貪官專幫親友斂財(cái)

冬雪

縣水利局原黨組書記、局長龔昱波受賄288.22萬余元，其中兩筆大額賄款系幫親友收受，占到其受賄總額的九成以上。這些賄款雖不是他實(shí)際獲利，但他仍須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

安化縣梅山文化園

2017年6月，龔昱波被任命為湖南省安化縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱城鎮(zhèn)建投公司）黨組書記、總經(jīng)理，并兼任羽城建設(shè)投資有限責(zé)任公司（以下簡稱羽城建投公司）董事長。

2017年下半年，安化縣決定推進(jìn)陶澍大道梅山文化長廊雕塑項(xiàng)目（以下簡稱梅山雕塑項(xiàng)目），縣里決定將這項(xiàng)工作交由城鎮(zhèn)建投公司負(fù)責(zé)招標(biāo)，羽城建投公司具體實(shí)施。龔昱波作為兩個(gè)公司名副其實(shí)的“一把手”，自然對這個(gè)項(xiàng)目有足夠的話語權(quán)，因此有了通過項(xiàng)目幫他人謀取私利的想法。

為了既在明面上將該項(xiàng)目打造成宣傳安化的文化名片，同時(shí)又能照顧在廣東珠海工作的弟弟龔玉恒，龔昱波要求龔玉恒在廣東聯(lián)系推薦一家有實(shí)力的公司承建該項(xiàng)目，并要求談妥返還回扣的事宜。龔玉恒按照哥哥的要求找到深圳某雕塑壁畫藝術(shù)股份有限公司（以下簡稱壁畫公司），經(jīng)與壁畫公司業(yè)務(wù)員柯俊聯(lián)系，初步協(xié)商確定按項(xiàng)目金額10%至20%提取回扣。

一切準(zhǔn)備就緒后，龔昱波專門向負(fù)責(zé)梅山雕塑項(xiàng)目的副經(jīng)理和經(jīng)辦人打了招呼，要求關(guān)照壁畫公司承建項(xiàng)目。龔昱波還采取重點(diǎn)推薦對壁畫公司考察、要求壁畫公司對梅山雕塑項(xiàng)目作前期概念設(shè)計(jì)、簽訂《設(shè)計(jì)委托書》等一系列暗箱操作，為壁畫公司中標(biāo)創(chuàng)造條件。

在湖南某項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司（以下簡稱項(xiàng)目公司）被確定為梅山雕塑項(xiàng)目代理公司后，龔昱波還特意組織了一個(gè)飯局，出席這場飯局的有項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人宗軒、壁畫公司董事長何陪民等人。席間，龔昱波向宗軒介紹了壁畫公司的基本情況，表達(dá)了希望壁畫公司中標(biāo)的傾向性意見，宗軒當(dāng)場領(lǐng)會(huì)了龔昱波的意思。

之后，宗軒采取提高該項(xiàng)目招標(biāo)門檻、設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)加分等一系列有利于壁畫公司中標(biāo)的方式，使壁畫公司在2017年12月14日評標(biāo)時(shí)以最高分順利中標(biāo)。2018年2月10日，招標(biāo)單位城鎮(zhèn)建投公司向壁畫公司下達(dá)中標(biāo)通知書，羽城建投公司不久后便與壁畫公司簽訂了《安化縣梅山文化長廊雕塑項(xiàng)目合同書》。

壁畫公司順利中標(biāo)后，龔玉恒與壁畫公司的柯俊等人商定，以工程總價(jià)20%的比例（扣除1%左右的手續(xù)費(fèi)）獲取回扣，并約定了回扣支付流程。之后，龔玉恒告知龔昱波，壁畫公司會(huì)通過其同學(xué)、同事等人的賬戶，按照項(xiàng)目工程款支付進(jìn)度及比例向其支付好處費(fèi)。

2018年2月至2020年4月間，羽城建投公司分7次將項(xiàng)目資金1216.89萬余元撥付至壁畫公司。為規(guī)避法律責(zé)任，壁畫公司在扣除相關(guān)稅費(fèi)及手續(xù)費(fèi)后，通過深圳某勞務(wù)派遣有限公司及壁畫公司財(cái)務(wù)劉小敏、職工鄒先浩等人賬戶，將239.32萬余元回扣款轉(zhuǎn)賬至龔玉恒提供的其同學(xué)葛忠輝等人賬戶。

上述回扣款除10350元被葛忠輝用于幫龔玉恒繳納社保外，剩余的由葛忠輝等人全額轉(zhuǎn)賬或提現(xiàn)后交給龔玉恒或龔玉恒的前妻錢鈺支配使用，主要用于買房、買車、炒股等。

如果說龔昱波幫助弟弟收回扣是照顧親情，那么他幫助自己的朋友通過吃干股的方式斂財(cái)就是念及友情了。龔昱波的這次幫忙雖然自己沒有得到好處，卻仍被認(rèn)定為構(gòu)成共同受賄，相關(guān)賄款也記錄在其受賄賬單之中。

說到他幫助朋友吃干股，不得不提到另外兩個(gè)人，一個(gè)工程商徐成濤，是龔昱波的高中同學(xué)，另一個(gè)叫付革銘，是龔昱波的好朋友。在龔昱波的介紹下，徐成濤與付革銘彼此熟悉。

