美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理研究

趙杏林 彭俊

摘要：近年來(lái)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的背景下，阿克蘇地區(qū)新和縣喀拉庫(kù)木村村民群眾生活質(zhì)量得到大幅度的提升。于此同時(shí)，農(nóng)民群眾也對(duì)生活有了新的需求。黨中央一直以來(lái)都非常重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境的問(wèn)題，根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理出臺(tái)了一系列政策措施，黨的十九大以來(lái)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容得到不斷改善，農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理力度大幅度提升，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要點(diǎn)在于綜合治理農(nóng)村人居環(huán)境。但新和縣喀拉庫(kù)木村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，垃圾問(wèn)題、廁所問(wèn)題等，從而反映出群眾在物質(zhì)文化與精神文化的發(fā)展不平衡。所以，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理需繼承綠色發(fā)展理念、以人為本理念，通過(guò)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使廣大農(nóng)民群眾獲得更多的獲得感、幸福感、滿(mǎn)足感，從而實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村建設(shè);農(nóng)村人居環(huán)境;綜合治理;新河縣

1 新和縣喀拉庫(kù)木村人居環(huán)境綜合治理存在的問(wèn)題

1.1新和縣喀拉庫(kù)木村簡(jiǎn)介

喀拉庫(kù)木村位于新和縣渭干鄉(xiāng)，喀拉庫(kù)木村距縣城約八公里路程 ，現(xiàn)居住村民約175戶(hù)，總耕地面積為2294畝。村民主要收入來(lái)源依靠畜牧業(yè)和種植業(yè)為主，村民居住情況分布較為整齊。村莊整體視覺(jué)感受良好，氣候溫和，風(fēng)景秀麗，地理位置優(yōu)越。

1.2盲目跟風(fēng)，村容建設(shè)千篇一律

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村扶貧的不斷重視，農(nóng)村村民的生活也得到了非常大的改善。但在扶貧過(guò)程中也出現(xiàn)很多資源分配不合理的現(xiàn)象。隨著城市化進(jìn)程的加快，喀拉庫(kù)木村在對(duì)人居環(huán)境進(jìn)行改造翻新時(shí)，村容村貌盲目跟風(fēng)、公共建設(shè)千篇一律。不但破環(huán)了許多優(yōu)秀的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和淳樸的鄉(xiāng)村風(fēng)情，還造成農(nóng)村建設(shè)千篇一律沒(méi)有自己的特色。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，喀拉庫(kù)木村有許多建設(shè)存在重復(fù)和不合理的現(xiàn)象。為了追求鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)一性，村內(nèi)拆除許多地標(biāo)性特色建筑，大肆修建類(lèi)似建筑，從而導(dǎo)致村容村貌出現(xiàn)同質(zhì)化的現(xiàn)象，造成資源的浪費(fèi)。

1.3道路綠化缺乏管理，綠植觀賞價(jià)值低

“生態(tài)宜居”成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新要求，對(duì)比社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中“村莊整潔”的要求，在群眾的獲得感上由外在視覺(jué)方面的美觀上升為內(nèi)在心理上的滿(mǎn)足。但在綠化村莊過(guò)程中為了追求綠化建設(shè)，錯(cuò)誤的將“綠化”和“美化”混為一談，認(rèn)為綠化就是美化。在規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，僅停留在對(duì)鄉(xiāng)村綠化樹(shù)種的規(guī)劃研究，但沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)村綠植美化進(jìn)行整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)。鄉(xiāng)村多數(shù)綠化帶在美化方面缺乏專(zhuān)業(yè)管理，整體作業(yè)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)。大量的樹(shù)木種植在道路兩旁無(wú)人管理導(dǎo)致樹(shù)枝雜亂無(wú)章，特便是蘋(píng)果樹(shù)和梨樹(shù)等低矮的樹(shù)木數(shù)枝經(jīng)常伸到道路上，不但不美觀還影響來(lái)往的車(chē)輛和行人。

