河北省冰雪文化產業發展問題研究

郭杰?劉青原

摘要：我國取得第24屆冬奧會主辦權以來，冰雪產業的發展開始進入了快車道。作為體育產業的重要組成部分，冰雪產業的快速發展是拉動體育經濟消費的重要動力。本文以京張冬奧會的主辦為背景，并且考慮到河北省冰雪文化產業發展的具體情況，從而總結出我省冰雪文化產業發展中所存在的問題，希望能夠為我省冰雪文化產業發展的升級建言獻策。

關鍵詞：河北;冰雪;文化產業

河北省相關部門于2019年8月印發《支持冰雪產業發展的政策措施》。在措施中，要求應該將裝備制造、休閑健身等各產業的有機融合發展。在我國經濟快速發展以及主辦冬奧會的雙重契機下，創新與升級應該成為冰雪產業的發展的兩大主要引擎，只有這樣才能夠促進我省體育產業的高質量發展。

作為冬奧會的舉辦地，我省應該抓住這個珍貴的歷史性機遇，一方面為我國成功舉辦冬奧會貢獻力量，另一方面提高冰雪產業的高質量發展，為后冬奧時期，我省的冰雪產業持續發展奠定良好基礎。

一、冬奧會的舉辦是我省冰雪文化產業發展的歷史機遇

近幾年，由于我國取得冬奧會舉辦權并且進入冰雪產業發展快車道，我國的冰雪產業發展在國際中具有相對優勢，且在國際冰雪產業發展中具有相對明顯優勢。北京市在2014年申辦冬奧會的過程中，做出“三億人參與冰雪運動”的承諾，這也為冰雪產業的發展提供了強大動力，并且設立了更高的發展目標。

2019年國家發布的《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》提出，大力發展冰雪運動、冰雪產業可以為冬奧會的成功舉辦提供強大的助推力量。所以，在這樣的歷史背景下，冰雪產業的發展勢必會不斷創下新高，并通過自身的發展幫助優化體育產業結構，促進產業結構優化和升級，帶動整體經濟發展。而且在今后，冰雪產業的發展將會不斷展現其潛力，在我省文化產業帶動經濟發展的過程中發揮巨大勢能。

2019年9月國家印發的《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》中指出，要促進冰雪產業的加速發展，力爭在2022年我國冰雪產業的發展能夠達到超過8000億的總規模，能夠推動三億人上冰雪的總目標。預計到2025年，全國冰雪產業能夠達到近一萬億元。

二、冰雪文化產業高質量發展的基本內涵

冰雪文化產業的快速和高質量發展，主要強調的是要在科學理念的指引下，能夠促使冰雪產業發展實現高效化、結構優化、和價值最大化，來不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。在發展過程中，冰雪產業結構具體應該協調產業供給與產業需求兩者之間的關系。冰雪產業的有機、優質發展能夠提升其發展效率，冰雪產業的高質量發展必不可少的是此產業發展過程中服務的創新性發展。主要體現在以下幾個方面。

第一，冰雪產業的各種形式供給在持續豐富和優化。冰雪產業發展過程中的供應鏈關系是不斷升級的，發展模式的更新、新的業態的出現、冰雪產業消費結構的優化與升級，提升冰雪體育的相關產業消費結構，達到冰雪產業相關產品、服務的供求能夠精準適配，從而提升冰雪產業發展總體質量。

第二，冰雪產業的相關資源整合能力和協同創新能力不斷提高。冰雪產業的發展方式持續改進，向精細化的方向發展。冰雪產業的發展應該注重優化與重組人才、資金等各方面要素，從而提高冰雪產業發展效率，達到冰雪產業的管理、制度的整體創新，實現冰雪產業發展的速度、質量的同步提升。

第三，冰雪產業的服務和產品的創新性在持續提高。冰雪產業的服務和產品的開發應該圍繞消費者的實際需求進行不斷創新。在創新的過程中，應該注重打破各種阻礙，持續提升服務與產品當中所創造的價值的占比，根據市場需求不斷持續挖掘服務與產品的附加價值，從而實現技術服務產品、產品實現價值的整體效益。