2002年，龔昱波剛工作不久就結(jié)識了付革銘，兩人關(guān)系逐漸密切，龔昱波曾幫助付革銘調(diào)動(dòng)工作，后來兩人同住在一個(gè)小區(qū)，雇同一個(gè)保姆，付革銘經(jīng)常在龔昱波家吃飯，還幫龔昱波接送小孩。

2003年，付革銘從安化縣梅城鎮(zhèn)郵政所停薪留職后，開始做藥材生意。然而，付革銘的經(jīng)商之路并不順利，曾向龔昱波借過5萬元錢用于歸還網(wǎng)貸，一直無力歸還。

2018年下半年的一天，龔昱波收到付革銘的求助信，信中稱償還網(wǎng)貸的壓力大，希望龔昱波幫忙。由于付革銘此前向自己借的5萬元尚未歸還，龔昱波就沒有繼續(xù)借款給他。但龔昱波念及兩人間的親密關(guān)系，便決定通過其他途徑幫助付革銘。

于是龔昱波打電話給徐成濤，建議徐成濤幫付革銘償還網(wǎng)貸。徐成濤對付革銘知根知底，知道他生意做得不好，沒有償還能力，因此有些猶豫不決。龔昱波表示，付革銘手頭有房產(chǎn)，且自己也愿意給予幫助。龔昱波的話讓徐成濤吃了定心丸，遂答應(yīng)幫付革銘償還網(wǎng)貸。就這樣，在2018年11月5日至2020年1月6日，徐成濤共為付革銘償還網(wǎng)貸22.4萬元。

龔昱波事后供述稱，徐成濤之所以借款給付革銘是看在他的面子上，加之徐成濤從事項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)，與城鎮(zhèn)建投公司有業(yè)務(wù)往來，希望在項(xiàng)目上能得到自己的幫助。在幫付革銘償還部分網(wǎng)貸后，徐成濤建議付革銘利用跟龔昱波的密切關(guān)系幫助自己承攬工程項(xiàng)目，并稱自己賺錢后會(huì)分配利潤給他用于抵消欠款。

付革銘由于確實(shí)無力還款，就聽從了徐成濤的建議，于2019年下半年起多次帶徐成濤一起找龔昱波幫忙承攬工程項(xiàng)目。龔昱波考慮到徐成濤幫付革銘償還了網(wǎng)貸，于是多次答應(yīng)兩人的請托，先后將安化大劇院屋頂防水、竹林片區(qū)棚改拆遷、馬渡村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目交給徐成濤做。

為了感謝幫助，徐成濤曾向龔昱波承諾送其一份項(xiàng)目干股，龔昱波明確予以拒絕。徐成濤考慮到項(xiàng)目是通過付革銘幫忙促成的，遂盤算著送一份項(xiàng)目干股給付革銘，如有利潤就先行折抵付革銘的欠款。

后徐成濤邀請安化某建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人宋生發(fā)一起做這三個(gè)項(xiàng)目工程，徐成濤提議，分配的時(shí)候兩人各分三分之一，另外三分之一以干股形式分配給付革銘，宋生發(fā)表示同意。

2019年10月，前兩個(gè)項(xiàng)目順利完工，龔昱波及時(shí)審批支付了工程款。這兩個(gè)項(xiàng)目利潤共22.5萬元，徐成濤、宋生發(fā)各得7.5萬元，付革銘分得利潤7.5萬元，抵消了相應(yīng)金額的欠款。另外一個(gè)工程——馬渡村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工，但因龔昱波和徐成濤案發(fā)，故未結(jié)算。按照約定，如果結(jié)算的話，付革銘可以分到14.9萬元的利潤。

2020年5月，龔昱波從城鎮(zhèn)建投公司黨組書記、總經(jīng)理職位調(diào)任安化縣水利局黨組書記、局長。這一職務(wù)調(diào)整僅半年，龔昱波就案發(fā)了。2020年11月24日，龔昱波因涉嫌犯受賄罪被留置，2021年2月5日被拘留，2月8日被逮捕。得到其幫助的兩個(gè)親友也先后落網(wǎng)，其弟龔玉恒于2021年4月7日被拘留，三日后被逮捕，其友付革銘于同年4月7日被取保候?qū)彙?/p>

安化縣人民法院（以下簡稱安化法院）經(jīng)審理后認(rèn)定：2012年下半年至2020年5月，被告人龔昱波利用擔(dān)任安化縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任、城鎮(zhèn)建投公司黨組書記、羽城建投公司董事長等職務(wù)上的便利，伙同被告人龔玉恒共同收受壁畫公司財(cái)物239.32萬余元;伙同特定關(guān)系人付革銘實(shí)際收受財(cái)物7.5萬元，龔昱波為付革銘與徐成濤協(xié)議收受14.9萬元未遂;龔昱波單獨(dú)收受徐成濤等三人財(cái)物共26.5萬元。

2022年1月27日，安化法院作出一審判決：龔昱波犯受賄罪，判處有期徒刑5年，并處罰金人民幣30萬元;龔玉恒犯受賄罪，判處有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金20萬元;付革銘犯受賄罪，判處有期徒刑6個(gè)月，緩刑1年，并處罰金10萬元。

龔昱波、龔玉恒不服，提出上訴。2022年3月24日，湖南省益陽市中級人民法院對外公布該案終審判決結(jié)果：駁回上訴，維持原判。

（文中除被告人外，其余人名均為化名;本文謝絕轉(zhuǎn)載）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com