試論全面建設勤廉江西的實踐路徑

王玉珍 曾柏丹

[提 要]全面建設勤廉江西是江西省第十五次黨代會提出的奮斗目標之一。在江西這塊充滿紅色記憶的土地上，留下了我們黨勤政廉政的光輝足跡，為新時代全面建設勤廉江西提供了豐厚的歷史滋養，而“勤廉”一詞也早已成為4500萬贛鄱兒女血脈深處的紅色基因。新時代，梳理全面建設勤廉江西的理論淵源、論析全面建設勤廉江西的時代意義、探究全面建設勤廉江西的實踐路徑，有助于營造昂揚向上的黨風政風民風，推動全面建設社會主義現代化江西目標的實現。

[關鍵詞]勤廉江西;時代意義;實踐路徑

[作者簡介]王玉珍，中共新余市委黨校講師，研究方向為馬克思主義基本原理;（江西新余 338000）曾柏丹，中共吉安市委黨校助理講師，研究方向為中共黨史。（江西吉安 343000）

“勤廉”一詞寓意勤政務實、清正廉潔、一心為民、一身正氣，是中華優秀傳統政德的體現。如戰國時期政治家商鞅提出了“廉政勤政，革新變法”的思想，宋太祖趙匡胤提出了“勤政節儉”的思想，明代包拯認為“廉者，民之表也;貪者，民之賊也”，這些思想觀點都強調了為官者要勤政務實、清正廉潔、一心為民、一身正氣。勤廉也是中國共產黨人矢志追求的優秀品質，它貫穿于中國共產黨領導中國人民逐步實現國家獨立、民族振興、人民幸福、文明復興的全過程，蘊含著治國理政的政治智慧。全面建設勤廉江西是全省上下深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神的實際行動，是踐行黨的初心使命所在，彰顯了紅土圣地的榮光與擔當。

一、全面建設勤廉江西的理論淵源

《共產黨宣言》指出，“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動”[1]。由此可見，共產黨人是沒有任何自己的特殊利益，勤廉是馬克思主義政黨的優秀品質。

（一）革命導師馬克思、恩格斯及列寧的廉政思想為勤廉江西建設提供了理論基礎

革命導師馬克思、恩格斯及列寧的廉政思想為全面建設勤廉江西提供了理論基礎。一是強調廉政建設要堅持以人民為中心的思想。馬克思、恩格斯提出，無產階級政黨要善于傾聽群眾觀點，要防止“社會公仆”變為“社會主人”。列寧認為無產階級政黨要靠聯系群眾、獲得群眾信任來帶領蘇俄建成社會主義社會，并指出執政黨“最嚴重可怕的危險之一，就是脫離群眾”。二是強調制度反腐是廉政建設必須堅持的一項舉措。馬克思、恩格斯通過對資本主義社會進行揭露，指出資本主義社會制度和政治制度的本質，“它用公開的、無恥的、直接的、露骨的剝削代替了由宗教幻想和政治幻想掩蓋著的剝削”[2]，得出私有制和資本主義政治制度的局限性是資本主義社會存在腐敗的根源，提出無產階級政黨要建立屬于人民權利的民主制度，從而根治腐敗這一痼疾。列寧強調要用法令指明道路，認為“假使我們拒絕用法令指明道路，那我們就是社會主義的叛徒”[3]，并提出要建立和完善民主集中制，加強干部管理制度建設來防止權力專斷。三是將純潔黨的組織作為廉政建設的重要內容。馬克思、恩格斯認為永葆先進性和純潔性是無產階級政黨建設廉政型執政黨的根本。一方面，要強化理論武裝，做到思想上的純潔;另一方面，要把嚴黨員入口關，做到組織上的純潔。列寧提出了維護黨的堅定性、徹底性和純潔性的思想及嚴格發展黨員、加強黨員教育等方法，探索了無產階級政黨執政條件下的廉政建設。四是要加強權力監督，反對一切特權。特權是阻礙廉政建設的毒瘤，馬克思、恩格斯對特權現象進行了徹底批判，指出無產階級歷史使命就是消滅特權，實現人的全面自由發展。列寧通過對俄國封建農奴制特權進行深刻揭露，提出要消滅舊社會的特權，“同一切特權作不調和的斗爭”，實現人民當家作主。

