國家十大文化創新工程[4 ]。

2.5 數字圖書館推廣工程

山東省數字圖書館于2002年開始探索建設。2011年5月，山東省國家數字圖書館推廣工程正式啟動，2012年，推廣工程在所有省館和市館（133個）實施。截至2012年5月，山東省和浙江省、湖北省、黑龍江省、山西省都基本實現全省數字化服務[5 ]。

2.6 非物質文化遺產保護與利用工程

農村特色文化逐步得到保護，我省許多地方的基層文化部門重視民俗文化，特別是非物質文化遺產的保護：扶持和保護列入縣級以上名錄體系的物質文化遺產，系統發掘、整理農村優秀民間文化資源，開發泥塑、陶瓷、雕刻、剪紙、繪畫、編織等民間工藝項目;戲曲、龍舟、雜技、花燈、舞獅舞龍等民俗表演項目;生態游、古鎮游、農家樂等農村旅游項目[6 ]。

2.7 三館一站免費開放

山東省文化館、公共圖書館和鄉鎮綜合文化站全部實現了零門檻、無障礙進入，55個美術館全部向公眾免費開放。公共空間所提供的基本服務項目免費，設施場地免費開放，受到廣大群眾的好評和熱烈歡迎，成為新時期政府提供公共文化服務的新亮點。

2.8 農村文化活動繁榮工程

山東省各縣（市、區）、鄉鎮（街道）切實承擔起了組織策劃鄉村文化活動的責任，傳統節日文化活動的內容和形式呈現出健康向上、為群眾喜聞樂見的態勢，并有廣泛的群眾基礎和影響力。

2.9 農村文化示范戶創建工程：山東省采取為示范戶提供部分補助和業務指導的辦法。

3 改革開放以來山東農村圖書館的發展

作為農村文化建設的重要內容之一，山東省農村圖書館持續健康穩定發展，極大地提升了農民的精神文化生活。

3.1 基本概況

山東省是先哲孔孟的桑梓之邦、華夏民族文明的發祥地之一。改革開放后，農民生活水平的不斷提高，各地文化主管部門大力支持、發展農村圖書館事業，取得豐碩成果。到2020年，已建成農村圖書館1813個，分布于全省1826個鄉鎮中，建成率達99.3%。在經濟發展水平較高的沿海地區，如煙臺市，全市藏書5000冊以上的農村圖書館有587個，191個鄉鎮中已建起151個規模較大的圖書館，藏書總量達到800多萬冊。

3.2 現有農村圖書館的幾種“模式”

山東省現有的鄉村圖書館大體上有以下幾種辦館“模式”：（1）依托市、縣圖書館興辦的鄉村圖書館（室）;（2）依托鄉鎮企業的鄉鎮圖書館;（3）群眾自行籌資興辦的圖書館、圖書室和“圖書戶”。

3.3 山東省農村圖書館建設的基本經驗

3.3.1 與時俱進，緊抓不放。1991年，創建“社會文化先進縣”活動在全省開展，一大批高水平農村圖書館在全省各地建起來。夏津縣是全國優質棉花生產基地，有“銀夏津”之稱。1995年，縣委縣政府決定開始實施“科技興農、科技興夏”戰略。200個村莊與全縣68個縣直部門結成幫扶對子。不到一年時間，全縣有200個村建成“科技圖書館”，館藏內容涉及養殖、種植、加工等方面的實效性和實用性較強的文獻。

3.3.2 以點帶面，加強宣傳，全面發展。諸城市農村圖書館建設依托社區服務平臺，本平臺一是為農民提供各類公共服務，包括教育培訓、社會保障、醫療衛生、科技推廣、治安、法律援助、證件辦理等，同時承接上級政府部門延伸到農村的公共服務。二是提供公共文化服務圖書室、公共電子閱覽室（提供文化信息資源共享工程的資源、農村黨員干部遠程教育資源及其他）、宣傳櫥窗、文化廣場、文體活動室、休閑娛樂室等，它是兩公里文化圈的圖書館。它是按照地域相近原則，對自然村進行社區化整合，在5個自然村中選擇一個中心村作為社區文化中心，服務約1500戶。從2007年到2010年，諸城市在208個社區建成社區文化中心205個。面積在90平方米左右，圖書室的藏書規模為3000冊以上，圖書室的藏書總量達120萬冊，政府每年為社區文化中心投入40萬元左右[7 ]。

3.3.3 制定標準，檢查驗收。各地各級政府主管部門，在進行農村圖書館建設時，制定了農村圖書館一系列達標標準，每年有主管部門進行績效考核。煙臺市文化局頒布了《煙臺市基層圖書館達標驗收標準》，內容涉及：一有專職管理人員，有科學完整的規章管理制度;二館舍面積大于等于100平方米;三達到報刊20種，藏書10000冊以上;四有確定的經費來源。

4 借鑒國外農村文化建設經驗及思考

4.1 國外農村文化建設

任何國家，農村建設都是必須經歷的重要階段，它關系到整個國家的和諧與穩定，發達國家的“新農村”建設積累了豐富的經驗和教訓，是山東省走向新農村建設成功之路的重要借鑒。

4.1.1 注重培育和激發民族精神和時代精神[8 ]。在文化建設上，世界各國存在很大的差異，但在他們的主要目標上都有一個共同點，就是通過文化來激發民眾的時代精神和民族精神。譬如，二戰后，韓國開展的“新農村運動”，是韓國政府推行的一場民族“聯合自強”的農村運動。這場運動首先在農村展開，旨在重建家園，但很快就遍及城市，給韓國帶來了極其深刻的變化，使其迅速躋身現代化國家，成為享譽亞洲的“四小龍”之一。

