加強能力作風建設，在學干結合中練就過硬本領

黨和國家高度重視干部隊伍的能力作風建設。黨的十八大以來，習近平總書記在治國理政戰略中多次將干部能力建設提升到全局高度和戰略視角，并提出一系列具體要求。黨的十九大報告強調，領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。圍繞“全面增強執政本領”這一總要求，習近平總書記明確提出干部需要增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領的“八項本領”。2020年，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班秋季學期開班式上指出：“面對復雜形勢和艱巨任務，我們要在危機中育先機、于變局中開新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題。”從增強“八項本領”到提高“七種能力”，這些都體現了習近平總書記對干部工作的高度重視、對干部自身成長的殷切期望。這些既是干部隊伍建設思路在新時代背景下的延續升華，也是新形勢下干部隊伍建設工作的必然要求。

新時代黨的領導干部需要應對“四大考驗”，克服“四種危險”，統攬“四個偉大”，重任在肩，使命重大。這就要求領導干部在學干結合中練就“八項本領”，在實際工作中加強“七種能力”建設。

一、堅持人才是第一資本理念，提升善用能留的管理能力

梁啟超面對民族危機曾直言：“今日所最要者，則制造中國魂是也。”毋庸置疑，人才就是當代中國的“魂”，要“聚天下英才而用之”，方能實現中華民族偉大復興之中國夢。歷史上，因重視人才，實現國家興盛、建立不朽功業的例子不勝枚舉。劉邦在總結經驗教訓時曾說：“夫運籌策帷帳之中，決勝于千里之外，吾不如子房;鎮國家，撫百姓，給饋餉，不絕糧道，吾不如蕭何;連百萬之軍，戰必勝，攻必取，吾不如韓信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。”坦言自己在某些方面不如張良、蕭何、韓信等人，但能夠得到他們、重用他們，所以最終取得了勝利。此外，蕭何月下追韓信、劉備三顧茅廬等，也都是重視人才、選賢任能的典型。當今世界，人才資源是戰略關鍵。習近平總書記指出，要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。這為新時代人才工作和人才事業發展指明了方向。惜才才會愛才、重才。有了人才，還要有識才的慧眼、用才的膽識、聚才的良方。“千里馬常有，而伯樂不常有。”領導干部還要有良好的識人、用人能力。對待特殊人才，習近平總書記提出“要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量”。人才資源是第一資源，善用、能聚、留住人才是一種能力。利用各種方法留住人才、培養人才、善用人才，才能在競爭中立于不敗之地，才能讓國家發展、民族振興。

二、堅持問題導向，增強解決實際問題的突破力

問題是時代的聲音、是工作的導向、是現實的召喚，需要干部去答題、破題、解題。習近平總書記提出的“八項本領”與“七種能力”是對新時代干部隊伍建設思路的深度延伸，是新時代能力提升的必修課，是年輕干部成長的必然要求。新時代黨的領導干部只有本領在手、實力超群，才能在解決實際問題時避免能力不足、“本領恐慌”，才能真正實現想干事、能干事、干成事。

黨的十八大以來，黨和國家事業取得了歷史性成就，發生了歷史性變革，其中一條很重要的經驗就是堅持問題導向，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口。中國特色社會主義進入新時代，面臨著百年未有之大變局，肩負著中華民族偉大復興的時代重任。廣大領導干部要深刻認識領悟自身責任使命，在干事創業、踐行初心使命中提升解決實際問題的能力。習近平總書記提出的“七種能力”就是解決實際問題的“金鑰匙”。“七種能力”中的核心能力是政治能力，這是領導干部能力體系中的第一能力，也是衡量干部政治品質的首要標準。基本功是調查研究能力，這是領導干部必備的基本素質，是干事創業的基礎能力。直接關乎決策效果的是科學決策能力。彰顯擔當意識與開拓精神的是改革攻堅能力，在改革進入深水區的新時代，這種能力更彌足珍貴。考驗干部堅持原則能力與應變水平的是應急處突能力，在處理突發事件時這種能力不可或缺。看家本領是群眾工作能力，這是每一個肩負為人民服務使命的干部必須具備的能力。抓落實能力是取得工作實效的根本關鍵，如果不抓好落實，一切都是空中樓閣。“七種能力”是習近平總書記順應時代呼喚、社會發展、人民期待而為廣大領導干部列出的“能力清單”，更是廣大干部破題、解題、答題，承擔起歷史使命的成功秘訣。