（二）中國共產黨歷代領導人關于勤政廉政的重要論述為勤廉江西建設奠定了思想支撐

中國共產黨一經成立，就把勤儉節約、為民務實、艱苦奮斗、清正廉潔作為一種品格追求，作為一種作風操守，并躬行踐履，付諸實踐。毛澤東同志特別重視勤儉節約、清正廉潔作風的培育。井岡山時期，毛澤東同志一有空閑就跟井岡山群眾學打草鞋，紅軍戰士們空閑時間則幫助群眾修理農具，“行動聽指揮、籌款要歸公、不拿老百姓一個紅薯”的三項紀律也是在井岡山時期宣布的。古田會議召開前，毛澤東同志把廉潔奉公寫進決議。中央蘇區時期，毛澤東同志明確指出，“對蘇維埃中貪污腐化的分子，各級政府一經查出，必須給以嚴厲的紀律上的制裁”[4]。紅軍長征到達陜北后，毛澤東同志又提出，“共產黨員在政府工作中，應該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的模范”[5]。新中國成立初期，發生了劉青山、張子善貪腐大案，由于劉青山、張子善兩人在革命年代浴血奮戰，立下戰功，有人因此向毛澤東同志說情，請求網開一面。毛澤東同志說：“正因為他們兩人的地位高，功勞大，影響大，所以才下決心處決他們;只有處決他們，才能挽救20個、200個、2000個、20000個犯有各種不同程度錯誤的干部”[6]。可見，毛澤東同志將勤政務實、清正廉潔作為共產黨人必須堅守的政治品質。

鄧小平同志要求全體黨員干部發揚勤政務實、清正廉潔的優良作風，并指出，“要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬。打擊各種犯罪活動，掃除各種丑惡現象，手軟不得”[7]。鄧小平同志認為，越是加快改革開放的步伐，越要加強黨風廉政建設，越要深入開展反腐敗斗爭。江澤民同志強調反腐敗斗爭是關系黨心民心，關系黨和國家前途命運的嚴重政治斗爭，必須持之以恒進行廉政建設，并指出，“腐敗現象是侵入黨和國家機關健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權，葬送我們的社會主義現代化大業”[8]。胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調，“切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設”[9]，第一次提出了“反腐倡廉建設”，是反腐倡廉理論的重大創新。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對勤政務實、清正廉潔提出了更高要求。習近平總書記曾指出，“‘清廉是官德的內在要求。共產黨的干部就是要嚴于律己，廉潔奉公，一身正氣，兩袖清風，清清白白做‘官，堂堂正正做人，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的浩然正氣”[10]。在2013年6月的全國組織工作會議上，習近平總書記提出了好干部的五條標準，而勤政務實、清正廉潔就是其中的兩條。2014年12月習近平總書記在江蘇考察時，首次提出了“全面從嚴治黨”的概念。2017年，黨的十九大將“全面從嚴治黨”寫入黨章。同時，深入推進偉大自我革命，將解決“四風”問題作為反腐倡廉建設的切入點，通過開展一系列的教育活動，錘煉了黨員干部的黨性修養，涵養了風清氣正的政治生態，培育了積極向上的社會風氣和健康正確的價值觀念。2277D0F5-BB38-431E-904E-6380061D29AC

