提升沈陽市文旅產(chǎn)業(yè)融合成效的路徑探析
——基于高質(zhì)量發(fā)展視角

劉 蕾，吳佩燁

（沈陽師范大學 旅游管理學院，沈陽 110034）

高質(zhì)量發(fā)展、文旅融合已成為當今兩大趨勢。文旅融合是旅游業(yè)發(fā)展進入更高階段的產(chǎn)物和標志，也是旅游業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合將會產(chǎn)生疊加、放大、倍增、輻射效應(yīng)，不僅能使兩者本身優(yōu)勢互補、相得益彰、互利共贏，更能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、文化、社會等多方面效益統(tǒng)一。隨著《關(guān)于促進文化與旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件的出臺，以及各級文化與旅游管理部門的合并，文旅融合發(fā)展的頂層設(shè)計和實施路徑愈發(fā)完善清晰，在體制機制層面為文旅融合發(fā)展打通堵點、提供保障已成為全國許多地區(qū)的工作重點之一。作為國家歷史文化名城，沈陽市文化底蘊深厚，主題多元，包括新樂文化、清文化、民國文化、工業(yè)文化、紅色文化、民俗文化等多元文化，具有重要的歷史價值、藝術(shù)價值和經(jīng)濟價值。同時作為全國優(yōu)秀旅游城市，沈陽市旅游資源稟賦突出，種類較全，發(fā)展基礎(chǔ)較好，因此推動沈陽市文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，有利于提高文化資源的整體價值和城市文化品位及旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，促進文旅資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。本文緊密圍繞沈陽實際，深入、系統(tǒng)研究高質(zhì)量發(fā)展視角下提升沈陽市文旅產(chǎn)業(yè)融合成效的對策，旨在為實踐提供理念思路與操作路線，對旅游企業(yè)開發(fā)優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)產(chǎn)品及完善產(chǎn)品體系、加快市場開拓等具有一定的借鑒價值與指導(dǎo)作用，以期提高旅游企業(yè)經(jīng)濟效益，推動旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

一、沈陽文旅資源賦存及融合發(fā)展狀況

沈陽是遼寧省省會，也是國家歷史文化名城及東北地區(qū)的中心城市，因其位于古渾水（渾河支流）北部而得名。沈陽歷史源遠流長，文化積淀深厚。作為中華民族的發(fā)祥地之一，沈陽地區(qū)孕育了早期的遼河文化，形成了多民族文化聚合、開放性與兼容性并舉、多元文化類型并存的歷史特征，因而擁有眾多歷史文化古跡。據(jù)調(diào)查，目前沈陽有各級、各類不可移動文物1521處，全國重點文物保護單位31處，其中，沈陽故宮、清福陵、清昭陵為世界文化遺產(chǎn)；共有市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目221個，其中國家級10個。

根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T18972－2017），現(xiàn)將沈陽市文旅資源進行分類整理，最終形成3個主類、6個亞類、23個基本類型比較完善的文旅資源體系。根據(jù)文化主題的不同，可以將沈陽市文旅資源大致分為遠古時期的新樂遺址的新樂文化、封建社會時期“一宮兩陵”的清文化、近代“九一八”歷史博物館等處的紅色文化、以張氏帥府以及皇姑屯事件博物館為代表的民國文化、以中國工業(yè)博物館和鐵西工人村生活館的工業(yè)文化與關(guān)東民俗文化六種文化主題，顯示出沈陽悠久的歷史、厚重的文化積淀以及燦爛的文明。

近年來，在沈陽市政府的積極推動和各方面的努力下，沈陽文旅融合取得了一定成效，表現(xiàn)在文化旅游體制改革自上而下展開，組建了沈陽市文旅廣電局，出臺了《關(guān)于加快推進文化和旅游深度融合擴大旅游消費的實施意見》等政策措施，打造了一批文化旅游品牌項目和若干文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)及一批特色文化旅游節(jié)慶活動等等。但目前沈陽文旅融合總體水平不高，主要是融合領(lǐng)域較為單一，缺乏深度，融合形式有待創(chuàng)新，文化內(nèi)涵挖掘不夠等。因此，有必要提升沈陽市文旅產(chǎn)業(yè)融合成效，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，進而促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、提升沈陽市文旅融合成效的路徑

（一）構(gòu)建文旅融合型產(chǎn)品體系

高質(zhì)量發(fā)展視角下提升沈陽市文旅產(chǎn)業(yè)融合成效應(yīng)系統(tǒng)梳理沈陽城市文脈，深入挖掘沈陽城市文化內(nèi)涵。沈陽擁有幾千年悠久歷史，有著深厚的歷史文化底蘊，因此，要充分挖掘沈陽文化歷史文脈價值，以此為主線，大膽創(chuàng)新，提煉核心文化元素，以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化文化旅游微觀業(yè)態(tài)，打造兼具多重業(yè)態(tài)特征的文旅融合型優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品體系，樹立精品品牌，集聚旅游+文化新動能，擴大市場吸引力和影響力。