1.4村民保護(hù)環(huán)境意識(shí)社會(huì)責(zé)任薄弱

隨著環(huán)保意識(shí)在全國(guó)大面積的普及，全國(guó)上下都開(kāi)始注重環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。在喀拉庫(kù)木村也放置了許多垃圾分類(lèi)的垃圾箱，但村民環(huán)保意識(shí)弱，還是存在非常多的亂扔垃圾的現(xiàn)象。還有許多破壞綠化地帶，在綠化帶上隨意擺放農(nóng)具堆放生活用品的現(xiàn)象。還有不少村民在居民房周?chē)S意亂搭亂建隨意扯鐵絲的現(xiàn)象村民環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱。大部分村民都更加在乎自己便利，而不估計(jì)公共生活。雖然政府部門(mén)已經(jīng)在村中修建了許多公共廁所，但還是存在村民在自家居民房邊上隨意搭建廁所的現(xiàn)象。居民私自搭建的簡(jiǎn)易廁所在排水方面還有安全方面都存在許多問(wèn)題。特別是在高溫天氣下，道路兩旁廁所異味更加嚴(yán)重。不但不利于村容村貌的建設(shè)，還會(huì)居民的生活健康的不良影響。

1.5過(guò)度依靠政府幫扶，鄉(xiāng)村內(nèi)部缺乏動(dòng)力

隨著國(guó)家對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的理念大力的推廣和幫扶力度的不斷加強(qiáng)，喀拉庫(kù)木村村民的生活質(zhì)量較以前來(lái)說(shuō)也得到非常大的改善，但許多村民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問(wèn)題上還是表現(xiàn)出與我無(wú)關(guān)的態(tài)度。再加上政府部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)，在農(nóng)村政策性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的大量補(bǔ)助，從而導(dǎo)致農(nóng)村群眾在思想上產(chǎn)生了過(guò)度的依賴(lài)性。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的觀念沒(méi)有在村民群眾心中建設(shè)起來(lái)。很少有村民主動(dòng)承擔(dān)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的工作，大多數(shù)村民的鄉(xiāng)村建設(shè)工作都是被動(dòng)的。村民群眾內(nèi)部缺少美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力，關(guān)于美麗鄉(xiāng)村的大部分建設(shè)還是依靠政府部門(mén)的幫扶。

2 人居環(huán)境綜合治理存在的對(duì)策建議

2.1根據(jù)鄉(xiāng)村自身特點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村

在本次活動(dòng)中我發(fā)現(xiàn)，喀拉庫(kù)木村風(fēng)景優(yōu)美，氣候溫和;并且當(dāng)?shù)剡€居住著許多少數(shù)民族村民，村民居住的房屋和服裝方面都裝飾的非常具有當(dāng)?shù)孛褡逄厣?而且村莊內(nèi)還保留著許多的傳統(tǒng)習(xí)俗和手工藝，例如結(jié)婚時(shí)的傳統(tǒng)民族舞蹈、手工打馕、手工制作家具工具等;這些特點(diǎn)都有著濃厚的民族特色和風(fēng)土人情，這是別的地區(qū)所不具備的特色。鄉(xiāng)村居民可以依靠這一點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)，不但可以帶動(dòng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，還可以為村民的日常生活添加樂(lè)趣。村莊因地理?xiàng)l件的優(yōu)勢(shì)，有許多口感優(yōu)秀的農(nóng)作物，但因交通問(wèn)題無(wú)法遠(yuǎn)銷(xiāo)。可以為村民建立直播間，從而更好的銷(xiāo)售產(chǎn)品。

2.2派專(zhuān)業(yè)人士規(guī)劃管理鄉(xiāng)村綠化

鄉(xiāng)村綠化派出專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理村莊村民缺少技術(shù)性人才，相關(guān)單位應(yīng)合理安排人員到綠化較為成功的村莊進(jìn)行觀摩，再到專(zhuān)業(yè)學(xué)校進(jìn)行技能培養(yǎng)。根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行合理的綠植安排。在建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中一定要從村莊的自然特點(diǎn)和當(dāng)?shù)靥厣霭l(fā)，在充分尊重農(nóng)民意愿和風(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)，從而顯現(xiàn)出當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的獨(dú)特之處。在規(guī)劃實(shí)施之后一定要定期派人員對(duì)綠植進(jìn)行修剪，以免“綠化”變“丑化”。