（三）中華優秀傳統政德文化為全面建設勤廉江西提供了豐厚滋養

政德是由古代官德發展而來的，而歷代統治者都把“勤廉”作為官德的基本要求，“勤廉”也被視為“仕者之德”和為國為民情懷的表征，不少仁人志士畢生追求“勤廉”這一美德。所謂“處其位而不履其事，則亂也”“廉則政清，政清則民服”“蒞官以勤、持身以廉”“廉者，民之表也;貪者，民之賊也”等是古代勤廉思想的體現。中華優秀傳統政德文化為當前全面建設勤廉江西提供了豐厚的歷史滋養和文化熏陶，歷代江西先賢們始終恪守著“勤廉”這一優秀政德，為全面建設勤廉江西提供了榜樣力量與深厚底氣。江西是一個歷史悠久、人文薈萃的地方，秦統一中國之后，江西就直接統治于中央帝國之下，從漢代豫章郡至明清江西布政使司，在這漫長的2000多年歷史期間，江西逐漸成為中國經濟和人文地理中一個重要區域，并有“文章節義之邦”之美譽。“區區江西，其產多采材賢”“自唐至清，江西前后有進士1.05萬人，文科鼎甲117人，其中狀元41人，且江西籍歷代首輔多達100余人”[11]。“學而優則仕”的江西先賢們，在仕途中秉持著公道為民、勤勉務實、清廉持儉、正直剛肅的優秀政德。如臨川王安石為官清廉、勤于公務、忠于職守，對任內一切事務處處用心，且嚴以修身，從不溺于財利酒色，視富貴如浮云，甚至那些攻擊他的政敵，也不得不承認他“平生行止、無一污點”。吉水縣楊萬里為官36年，始終保持勤政為民、清正廉潔的品格，不擾百姓、不貪錢財，視金玉如糞土。再如分宜縣的嚴孟衡，為官多年，清正廉潔，家無余蓄，生活簡樸，每頓只以青菜佐餐，后人盛贊其為“嚴青菜”。又如新干縣的王言，為官二十多年，回家鄉新干住的是一棟又矮又窄的土磚房，四壁蕭然，吃的是粗菜淡飯，家無童仆，事事親躬，康熙皇帝御賜“天下清官第一”。江西先賢們恪守政德，成為勤政務實、清正廉潔、為國為民的典范，為當前全面建設勤廉江西提供了豐厚滋養。

二、全面建設勤廉江西的時代意義

“勤廉”一詞高度凝練，內涵豐富，具體表現為勤儉節約的優良作風、艱苦奮斗的意志品質、清正廉潔的政治品格、為民務實的初心情懷，是中國共產黨人勤政務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、胸懷天下等優秀品質的高度概括，也是中國共產黨人戰勝一切艱難困苦、闖過一道道險關隘口的重要精神支撐。站在新的趕考之路上，江西省第十五次黨代會提出全面建設勤廉江西的奮斗目標，有著深刻的時代意義。

（一）全面建設勤廉江西有利于堅定理想信念

共產主義遠大理想是共產黨人的最高綱領和最終奮斗目標，實現這一遠大理想是一個漫長的歷史過程，是需要一代又一代共產黨人勤政務實、清正廉潔、堅定信念、接續奮斗。1921年中國共產黨第一次全國代表大會討論通過了中國共產黨第一個綱領，明確指出“革命軍隊必須與無產階級一起推翻資產階級政權”“消滅資本家私有制”，建立無產階級專政政權。中國共產黨的先驅們在《中國共產黨宣言》中鮮明指出，“共產主義者的目的是要按照共產主義的理想，創造一個新的社會”[12]。為了實現共產主義遠大理想，一代又一代共產黨人秉持著艱苦奮斗、清正廉潔的勤廉作風，披荊斬棘、勇往直前，戰勝了各種艱難困苦。然而，隨著改革開放的不斷深入，物質生活條件的不斷改善，一些黨員干部的勤廉作風有所松動，共產主義理想信念有所動搖，享樂主義和奢靡之風開始滋生蔓延。全面建設勤廉江西目標的提出，將有助于遏制享樂主義和奢靡浪費的現象，有助于進一步弘揚勤儉節約、艱苦奮斗、為民務實、勤政廉潔的優良作風，有助于錘煉忠誠、干凈、擔當的公務員隊伍，激勵全省廣大黨員干部在新的趕考路上毫不動搖地堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，對中華民族偉大復興中國夢的信心，在任何情況下都堅持理想信念不動搖、革命意志不渙散、奮斗精神不懈怠，一往無前為實現共產主義頑強奮斗。