我們黨團結帶領全國人民干革命、搞建設、抓改革、穩發展，實現了中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史巨變。從開天辟地、改天換地到翻天覆地、驚天動地，在不同的歷史階段，我們黨都堅持實事求是的工作作風，堅持問題導向，不斷解決前進道路上的各種實際問題。這些實際問題的解決，一方面推動了黨和國家事業的發展，另一方面也增強了廣大領導干部的本領與能力，錘煉了他們的品格與意志。中國特色社會主義進入新時代，國際環境更加錯綜復雜，國內的改革發展與穩定任務同樣艱巨，領導干部能力能否跟得上，關系著黨的事業的興衰成敗。習近平總書記關于“八項本領”與“七種能力”的重要論述，是針對干部隊伍干事創業中存在問題、干部隊伍成長規律提出的應對之策，實現了問題導向與效果導向的統一，對干部隊伍思想政治素養、解決實際問題等業務能力的提升有很強的針對性、指導性，是新時代干部隊伍建設思路的邏輯延續，是加強能力建設、克服“本領恐慌”、建設使命型政黨的題中應有之義，也是應對當前復雜形勢、完成艱巨任務的迫切需要。只有堅持問題導向、目標導向和結果導向，才能增強解決實際問題的突破力。

三、堅持不斷學習，增強干事創業的本領

勤于學習、善于學習，是我們黨不斷取得成功的“秘密”。中國共產黨人依靠學習馬列主義基本原理并將其與中國實際相結合，通過學習中華優秀傳統文化并將其時代化，形成了中國特色社會主義理論體系，也必然能夠依靠不斷學習形成的中國化成果走向光輝的未來。中國特色社會主義進入新時代，領導干部尤其是年輕干部要做到敢于擔當，不僅要有敢擔當的勇氣和定力，更要有擔得起的底氣和能力，這就需要依靠學習練就過硬本領，練就政治慧眼，擦亮政治底色，提升干事創業的本領，增強干事創業的動力。

當前世界正處于百年未有之大變局，知識更新的周期在變局中不斷縮短，科技革命飛速發展，專業化程度越來越高，新知識、新事物、新情況層出不窮，新任務、新風險、新挑戰、新問題紛繁復雜。為更好承擔起干事創業的重任，領導干部需要不斷補齊本領短板，以克服能力不足，破除視野局限，提高應對風險挑戰的能力。

提高干部能力，練就過硬本領，打造一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍，加強學習是很重要的途徑之一。習近平總書記強調，領導干部學習不學習不僅僅是自己的事情，本領大小也不僅僅是自己的事情，而是關乎黨和國家事業發展的大事情。從總體上看，當前廣大領導干部學習的積極性還是比較高的，學習成效是好的。然而，有的領導干部在學習上存在自滿情緒，自認為文化水平比較高，不學習也能應對工作;有的學習是為了應付場面、擺擺樣子，不真學;有的學習蜻蜓點水、淺嘗輒止，不深學;有的搞選擇性學習，合意的就學，不合意的就不學;有的學習不求甚解，學而不思、學而不化、學而不用;更有甚者，學風不濃、玩風太盛。上述這些不良學習現象，從個人層面來講，不利于自身成長;從國家層面來講，有害于黨的事業。學習是一項長期的工作，需要持之以恒，久久為功。只有在艱難困苦的環境中、在突出矛盾的實際破解中、在與群眾一起摸爬滾打中，當幾次“熱鍋上的螞蟻”，才能不斷砥礪品質、增長才干，做到“不畏浮云遮望眼”，實現“亂云飛渡仍從容”。