2.3增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感

經(jīng)過(guò)這些年來(lái)有關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行的環(huán)保宣傳。村民的環(huán)保意識(shí)有所改善，但大部分村民的環(huán)保意識(shí)還是很弱。多設(shè)置環(huán)保講座，最好每家每戶(hù)的進(jìn)行宣講。將成功案例的成果向公眾展示，從而建立群眾對(duì)環(huán)保的興趣。在群眾聚集的地方設(shè)置標(biāo)語(yǔ)，比如廣場(chǎng)、公告欄等地方，建立群眾社會(huì)責(zé)任心。在宣傳環(huán)保理念時(shí)，多從村民自身便利出發(fā)。多宣講環(huán)保理念會(huì)為村民帶來(lái)哪些便利，這樣村民更加容易接受。喀拉庫(kù)木村還有很多文化程度較低的村民群眾建議相關(guān)部門(mén)因多組織趣味性活動(dòng)組織例如“村民環(huán)保比賽”、“衛(wèi)生家庭比拼”等并設(shè)置活動(dòng)獎(jiǎng)品，在活動(dòng)中學(xué)習(xí)這樣更容易激起村民的積極性。多設(shè)置走訪(fǎng)工作在走訪(fǎng)過(guò)程中為村民發(fā)放帶有“保護(hù)環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”標(biāo)語(yǔ)的日常用品從而增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

2.4建設(shè)環(huán)境獎(jiǎng)罰制度

村民自主建設(shè)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。為此，可以從建設(shè)環(huán)境獎(jiǎng)罰制度工作開(kāi)始，改善居民群眾環(huán)境治理模式，從而規(guī)范村民群眾個(gè)人行為，從而引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾文明思想和責(zé)任感。首先建立環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”制度，為百姓算“利益賬”，推進(jìn)和督促村民保護(hù)環(huán)境，從而自主參與進(jìn)人居環(huán)境的整治中去。然后在村莊公眾號(hào)、小程序村莊群聊等公布每天的“紅黑榜”，廣場(chǎng)村民活動(dòng)中心等人員密集場(chǎng)所每天張貼“紅黑榜”讓每位村民群眾都可以看見(jiàn)并參與，每月由專(zhuān)人進(jìn)行評(píng)分，將分?jǐn)?shù)情況公布出來(lái)，根據(jù)檢查結(jié)果評(píng)選出 “先鋒戶(hù)”以及“整改戶(hù)”并相應(yīng)的做出獎(jiǎng)勵(lì)和出發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)一些生活用品，處罰整改戶(hù)擔(dān)任一部分公共衛(wèi)生。

3 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，才能使廣大農(nóng)民群眾有更多的獲得感、幸福感、滿(mǎn)足感，從而全面建成小康社會(huì)。從農(nóng)村自身特色出發(fā)，合理分配公共資源，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)村民的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。響應(yīng)黨的號(hào)召“綠水青山才是金山銀山”，開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)，將農(nóng)村特產(chǎn)走向城市，使農(nóng)村群眾得到更好的生活。增強(qiáng)群眾社會(huì)責(zé)任感，使更多的鄉(xiāng)村群眾投身到社會(huì)建設(shè)中來(lái)。增強(qiáng)基礎(chǔ)公共設(shè)施，解決村民用水排水和垃圾處理問(wèn)題。居民基礎(chǔ)公共設(shè)施是村民群眾建設(shè) 美麗鄉(xiāng)村的重點(diǎn)。建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，助力農(nóng)村發(fā)展，最大程度的縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有益借鑒。多維度地繼續(xù)研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，提升自身研究能力，致力于提出更具適用性、可操作性的對(duì)策建議。

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基金項(xiàng)目：本文為塔里木大學(xué)大創(chuàng)項(xiàng)目：鄉(xiāng)村振興背景下少數(shù)民族村落人居環(huán)境調(diào)查研究——以新和縣為例;項(xiàng)目編號(hào)：202110757063.