（二）全面建設勤廉江西有利于密切黨和群眾的血肉聯系

人民就是江山，江山就是人民。黨的十九屆六中全會將堅持人民至上作為我們黨必須堅持的十條經驗之一。密切聯系群眾，是我們黨最大的優勢，也是我們黨最顯著的標志。無論是在局部執政時期，還是在全面執掌政權后，我們黨都始終信任人民群眾，心中裝著人民群眾，并且緊緊依靠人民群眾。蘇區時期干部們日穿草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農的勤儉節約、一心為民、務實擔當、清正廉潔的優良作風備受群眾的頌揚并代代傳承。當時興國縣長崗鄉的干部們在得知一個貧苦農民的房子被火燒掉了一間半后，立即發動當地的群眾捐錢幫助他;在得知有三個人沒飯吃，鄉政府和互濟會就馬上捐錢救濟他們。正是由于長崗鄉的干部真心實意關心群眾生活，真心實意為群眾謀利益，因此，蘇區群眾發自肺腑地贊揚“共產黨真正好，什么事情都替我們想到了”[13]。始終保持勤儉節約、清正廉潔、為民務實的勤廉作風，始終與人民群眾同甘共苦，是我們黨獲得群眾信任和支持的重要原因。2019年5月，習近平總書記在江西考察時指出，“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心”。繼續發揚勤儉節約、艱苦奮斗、清正廉潔、為民務實的勤廉作風，始終與人民群眾同心同德，有利于密切黨和群眾的血肉聯系。

（三）全面建設勤廉江西有利于提高黨和政府的公信力

黨的十八大以來，習近平總書記多次倡導并號召廣大黨員干部要保持勤儉節約、艱苦奮斗、勤政務實、清正廉潔的優良傳統，并堅定不移正風肅紀反腐，取得了實實在在的成效。體現在以下幾點：一是黨員干部公款消費現象明顯減少，“三公”經費明顯縮減;二是反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利，通過懲治腐敗分子，收獲了民心紅利;三是干部精神狀態實現了大提升，通過開展一系列教育實踐活動，改善了廣大黨員干部的精神面貌，艱苦奮斗、勤儉執政、密切聯系群眾、為群眾辦實事現象也逐漸增多，黨和政府的公信力也得到大大提升。顯然，作為一個勤儉節約、務實為民、艱苦奮斗、清正廉潔的政黨和政府，就能取得廣大人民群眾的信任和支持，從而遠離“塔西佗陷阱”。2277D0F5-BB38-431E-904E-6380061D29AC

三、全面建設勤廉江西的實踐路徑

新時代全面建設勤廉江西，需要弘揚和傳承勤廉家風、用好用活紅色資源、縱深推進全面從嚴治黨、打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關，使勤廉江西建設落地生效。

