科學開展道德與法治課程考試是德育生態優化的重要機制

劉長海 馬超

摘 要科學開展道德與法治課程考試是新時代德育生態研究不容回避的責任。道德與法治課程性質、道德與法治課程評價特殊性和當代教育評價理念一致要求，道德與法治課程考試要注重知行合一，體現綜合性，堅持發展性，著眼終身可持續發展，落實多主體參與，在精確性與模糊性之間保持張力?？茖W開展道德與法治課程考試要求構建書面考試與表現性評價相結合的道德與法治課程考試系統，開發規范科學優質的道德與法治考試命題系統，依托“雙減”政策落地為道德與法治課程考試創造寬松環境。

關 鍵 詞 道德與法治課程考試；德育生態；中考；命題；“雙減”政策

中圖分類號G41

文獻編碼A

文章編號2095-1183（2022）06-0030-04

在德育領域，德育評價研究總體偏弱，道德與法治課程考試研究很少有人問津。著眼于發揮道德與法治課程的育人功能，科學開展道德與法治課程考試，有力扭轉道德與法治課程考試的封閉應試傾向，通過減輕背誦知識清單的負擔為學生踐行新時代公民道德提供寬廣時空，是新時代德育研究、德育生態研究不容回避的責任。

考試是德育課評價和品德測評實施過程中繞不過去的問題?；\統地說，品德測評、德育課評價都是考試，只是方式不同而已。當前，全國各地中小學的應試壓力仍然較大，“以分數論英雄”的考試型教育文化在公眾心中還揮之不去，“只問耕耘，不問收獲”[1]，取消道德與法治課程考試顯然不能解決德育課評價面臨的現實問題。改革道德與法治課程考試方式，如何開發更加科學、規范、有效的考試系統，成為我們應該直面的現實問題。

隨著習近平總書記“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”重要論述的廣泛宣傳，全國各地普遍將道德與法治課程列為中考科目，這種做法對于提升道德與法治課程在義務教育階段課程體系中的地位產生了重要影響，也引發了中小學校在期中考試、期末考試中開展各種類型的道德與法治課程考試的熱潮。

從評分方式、分值和考試組織形式來看，各地中考中的道德與法治課程考試存在較大差異，這種差異必然會對學校常規組織開展的道德與法治課程考試產生巨大影響。評分方式分為計分制和等級制兩種，多數地方采用計分制，個別城市采用等級制。各地分值差異較大，自20分至100分不等。多數地市實行閉卷考試，部分城市實行開卷考試，如上海市規定，道德與法治統一考試采用開卷筆試的考試方式，允許考生攜帶道德與法治教科書，教科書中不得夾帶或粘貼任何材料。此外，上海市規定，在中考分數計算時，道德與法治課程的分數由平時分30分和統一測試30分累加而成。與上海市相比，武漢市道德與法治課程考試分值也是60分，不過，考試方式是閉卷考試，且學生在初中學業水平考試中的得分就是最終的分數，平時表現對中考得分沒有影響。常規開展期中考試、期末考試以及單元測試的情況更加豐富，各校、各區縣均有所不同，這里不作細致呈現。

筆者咨詢全國各地德育同行，了解到很多地區中考中道德與法治課程考試的安排，在此表解如下，以期較為清晰地呈現不同地區道德與法治課程考試存在的差異。

面對各地實踐層面的差異，面對身邊的初中生為了應付考試每天必須背誦道德與法治知識清單的殘酷現實，筆者不得不思考，道德與法治課能不能考、該不該考、應該怎樣考等問題。

（一）道德與法治課程性質對考試方式的內在規定性

在《課程與教學的基本原理》這一經典論著中，泰勒提出了課程與教學領域的四個基本問題：“1.學校應力求達到何種教育目標？2.要為學生提供怎樣的教育經驗才能達到這些教育目標？3.如何有效地組織這些教育經驗？4.我們如何才能確定這些教育目標正在得以實現？”[2]在這四個問題隱含的邏輯關系中，包含著教育目標與評價之間的關系，即依據特定價值觀確定的教育目標對課程評價具有統率作用，課程評價的意義在于“用評估程序確定學生身上實際發生了什么變化，我們在哪些地方實現了課程目標，而在哪些地方我們仍需作出進一步的改善，以獲得有效的教育計劃”[3]。