四、以“能力作風建設年”為契機，在學干結合中練就過硬本領

2021年12月20日，河南省開展“能力作風建設年”活動動員部署會議召開，河南省委書記樓陽生出席會議并發表講話指出，要強化“答卷意識”、克服“本領恐慌”，提升政治能力、專業能力、改革創新能力、統籌發展和安全能力、群眾工作能力。要具備這些能力，領導干部必須在查改貫通中錘煉過硬作風，提高政治站位，緊扣發展需要，在學干結合中練就過硬本領。這是河南省委著眼打造適應現代化河南建設需要的黨員干部隊伍，實現“兩個確保”，全面實施“十大戰略”，推動“中原更加出彩”做出的一項重大決策，也是推動黨員干部自覺提高干事創業的本領與熱情的有效途徑。

“居之無倦，行之以忠。”廣大領導干部尤其是年輕干部不僅需要錘煉堅定的政治信念，還需要提高解決工作實際問題的能力，在牢牢把握正確政治方向中貫徹黨的教育方針政策，堅持黨的絕對領導。同時，要加強自身學習，將提高政治能力放在第一位，系好“初心扣”，增強政治意識，堅定理想信念，堅持正確的政治方向，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，善于透過現象看本質，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，做到“眼睛亮、見事早、行動快”，始終做黨的創新理論的宣傳員，始終做政治上的“明白人”“老實人”，始終做馬克思主義的堅定信仰者、忠實實踐者。

“沒有調查，就沒有發言權。”廣大領導干部尤其是年輕干部要努力提高調查研究能力，堅持走群眾路線，堅持到群眾中去、到實踐中去，在深入基層群眾、深入工作實際中干事、成事。要深入調查研究，廣泛收集信息，找出在認識上、方向上、方法上，以及心理層面上存在的問題，并不斷探索解決路徑，為單位發展決策提供支持。要化感性為理性，進行科學分析，如實撰寫調查報告，通過單位黨委班子將調研成果上升為單位的決策部署，并深入梳理實施方案與辦法，進而轉化為具體解決問題的措施。做到心中有單位、務實為群眾，用廣大人民群眾樂于接受的方法開展工作，全力保障單位科學、平穩、高質量發展。

“一分決策，九分落實。”廣大領導干部尤其是年輕干部抓落實的能力就是貫徹單位黨委決策部署、有效完成單位黨委預定目標的操作能力，也是解決實際工作問題的“最后一步路”。《大學》有云：“知止而后有定，定而后能靜，靜而后能安，安而后能慮，慮而后能得。”講的就是做任何事情都要清楚可以達到什么樣的目標和境界，這樣才能有定力，鎮靜而不急不躁，安下心來，思慮周詳，確定最佳方案，并最終達成目標。領導干部在抓落實時，同樣要有目標意識，認準單位黨委既定目標不放松，勇于承擔責任，鉚足干勁、揚鞭奮蹄，切實把單位黨委各項目標任務落到實處。

“成事興業記使命，實干為要學本領。”身處大有可為的新時代，廣大領導干部尤其是年輕干部更應該懷揣一顆為人民群眾服務的心，爭做理想信念的堅守者、一往無前的奮進者、勇立潮頭的搏擊者，在實踐中努力增強習近平總書記提出的“八項本領”與“七種能力”。要在單位黨委的正確領導下，“定好盤子、厘清路子、開對方子”，在具體工作中率先垂范、勇挑重擔，發揮榜樣示范與帶頭作用，在學干結合中練就過硬本領，展現新作為，創造無愧于黨和人民的新業績。

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作者簡介：呂村（1971— ），女，鄭州工程技術學院教授，研究方向為思想政治教育。

責編：初 心