（一）大力弘揚傳承勤廉家風，加深勤廉江西建設的認知

優良家風是中華優秀傳統文化的鮮明表征，是維系中華民族凝聚力的重要精神支撐，是新時代營造清新黨風政風民風的源頭活水。“勤廉”是優良家風的重要內涵，在眾多優良家風家訓中，都能發現“勤廉”元素。如東晉時期，在外為官的陶侃將下屬送給他的一壇腌魚托人帶給鄉間的母親，陶母收到腌魚后原封不動地退了回去，并在回信中訓誡了陶侃，陶侃因此愧疚不已，此后一直牢記母親的教誨，始終廉潔奉公。陶母“封壇退鲊”的典故由此廣為流傳，“守廉潔”也成為《陶氏家訓》的重要內容。又如南宋文天祥從政后，就以勤政廉潔為百姓稱頌。他曾在瑞州（今江西高安）出任知州，采取一些列整頓措施，安定社會秩序。元兵南侵時，他毀家紓難，其母曾氏更是將自己的陪嫁首飾全部交給他拿去當了，補貼軍費。同時，老一輩無產階級革命家所培育并身體力行的紅色家風中也蘊含著豐富的“勤廉”元素，這是老一輩無產階級革命家革命信仰、道德風范和精神風骨的折射，彰顯了中國共產黨人的初心情懷，涵養了勤奮務實的為人處世之道，孕育了清正廉潔的從政之德。正如習近平總書記所指出的，“在培養良好家風方面，老一輩無產階級革命家為我們作出了榜樣”[14]。新中國成立后，毛澤東同志堅持讓毛岸英到農村、工廠、部隊工作，去經受基層歷練。毛主席念親，但從不為親謀利，也從不以公濟親，凡是請求他安排工作的親友，他一律拒絕。周總理在新中國成立后制定了十條家規，其中包括“在任何場合都不要說出與總理的關系”，要求親屬們做一名普通勞動者，摒棄任何特權思想。習仲勛同志的節儉近乎苛刻，他的家風正是其自身高潔品行的表露，在習仲勛同志率先垂范和嚴格要求下，子女們傳承了心懷家國、勤儉持家、寬厚待人、公私分明的優良家風。紅色家風中所蘊含的勤儉節約、艱苦樸素的生活觀，清廉正直、廉潔奉公的名利觀和大公無私、不徇私情的親情觀，對于風清氣正政治生態的營造，對于推動勤廉江西建設具有重要意義。因此，要大力推動紅色家風的弘揚和傳承，深入挖掘紅色家風中的“勤廉”元素，并宣傳好紅色家風中打動人心的“勤廉”故事，為全面建設勤廉江西奠定堅實的基礎。

（二）用好用活紅色資源，堅定勤廉江西建設的決心

紅色資源折射了中國共產黨人的崇高理想和堅定信念，鏡鑒了中國共產黨人的高尚品格和優良作風。江西是紅色記憶圣地和革命精神高地，在江西這塊紅土地上，中國共產黨獨立領導了安源路礦工人大罷工，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍，開辟了一條“農村包圍城市、武裝奪取政權”的革命道路，開始了第一次“局部執政”的偉大嘗試。同時，江西還是改革開放思想孕育之地，位于南昌市新建區的“小平小道”是鄧小平同志探索發展新路的重要標志。“全省有革命歷史類博物館、紀念館、陳列館、紀念碑等紀念設施502處，其中國家級95處。全省登記在冊的革命遺址2344處，愛國主義教育基地613個，其中國家級18個[15]。”習近平總書記在2019年5月視察江西時提出要推進紅色基因傳承，因此，我們要牢記總書記囑托，“充分發揮紅色資源優勢，賡續紅色血脈，擦亮紅色品牌，建設全國傳承紅色基因示范區”[16]。值得重視的是，江西更是黨的勤廉作風的重要發源地。中央蘇區時期培育了“蘇區干部好作風”，建設了“空前的真正的廉潔政府”。紅色資源與勤廉江西建設具有天然契合性，紅色資源為勤廉江西建設提供了強大的精神支撐，紅色資源中所蘊含的紀律嚴明、清正廉潔的優良作風，為勤廉江西建設注入了厚重的底氣，提供了經典榜樣。如井岡山斗爭時期毛澤東同志帶頭吃野菜，并指出野菜雖苦，卻有豐富的政治營養，干革命就不要怕吃苦;朱德同志率先垂范，以身作則，和戰士們一起下山挑糧;還有“紅軍管家”余賁民同志，雖然他專門負責保管財物，包括紅軍打土豪收繳到的金鐲和金戒指等貴重物品，但是他廉潔奉公，連一雙6角錢的雨鞋都舍不得買，一年到頭都穿著自己編織的草鞋。結婚時，岳母要他送一枚戒指給女兒作信物，他回答說：“我這里是有不少的戒指、金條等，但這些都是公家的，半個我也不能動。”這些故事無不凝聚著共產黨人勤儉節約的美德、廉潔奉公的操守，為勤廉江西建設提供了極大的精神支撐。在推進勤廉江西建設的過程中，需要用江西紅色資源中蘊含的黨的光榮傳統和優良作風來磨煉意志、砥礪品格，永葆紅土圣地勤廉本色。勤廉江西建設將進一步促進紅色資源保護開發利用，提升紅色資源鑄魂育人功能，推動全國紅色基因傳承示范區的創建。