因此，道德與法治課程性質決定了該課程的評價方式（本文籠統稱為考試方式）。《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》指出，思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程；小學階段思政課的課程目標重在啟蒙道德情感，引導學生形成愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體的情感，具有做社會主義建設者和接班人的美好愿望；初中階段思政課的課程目標重在打牢思想基礎，引導學生把黨、祖國、人民裝在心中，強化做社會主義建設者和接班人的思想意識。教育部2022年發布的《義務教育道德與法治課程標準》指出，道德與法治課程是義務教育階段的思政課，旨在提升學生思想政治素質、道德修養、法治素質和個人修養等，體現政治性、思想性和綜合性、實踐性等特性，圍繞核心素養體現課程性質、反映課程理念，確立課程目標，以立德樹人為根本任務，發揮課程的思想引領作用，綜合運用多種評價方式，促進知行合一。這些規定，與理論研究者對于德育課注重引導學生學會生活、學會做人的主張是一致的，強調德育課是一門格外注重知行合一的課程；德育課的教學目標不應止步于知識傳遞，而要促使學生形成社會發展所期望的思想品德，實現認知、情感、行為的共同進步。依據這樣的課程目標或者課程性質定位，道德與法治課程評價必須跳出片面考察知識掌握情況的窠臼，更加關注學生運用知識解決實際問題的能力，關注學生在具體情境及日常生活中的思考、選擇和行動。

（二）道德與法治課程評價特殊性對考試方式的內在規定性

道德與法治課程的培養目標是育德，而對個體品德生成情況的評價是復雜而艱難的。駱郁廷對高校思想政治理論課教學評價的特殊性進行了專門分析，指出這種評價是知識評價與價值評價、內在評價與外在評價、現實評價與潛在評價、個體評價與社會評價、精確評價與模糊評價的統一。知識評價與價值評價的統一指，該課程既要傳授知識，又要實現價值，教學評價不僅要評價學生獲得知識的情況，更要評價這一課程教學滿足學生思想道德發展需要，促進學生堅持正確的政治方向和價值取向，遵循社會發展規律和人才成長規律，實現自身全面發展的情況。內在評價與外在評價的統一指，教學評價要對學生內化課程教學內容形成的思想道德素質進行評價，又要觀察學生的行為和行為習慣，注重了解學生做得怎么樣?，F實評價與潛在評價的統一，要求教學評價重視通過教學引發學生思想、行為的發展變化的現實效果，同時又要放眼未來，因為“只有走出校園，走向社會，在畢業后的社會實踐中，人的思想政治素質和人才的綜合質量才能得到充分的體現和根本的檢驗”。個體評價與社會評價的統一，強調一方面要重視教師對學生進行的評價，另一方面要接受社會實踐的檢驗和社會用人單位的評價，即接受社會的評價。精確評價與模糊評價的統一，指教學評價有必要也有可能增強評價的精確性，但因為學生品德發展的影響因素多元、學生品德發展的持續生成特征，教學評價不得不保持適度的模糊性。[4]

筆者認為，以上分析同樣適用于義務教育階段的道德與法治課程評價。道德與法治課程評價應該體現綜合性，全面考查學生在該領域的認知、情感、行為，從而判斷學生的思想品德發展狀況；堅持發展性，注重把握學生在前后相繼的生活經驗中的思想品德成長軌跡，展現學生在為人處世方面的進步；著眼終身可持續發展，關注學生是否具有在具體情境中獨立思考和處理問題的能力；落實多主體參與，綜合考慮教師、學生本人、同學、家長的評價意見；在精確性與模糊性之間保持張力，既努力提升精確性又保持必要的模糊性。

（三）當代教育評價理念對道德與法治課程考試的基本要求

新時代道德與法治課程考試必須吸納最新的教育評價研究成果，與當代教育評價理念相契合。在評價理論創新方面，當代評價研究者主張發展性評價，強調質性評價，重視表現性評價。在教學評價和考試命題領域，布魯姆提出的教育目標分類系統將教育目標分為認知目標、情感目標、動作技能目標三類，進而對三類目標進行層級解析，其中，將認知目標劃分為知道、領會、應用、分析、綜合、評價六個層級的觀點得到廣泛采納?！渡罨聲r代教育評價改革總體方案》明確要求堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提出“改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價”四項新舉措，以期通過評價改革推動教育事業邁向更高目標，促進學生全面發展。

基于上述教育評價理念，道德與法治課程考試應該走向學生品德發展測評，即“依據一定的評價指標，運用一切科學可行的方法、技術，系統地收集有關的資料信息，對學生的品德狀況及其發展作出價值判斷”[5]，具體來說，著重在較長時段內考查學生在真實情境中的實際行動，以此為依據來判斷指導學生行動的思想觀念，努力呈現學生的思想品德素養發展狀況，淡化書面測試的分數，逐步扭轉將中考分數與“普職分流”和未來學業選擇混同的應試風氣，鼓勵和引導青少年根據個人興趣和社會需求進行學業和職業選擇。

原理分析提示我們，道德與法治課程考試從屬于學生品德發展狀況評價，適合采用長期的、以促進學生發展為宗旨的，質性與量化相結合、自我評價與師長評價相統一的評價方式，構建書面測試與表現性評價相結合的考試系統。