通過圍繞新樂遺址的新樂文化，故宮為主的清文化，張氏帥府為主的民國文化和“九一八”紀念館為主的紅色文化等特色文化構(gòu)建產(chǎn)品體系，從而豐富沈陽文旅融合型產(chǎn)品類型。如圖1所示，沈陽文旅融合型產(chǎn)品共分為四大類，12項旅游產(chǎn)品對應(yīng)了人們不同層面的文化旅游需求，如想要探尋沈陽歷史的人群，有歷史文化旅游產(chǎn)品；壓力大的人群想要體驗休閑養(yǎng)生，有生態(tài)文化旅游產(chǎn)品；體驗沈陽城各類民俗美食、觀賞演藝以及崇尚傳統(tǒng)體育活動的人群，有民俗文化旅游產(chǎn)品……而紅色文化旅游則是用以滿足人們表達深厚愛國情懷、緬懷先烈、銘記歷史的情感需要，等等。

圖1 沈陽文旅融合型產(chǎn)品體系圖

（二）打造特色文創(chuàng)IP，制作大型旅游演藝項目

首先，結(jié)合沈陽歷史文化，打造特色文創(chuàng)IP。文創(chuàng)產(chǎn)品在文旅融合的背景下一直處于文化與旅游產(chǎn)業(yè)中的重要地位，“文創(chuàng)+旅游”已經(jīng)成為如今旅游消費的焦點。打造沈陽特色文創(chuàng)IP，將差異化、人性化的主題內(nèi)容附在產(chǎn)品上，把沈陽故事和沈陽形象等作為支撐條件，通過市場調(diào)研，深刻了解游客的需求，研發(fā)功能性與趣味性兼容的、多元化的沈陽特色文創(chuàng)產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引發(fā)消費者的共鳴，增加旅游吸引力，逐步擴大目標客戶群。例如，工業(yè)文化旅游集文化性、知識性、參與性等多種功能于一體，應(yīng)深入挖掘文化內(nèi)涵，打造沈陽工業(yè)文化特色文創(chuàng)IP，可以1905創(chuàng)意文化園為基礎(chǔ)，開發(fā)適宜的各類旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，將其融入沈陽城市生活圈中，在中街、太原街等地開設(shè)創(chuàng)意市場，讓更多人參與其中，既能讓旅游者感受老工業(yè)基地的滄桑歷史，又能領(lǐng)略現(xiàn)代工業(yè)文明，感受科技進步魅力與優(yōu)越，提升工業(yè)文化旅游的附加值。再如，目前張氏帥府博物館可圍繞民國故事主題，打造多種用途、適應(yīng)不同消費群體的文創(chuàng)產(chǎn)品，逐步做大自身特色文創(chuàng)IP，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高文化衍生價值。

其次，制作大型旅游演藝項目，打造沈陽文旅演藝精品。對新樂文化、清文化、紅色文化、民國文化、工業(yè)文化及關(guān)東民俗文化進行系統(tǒng)梳理，挖掘出具有市場吸引力的文化主題，進行氛圍設(shè)計、活動策劃、情感設(shè)計，做好文化主題沉浸體驗、角色塑造、情境演藝等場景空間，打造大型文旅演藝精品項目，通過沈陽專業(yè)藝術(shù)表演團體在景區(qū)、影劇院等場所演出，加大宣傳力度，講述沈陽故事，傳播沈陽特色文化，提高游客的吸引力和地區(qū)知名度。也可以在節(jié)假日時，在沈陽的文旅資源地適當增加娛樂演藝項目，吸引廣大年輕游客群體前來旅游，進而逐步擴大沈陽文化旅游消費群體。如張氏帥府博物館可以邀請表演人員在景區(qū)內(nèi)演繹歷史故事，讓游客身臨其境，從而體驗到鮮活的民國文化，了解歷史事件及歷史人物。再如渾河晚渡是著名的盛京八景之一，清代詩人曾為此作過詩賦，可在羅士圈公園沿岸組織表演者進行名人軼事演繹，開展渾河晚渡主題活動，提高游客參與體驗，加深對沈陽悠久歷史的了解。

（三）建立沈陽文旅資源數(shù)字化平臺，開發(fā)數(shù)字化文旅產(chǎn)品

首先，建立沈陽文旅資源數(shù)字化平臺。近年來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、VR技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字文旅在我國迎來了發(fā)展的黃金時期。在過去的六年時間里，包括中國國家博物館、中國園林博物館等200余家博物館完成了其數(shù)字化進程。因此，沈陽在文旅融合中應(yīng)建設(shè)數(shù)字化平臺和智慧化平臺，讓數(shù)字化文化遺產(chǎn)和實物型文化遺產(chǎn)保護相輔相成共同發(fā)展。完善沈陽市文化遺產(chǎn)資源的普查與認定工作，建立文化遺產(chǎn)文物數(shù)字化檔案，在建設(shè)內(nèi)容上可以采用遺產(chǎn)的數(shù)字化保護、靜態(tài)（動態(tài)）遺產(chǎn)的數(shù)字化展示、傳播方式和交互方式的數(shù)字化建設(shè)等。