三、河北省冰雪文化產業發展面臨的問題

我國冰雪文化產業的發展已經達到了歷史新的水平，河北省的冰雪產業在政策支持和舉辦地優勢的基礎上也在快速發展。然而目前我省范圍內冰雪文化產業的發展受到了較多的條件限制，阻礙了冰雪產業的高速發展。

第一，冰雪相關文化基礎相對不夠完善，冰雪相關教育力度有待進一步提高。在河北省，首次體驗的消費占冰雪運動消費者的大多數，而且在進行冰雪項目體驗過程之前并沒有掌握相關知識與技能，這樣的情況很可能會影響項目的體驗感。而這種情況的主要原因是群眾欠缺冰雪文化方面的基礎知識和技能。首先，一直以來媒體對冰雪文化和運動相關的宣傳不夠重視。目前的媒體對冰雪運動的宣傳比較少，很多冰雪運動項目和冰雪文化節日只是由當地政府進行宣傳。而且面向觀眾，傳播力度也比較弱，不能實際展現冰雪文化所獨具的導向、傳續作用。雖然在近些年，媒體對于冰雪相關的賽事轉播、報道在不斷增加，但是因為河北省承辦的相關賽事級別不夠高、群眾對于其認知程度有限，相關賽事的轉播效益不夠高，和國外冰雪相關賽事的轉播宣傳收入相比差距比較大。作為電視轉播的重要內容之一，相對于綜藝娛樂節目、電視劇、新聞等，冰雪體育在省級、市級的電視頻道當中的占比相對比較低。另外，冰雪體育相關教育不夠完善。在我國，冰雪體育、文化的發展正處在發展期，我國在冰雪精神文化、物質文化等方面的建設仍不完善。作為冰雪體育建設的核心任務，冰雪體育方面的教育應該被提起足夠重視，應該貫穿在冰雪體育文化建設的整個過程。河北省群眾對冰雪運動的認知程度不夠高，群眾所接受的體育教育尚待提高，群眾還無法真正體驗以及傳播冰雪體育、文化項目，也就更難以深刻理解冰雪運動所傳播的積極內在價值，難以真正積極參與其中從而形成冰雪體育的文化自覺。

第二，冰雪文化產業的供給質量有待提高，市場的消費動力不夠高。冰雪文化產業的發展是受到氣候、季節、溫度等各種自然因素的限制，從整體對于各區域的冰雪資源進行整合利用會改變整個產業的發展。隨著冰雪文化的宣傳與普及，群眾對冰雪文化的認知愈發廣泛和提高，人們對冰雪文化服務、產品的需求業不斷提高。例如，傳統的滑冰場、滑雪場只能提供給消費者單一的娛樂體驗。為了進一步豐富冰雪文化產業的內涵，同時滿足消費者更高層次的消費需求，豐富消費者的冰雪文化體驗，冰雪文化度假村、冰雪特色小鎮等形式的冰雪娛樂項目正在開發、建設中，這些冰雪娛樂項目主要提供冰雪休閑、娛樂、旅游等產品和服務。盡管冰雪文化產業整體發展正在趨向多元化，但是整個產業的服務和產品的供給質量有待于提高。這樣的問題導致了消費者的熱情不夠高，無法帶動消費水平的跨越性提高。發展中的問題是，冰雪文化產業尚沒有因地制宜的發展重點和特色，不能充分體現地方的文化特色，沒有將冰雪文化產業與當地的特點有機結合，各地的冰雪文化產業發展沒有體現互補和差異化發展。不同地區冰雪文化產業的經營模式和經營理念比較類似，多數以旅游、滑雪、民俗為主要內容，但是在其他產業比如相關器材、裝備的制造業和冰雪人力資源建設方面的開發較少。冰雪文化產業鏈不夠完備，產業供給質量不夠高，產業發展模式比較單一，產品與服務的質量很難達到甚至超過消費者的期望，這樣的情況導致消費者消費的動力不夠，大多數消費者都是一次的體驗型消費者。冰雪文化產業鏈的不完善的情況不能及時解決導致冰雪文化產業的服務和產品質量無法達到消費者的需求，產業發展模式同質化明顯。這樣的情況下，產品和服務對消費者的吸引力比較弱，市場動力不足。