4.1.2 改善農村文化基礎設施，加強物質文化建設。印度推行的“民眾科學運動”，政府投入專款擴建圖書館等文化活動空間，興建鄉村文化設施，目的在于提高農民的精神文化生活水平。日本政府把古老的民居作為保護單位，資助民居主人為民居進行修繕保護，而且大部分鄉村都建立了博物館。在推進“新農村運動”的過程中，韓國政府出資在農村興建“村民會館”，旨在利用這一機構，把國家主導文化價值觀和國家意志傳輸到社會基層，實現對鄉村社會政治和文化控制。

4.1.3 落實以民為本的理念。法國政府注重培養農民的綜合素質，非常關注農民的職業教育，同時規定農民獲得經營農業的資格以及享受國家補貼和優惠貸款等待遇的唯一條件是，必須首先取得各種職業合格證書。美國在農村建立各種培訓班，對農民進行系統培訓，還開辦了多個農民俱樂部，旨在提高青年農民的農業經營能力和生產技術水平。對成年農民傳授新的技術知識，實施繼續教育[9 ]。

4.1.4 關注農村社會文化和諧。農村發展和進步的重要標志是以和諧文化為核心的農民生活質量的提高，許多國家都非常重視它。歐洲各國專門設有“農村新項目獎”。在德國泰烏羅鎮，農民由于有現代化物質基礎，因此有足夠的閑暇時間從事文化活動，享受豐富多彩的文化生活。小鎮上，定期舉辦各種文化活動，編纂鎮史，創辦館刊，印制有村莊特點的明信片，舉辦讀書節，創辦網站等[10 ]。

4.1.5 關注農業信息技術的普及。德國作為農業信息技術比較發達的國家，采用計算機來完成許多農業生產流程，農業生產力得到提高，生產成本自然降低。通過農業網絡平臺和健全的信息網絡服務系統，可以獲取大量農業文獻資料、科技信息，還能獲取有關農產品種植、銷售和經營等各種綜合資訊。同時在農業生產上，農民也廣泛應用高科技的遙感技術、精確農業技術等。

4.1.6 制定并頒布法律。有些國家，農村文化的發展水平已經超過了城市，日本就是一個明顯的例子。日本的農村文化建設一個顯著特征就是，以全面提升農村生活質量為目標，以生活工藝運動為載體，推進傳統文化的價值。例如，日本頒布《文化財產保護法》，認定了有形、無形鄉村文化分別涵蓋的內容。日本還建立了專業協會，保護全國鄉村的重要鄉村文化。

4.2 國外農村文化建設的經驗啟示

（1）注重農村文化資源的保護、開發和利用，重視文化與農村社會建設的協調性，注重培訓農民。（2）立足于農村社會發展的實際，加強農村政治、經濟、文化、社會建設，確保農村建設的協調、整體、全面和可持續性。（3）加大農村文化的資金投入，以“硬件”建設為基礎，形成完善的公共文化服務體系;加強農村社會主義核心價值體系建設（4）保護優秀傳統文化的資源，努力建設新的文化增長點。（5）在加強經濟建設的同時，借鑒國外農村文化建設的有利經驗，推進農村文化建設[11 ]。

結語

農村文化建設是一個國家經濟社會轉型時期的重要戰略舉措，它關系到整個國家的和諧、穩定與發展，山東省新農村建設應立足于自身發展的實際情況，學習借鑒國外發達國家和我國南方發達地區的有利經驗，依托我省農村圖書館的發展，推動我省新農村建設更快更好地發展。

參考文獻：

[1]文化部、《光明日報》聯合調研組：《關于公共文化服務體系建設的調研報告》，《光明日報》2011年10月16日第6版。

[2]劉佳.山東農村公共文化服務體系建設研究[J].山東農業大學學位論文，2016：16—25.

[3]張文翠，康維波.農村文化惠民工程實施的調研與思考——以山東省泰安市為例[J].山東農業大學學報，2015（2）：85—90.

[4]蘇銳.山東將實施鄉村網絡文化建設工程.中國文化報，2018年05月15日第4版。

[5]《加強數字化建設，全面提升公共文化服務能力》，文化部網站，2012年6月15日。

[6]李澤鑫.農村發展與民俗文化資源的融合發展探究——以山東省濱州市廟五村為例[J].西北成人教育學院學報，2018（4）：100—106.

[7]鄧清柯.文化是一個國家的命根子[J].湖南社會科學，2010（6）：132.

[8]臧運平等.《我國農村地區公共圖書館建設的諸城模式研究[J].中國圖書館學報，2012（201）：4—16.

[9]金元浦.文化，民族凝聚力和創造力的重要源泉[J].政工研究動態，2007（12）：15.

[10]丁國旗.我們的文化自信從何而來[J].湖南社會科學，2012（1）：6—7.

[11]趙迎芳.國外公共文化服務體系建設及其對山東的啟示[J].東岳論叢，2014（4）：188.

作者簡介：孫靈燕，大學學歷，青島大學圖書館館員，研究方向為知識服務與管理。

胡維青（通訊作者），碩士學位，青島大學圖書館研究館員，研究方向為數據科學與信息資源管理。

張艷花，大學學歷，青島大學圖書館研究館員，研究方向為數據科學與信息資源管理。