其次，開發(fā)數(shù)字化文旅產(chǎn)品。如今，5G時代的到來，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科學技術(shù)已經(jīng)被廣泛使用，互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)成為推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。沈陽文旅產(chǎn)業(yè)可以依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開發(fā)數(shù)字化文旅產(chǎn)品、擴大線上文旅服務(wù)等，著力打造“云直播”“云演藝”“云展覽”以及“云逛街”等新型旅游業(yè)態(tài)，擴大線上旅游服務(wù)業(yè)務(wù)，建立全新的沈陽文旅產(chǎn)品生產(chǎn)路徑，極大程度地豐富游客的文化消費體驗。以沈陽故宮為例，可以運用VR、AR等虛擬技術(shù)觀看其不同天氣、不同時間下的景色，如冬季下雪時綠瓦紅墻的景象，十分浪漫唯美，會吸引年輕人前來拍照留念，使其成為沈陽的“網(wǎng)紅打卡地”，進而有效提升市場知名度。

（四）大力培育文旅融合市場主體

高質(zhì)量發(fā)展視角下提升沈陽文旅產(chǎn)業(yè)融合成效，應(yīng)推進市場化改革和制度供給創(chuàng)新，通過加快推進國有文化類景區(qū)市場化改革，不斷完善文化類景區(qū)運營管理機制，制定鼓勵社會資本進入文旅業(yè)的支持政策，吸引非公有制資本參股。

應(yīng)深化事業(yè)型文化類景區(qū)管理體制改革，不斷完善市場化的景區(qū)管理運營機制，激發(fā)景區(qū)活力。改革人事與收入分配制度，引入競爭機制，擇優(yōu)上崗，能上能下，實行績效薪酬。同時，建立量化的考評體系，減少和消除人為因素影響，調(diào)動員工的積極性。

政府可通過減免稅收等方式鼓勵民間企業(yè)、社會力量投入到文旅深度融合項目開發(fā)建設(shè)中，將其作為城市旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，創(chuàng)造有利于多方力量參與開發(fā)建設(shè)的營商環(huán)境，在宏觀上考慮旅游項目的市場需求狀況，根據(jù)區(qū)域特色優(yōu)勢要素資源情況結(jié)合市場分析預(yù)測，優(yōu)先選擇條件成熟企業(yè)進行重點扶持。

（五）強化政府作用

文旅融合涉及領(lǐng)域比較廣泛，項目開發(fā)投資回收期較長，短期內(nèi)無法帶來可觀的經(jīng)濟效益，因此政府的支持至關(guān)重要。

一是應(yīng)盡快編制文旅融合發(fā)展規(guī)劃，促進文旅規(guī)劃與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、文化、衛(wèi)生等規(guī)劃相銜接。基于空間相鄰、業(yè)態(tài)相生原則，依據(jù)資源分布形態(tài)，構(gòu)建沈陽文旅融合總體布局。規(guī)劃應(yīng)包括文旅融合基本方向、重點領(lǐng)域、空間布局、招商策劃、配套服務(wù)等內(nèi)容。通過建立全面統(tǒng)籌、制度創(chuàng)新、政策驅(qū)動、環(huán)境優(yōu)化等系列配套措施，實現(xiàn)全方位聯(lián)動、文旅全產(chǎn)業(yè)融合。

二是設(shè)立支持文旅融合發(fā)展專項基金。文旅融合離不開政府資金的扶持。政府應(yīng)利用文旅融合發(fā)展專項資金引導(dǎo)和扶持沈陽市文化旅游融合發(fā)展，對于典型項目給予必要的獎勵和補貼，以調(diào)動相關(guān)單位的積極性。

三是加強示范基地建設(shè)。打造一批文旅融合示范基地，使其引領(lǐng)文旅融合深入發(fā)展。嚴格規(guī)范文旅融合示范基地的建設(shè)標準，搞好綜合配套設(shè)施建設(shè)，在文化旅游項目中，應(yīng)設(shè)有文創(chuàng)紀念品店、互動體驗區(qū)等接待服務(wù)設(shè)施，使服務(wù)向縱深發(fā)展。建立文旅融合示范基地動態(tài)評定機制，實行嚴格管理，強化監(jiān)督，促進文旅融合的規(guī)范發(fā)展，抓緊落實文旅融合的標準化和規(guī)范化。