上海銀保監局聚焦企業市民“急難愁盼”事做好惠民保企金融服務

曹光群 上海銀保監局黨委委員、副局長

為全力以赴支持疫情防控和復工復產，4月20日，上海銀保監局印發《關于堅持人民至上做好金融支持抗疫和復工復產工作的通知》，總的原則是：“特事特辦急事急辦、應貸盡貸應續盡續、能減則減能讓則讓、能保則保能賠則賠”，根本目的是“讓金融行業一份利、保實體經濟百業興”。同時，自今年3月底以來，由上海銀保監局主要負責同志帶隊的40余人團隊24小時駐局值守，調度指導上海市銀行保險機構統籌抓好疫情防控和金融服務工作，有力推進各項金融政策落地執行。

一是針對部分企業和市民“增貸款”和“降成本”的訴求，要求做到應貸盡貸。一方面，加大信貸投放，滿足抗疫和復工復產資金需求，要求銀行機構對于有發展前景、信譽良好但暫時面臨資金流動困難的企業，不抽貸、不斷貸、不壓貸。截至今年一季度末，上海市主要大中型中資銀行普惠貸款余額超過6400億元，同比增長30%。另一方面，鼓勵減費讓利，降低綜合融資成本。對小微企業和受疫情嚴重影響的人群，鼓勵采取息費減免、保險贈送等方式，讓金融機構切實履行好社會責任。目前，上海普惠型小微企業貸款利率約4.96%，為全國最低地區之一。

二是針對部分企業和市民“還款難”“續貸難”的現狀，要求做到應續盡續。一方面大力推進無縫續貸行動，穩定企業融資預期。要求銀行按照“零門檻申請、零費用辦理、零周期續貸”原則，支持中小微企業無縫續貸。今年一季度，上海市中資商業銀行通過無還本續貸、隨借隨還等方式，累計投放無縫續貸1992億元，其中無還本續貸同比增長109%。比如，一家在滬法人銀行與擔保公司合作，在一天內完成線上簽約、核保、無還本續貸的全過程，解決了企業的“燃眉之急”。另一方面，實施貸款延后還款行動，加大金融紓困力度。今年一季度，上海市中資商業銀行對困難企業實施延后還款超過81億元，累計為2萬多筆個人住房按揭貸款提供了延后還款服務。

三是針對市場“保供應”“保通暢”的訴求，要求急事急辦，開辟“綠色通道”。上海銀保監局要求銀行保險機構做好對貨運物流和貨車司機的金融服務。截至今年4月末，主要中資商業銀行對貨運司機和貨運物流小微企業的信貸余額280億元，較年初增長12.4%。比如，滬上一家銀行推出“商車貸”產品，為長途物流卡車司機、城市配送經營者等群體購買經營性用車提供資金支持，首期設立100億元專項信貸額度。同時，針對貨車司機、快遞小哥等人群，上海保險機構開發意外傷害保險產品，解決他們的后顧之憂。

四是針對企業和市民對“便利度”“數字化”的期盼，要求特事特辦，提供線上服務。一方面，建立復工復產紓困協調和監測機制。要求銀行保險機構將支持抗疫和復工復產作為今年重點任務，實行“一把手”負責制，納入年度考核。同時，上海銀保監局加強跟蹤監督，統計信貸投放、無縫續貸、減費讓利情況，監測400余萬個企業銀行賬戶資金進出情況，保護“錢袋子”安全。另一方面，力推數字金融發展。通過網絡銀行、手機銀行、“云柜面”等方式，妥善解決疫情期間工資發放等民生問題。此外，上海銀保監局將根據上海市疫情防控情況，指導銀行保險網點有序恢復營業，更好滿足企業和市民的金融需求。

五是針對部分企業和市民“保障少”“賠付難”的顧慮，要求能保則保、能賠則賠。鼓勵保險機構開發設計責任更廣、價格更低、覆蓋更全的普惠保險，并通過減費讓利、延后保費繳納時間、擴展新冠肺炎責任等方式，加強減負惠企，加大賠付力度，支持企業和市民渡過難關，發揮保險“穩定器”和“減震器”作用。本輪疫情期間，在滬保險公司在2700余款保險產品上擴展新冠肺炎責任，覆蓋參保人數500余萬人，目前涉疫保險賠付金額已超3400萬元。比如，為全市醫務工作者無償提供專屬保險保障，保額超過1500億元。