（一）構建書面考試與表現性評價相結合的道德與法治課程考試系統

道德與法治課程考試、學生品德發展測評宜長期進行，必須將學生行為表現納入考查范圍。可以在中考和期末考試中建立“行為表現評價+書面考試評價”復合評分系統，書面考試占50分，行為表現占50分。這樣既符合道德與法治課作為德育課的課程性質，又能大大減輕書面考試命題壓力，通過試題減容為學生減負。

行為表現評價要考慮運行成本和結果可靠性，進一步劃分為日常行為表現評價和真實情境中的任務完成情況評價。前者考查學生在日常生活中愛國守法、參與集體、關心他人、勤奮學習等方面的表現，占50%；后者采用真實情境面試形式進行，讓學生完成特定的表現性任務，占50%。后者盡管存在一定的機械性，但能夠以評促改，在一定程度上推動學生生活的豐富，并且容易保存數據，便于檢查。表現性評價容易出現主觀偏差，而綜合開展教師評價、學生自評、同伴互評，落實評價主體多元化，可以有效克服這一問題。

道德與法治課程考試結果宜模糊處理，同時又要有一定的區分度。評分結果建議以等級制方式呈現，以減輕學生應試焦慮。如，80分以上為A等，70分以上為B等，60分以上為C等，此外為D等；為了便于中考總分計算，各等級分別轉化為固定分數。

（二）開發規范科學優質的道德與法治考試命題系統

高質量命題是書面考試有效性的關鍵。道德與法治課程易學難考，命題應該把握如下要點。一是指向實際應用，盡可能多地提供問題情境考查學生靈活運用知識進行判斷和選擇的能力，減少書本知識的死記硬背。二是符合學生發展階段水平，根據不同學段學生的知識儲備、生活經驗和思維特點進行命題，防止揠苗助長。三是體現全面覆蓋和難易搭配，圍繞教學內容編制難度系數不同的考題，靈活組卷。

規范科學優質的考試離不開穩定的命題隊伍和組織機構。當前各地的普遍情況是中考考題由省市教研員、骨干教師合作命題，比較具有規范性，但也難免受到命題時間緊、團隊人員少等因素的局限；常規考試由學校自主命題或者選用市面上出售的考卷，質量參差不齊，“超課標、超難度”現象非常普遍[6]，一方面給中考命題人員造成不小的干擾，另一方面迫使“教師在應試的壓力面前將知識條塊分割，并用大量的習題課來讓學生鞏固知識”[7]?？紤]到思政課程采用國家統編教材，教學內容意識形態性強，建議組建全國范圍內的專業命題隊伍或機構，集合擁有豐富教學經驗和扎實理論素養的專業人員，持續開發評價理念先進、思想立場正確、難度系數規范的試題，為高考、中考以及常規開展的期中考試、期末考試、單元測試提供基本遵循。

（三）依托“雙減”政策落地為道德與法治課程考試創造寬松環境。

表現性評價如何開展，師生的主觀打分如何體現區分度，這些問題必然困擾道德與法治課程考試，也困擾德、智、體、美、勞各領域的評價。當學生應試壓力過大，除了在學校聽課、在家寫作業以及校外補習之外的生活一片空白時，要考查學生在德、智、體、美、勞諸領域的真實素質，實在無從談起。當前，國家持續推動“雙減”，大力打擊違法培訓和過重作業，其宗旨就是將學生從書山題海中解放出來，讓學生擁有接觸真實世界、解決真實問題、發展創新能力、成長為高水平人才的機會。

“雙減”要落地，管好考試指揮棒至關重要。部分科目考試次數偏多、難度較大、質量不高、結果使用不當，給學生帶來繁重學業負擔，架空素質教育，這種狀況必須予以糾正[8]。教育行政部門要從嚴落實考試管理，將考試數量減下來，將中考、高考等關鍵考試的難度根據學生成長階段穩定下來，將義務教育階段學校濫用考試分數選拔學生、劃分重點班等違法違規行為牢牢控制住，把套在中小學生頭上的“爭分奪秒寫作業”的緊箍咒卸下來，讓學生擁有在校園內外開展科學探究、團隊合作、志愿服務和社會參與的機會，為開展基于真實情境的道德與法治課程表現性評價提供寬廣平臺。

參考文獻：

[1]高德勝.不是什么都能考的——對"思想品德"課考試的思考[J].思想理論教育，2007，（2）：4-8.

[2][3]泰勒.課程與教學的基本原理[M].北京：中國輕工業出版社，2014：1，133.

[4]駱郁廷.試論高校思想政治理論課教學評價的特殊性[J].教學與研究，2007，（4）：71-75.

[5]鄭航.學校德育概論[M].北京：高等教育出版社，2007.237.

[6]王旭東.落實"雙減"新政：學校要建立考試管理機制[J].中國考試，2021（11）：60-65.

[7]檀傳寶.學校德育診斷案例研究[M].北京：教育科學出版社，2012：259.

[8]吳月.推動"雙減"政策全面落地[N].人民日報，2021-08-31（013）.

責任編輯 徐向陽