作為冰雪旅游產品設計與包裝的重要環節，品牌是冰雪文化產業發展的標志性的推動力量。雖然擁有豐富的冰雪產業相關資源，但是河北省的冰雪文化產業的品牌意識相對薄弱，整個產業缺乏在全國范圍內具有影響力的產業品牌。

第三，冰雪體育文化產業鏈尚需進一步完善。冰雪文化產業鏈是以冰雪體育運動為中心的，由冰雪賽事文化、旅游文化、宣傳與傳播文化、教育文化等多重元素構成的產業聯合體。然而在實際的產業建立過程中，整個產業鏈條的部分構成企業的實際作用沒有得到真正的開發利用。河北省的冰雪文化產業鏈還有待進一步的開發和完善。最突出的問題是整個產業鏈中尚未形成高效益的主導產業。形成具有核心技術或者掌握核心原材料、技術的企業，是冰雪文化產業鏈的前提。目前冰雪文化產業鏈的發展仍然以冰雪旅游、賽事文化為主導產業，但是以上類型的工作都由各省市旅游局和體育管理部門統籌，作為相關產業的研發產業，是要是與賽事和旅游相關的用品和服飾等，中游產業主要是現有的旅游、賽事等，而下游主要是相關的各類衍生服務以及其他附加產品，產業的核心競爭力以及核心發展能力都尚待提高。綜上所述，各相關產業之間關聯性較強，但是缺少整合統籌，且欠缺核心價值。

第四，缺乏冰雪體育相關人才。人才是產業創新的核心資源之一。冰雪產業的發展依賴于人群的集聚效應，所以冰雪產業需要大量人才儲備，從而為產業的升級提供后備支撐。冰雪產業的體量大結構比較復雜，在冰雪專業設備等方面都需要專業的人才進行維護、運行和管理。同時，更需要冰雪產業市場開發和運營的相關人才，需要該行業的高水平技術、創新、服務人才。根據《中國冰雪產業發展研究報告（2018）》測算，京張冬奧會需要約八萬名冰雪相關專業人才的支持。但是就現階段冰雪產業崗位的人才專業結構而言，沒有經過專業培訓的人員占相關從業人員的多半，這部分人員在知識和應用技能方面都很難達到專業水平。冰雪體育相關人才后備力量不足，缺少相關文化知識的學科，也缺少相關崗位的專業技能培訓部門和機構，產業內急缺相關專業的人才。具體而言，一方面，專業冰雪體育相關人才的輸送渠道缺乏穩定性。人力資源的分配和管理不夠完善，導致出現人才結構不穩定、人才結構不科學，組織無序的問題。另外，冰雪體育相關人才的培養所耗費的資金比較高，人才的培養需要專門的訓練場所以及優質的師資條件，還需要投入足夠的時間，需要質量過關的教練等。冰雪產業的相關人才的培養的較高要求造成冰雪產業相關人才的培養基礎薄弱，供給不足。

四、結語

2022年冬奧會為河北省冰雪文化產業發展提供了難得的、歷史性的發展機遇，雖然當前冰雪產業以及產業鏈協同發展相對于理想水平還存在差距，但是作為朝陽產業，冰雪產業在我國經濟高質量發展和冬奧會的合力作用下迎來了歷史性的發展機遇。我省應緊抓機遇、乘勢而上，認清問題、總結經驗，牢牢抓住冰雪產業發展的歷史機遇，奮力構建河北省冰雪文化發展的整體產業鏈，充分挖掘冰雪產業發展的巨大空間、潛力，從而帶動我省冰雪體育文化的整體高質量發展。

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課題：2021年度河北省文化藝術科學規劃和旅游研究項目《冬奧視角下河北省冰雪文化產業鏈發展現狀與提升路徑研究》（HB21-QN032）階段性研究成果。