（三）縱深推進全面從嚴治黨，鞏固勤廉江西建設的意志

全面建設勤廉江西，關鍵在黨，關鍵在人。“馬克思主義政黨之所以能夠長期執政，根本在于其強大的政黨能力，而強大的政黨能力則在于持續推進高質量黨建[17]。”江西省第十五次黨代會提出了“推進高水平黨建”的時代課題，在縱深推進全面從嚴治黨中表明矢志不渝全面建設勤廉江西的決心，彰顯堅定不移全面建設勤廉江西的意志。縱深推進全面從嚴治黨，堅定勤廉江西建設的意志，一方面要做到以下幾點嚴要求：一是教育要嚴，做到從嚴教育廣大黨員堅定理想信念，加強黨性修養;二是制度要嚴，做到把制度建設抓實抓細;三是標準要嚴，做到更高的標準要求，體現馬克思主義政黨崇高的政治理想和純潔的政治品質，體現黨員的先鋒模范作用;四是執紀要嚴，要做到執紀必嚴、違紀必究。上述嚴要求具體貫徹到實踐中，必將全面提升黨的建設質量和水平，為勤廉江西建設提供堅強政治保障。另一方面，要求治黨對象的全覆蓋，破除黨員的級別和黨員所從事的行業限制，無論是黨的高級干部還是一般黨員，都要從嚴要求自己。一是做到嚴以修身，不斷提高政治覺悟和道德品質;二是做到嚴以用權，要嚴格區分公私界限，杜絕以權謀私;三是要做到嚴以律己，自覺約束自己的言行，以身作則，慎獨慎微。廣大黨員干部要堅持把忠誠和擔當，勤政和廉政統一起來，落實省黨代會“全面建設勤廉江西”部署要求，堅定勤廉江西建設意志，順應人民群眾對黨風政風的新期待。2277D0F5-BB38-431E-904E-6380061D29AC

（四）打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關，落實勤廉江西建設的行動

打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關是踐行“作示范、勇爭先”的具體要求，是4500萬贛鄱兒女的熱切期盼，也是落實勤廉江西建設的具體行動。一是要筑牢忠誠之基。要切實履行忠誠之責，學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴肅黨內政治生活，認真開展批評與自我批評，努力提高“黨建三化”質量和成效，使勤廉江西建設見行動、見實效。二是要堅持民生為本。江山就是人民，人民就是江山，只有實實在在為人民辦事情、謀利益才能得到人民的衷心擁護，“我們黨干革命、搞建設、抓改革，都是為人民謀利益，讓人民過上好日子”[18]。廣大黨員干部要深入基層，深入群眾，深入一線，越是距離群眾近，群眾就越和你親，要用心用情解基層難題，解群眾憂心事，紓企業困境，不斷提高群眾的滿意度和幸福感。三是要堅持實干為要。行動是建設勤廉江西最動人的宣言，實干是建設勤廉江西最見效的擔當，黨員干部既要干事創業，又要保持清白干凈。四是要堅持清廉為基。落實勤廉江西建設行動，要堅持清廉為基，弘揚勤廉之風，營造勤政廉政、為民務實、風清氣正的機關工作氛圍，讓“門好進、臉好看、事好辦”成為機關常態，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關，打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規、江西辦事便捷高效、江西辦事爽心暖心”營商環境品牌，使勤廉江西建設落地生效。

在新的趕考路上，全面建設勤廉江西正當其時，是踐行黨的初心使命所在。廣大黨員干部要永葆勤儉節約的優良作風、艱苦奮斗的意志品質、清正廉潔的政治品格、為民務實的初心情懷，確保贛鄱大地血脈永續、山河日新。

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[責任編輯：上官濤]2277D0F5-BB38-431E-904E-6380061D29AC