堅持“三個區分開來”　激揚干事創業新風

楊智淋

對于營山縣駱市省糧食儲備庫干部張勇來說，過去半年“峰回路轉”的人生經歷，讓他真正體會到了組織的溫暖和紀律的溫度。

今年年初，一條舉報張勇在收糧工作中索賄受賄的問題線索引起了營山縣紀委監委的注意。然而，經調查組多方核實，舉報人熊某的舉報并不屬實。

原來，在此前的糧食收購工作中，熊某從外地運來的糧食因檢驗不合格被張勇拒收。自認為損失巨大的熊某，一氣之下便舉報了張勇。查明真相后，調查組對熊某進行了嚴肅批評教育，并在該糧庫公開召開信訪舉報反饋暨澄清正名會，為張勇消除不良影響，這讓張勇一下子如釋重負。

“雖說身正不怕影子斜，但不實舉報也像一塊石頭壓在心頭，讓我喘不過氣來。感謝組織的關心厚愛，我也將繼續規范用權、干凈辦事。”張勇說。

干部為事業擔當，組織同樣要為干部擔當。不久前閉幕的省第十二次黨代會旗幟鮮明提出堅持“三個區分開來”，準確把握政策和策略，激勵保護干部擔當作為。立足全面建設社會主義現代化四川新征程的時代新命題，全身各級紀檢監察機關自覺以監督擔使命，用組織真心換干部真情，以關心關愛溫度催生干部干事創業力度。

旗幟鮮明開展澄清正名工作干部卸下思想負擔

“堅持‘三個區分開來，既堅決懲處違紀者、問責不為者，又鮮明支持干事者、保護擔當者，推動形成堅守正道、積極向上、擔當作為、求實奮進的干事氛圍。”

這是十一屆省紀委向省第十二次黨代會的工作報告中，對未來五年工作提出的建議之一，這里面凝結著紀檢監察機關立足新時代新征程，緊扣干部隊伍作風護航中心大局的深刻思索。

在省紀委監委相關負責人看來，干部隊伍是推動一個地方實現高質量發展的關鍵變量，要激活這個變量，就需要激揚積極向上的干事氛圍。“這就要在鞭撻不作為、懲治亂作為的基礎上，鮮明打擊誣告陷害的堅定態度，通過澄清正名等方式，保護干部的工作積極性，不讓干部蒙受‘不白之冤。”

在這種明確的工作導向下，全省各級紀檢監察機關嚴謹細致檢查每一起舉報線索，旗幟鮮明地打擊誣告陷害，開展澄清正名工作，越來越多的干部成為其中的受益者。樂山市市中區牟子鎮蘇坪村村委會副主任毛學貴就是其中之一。

去年底，市中區紀委監委信訪室收到了一封反映毛學貴私自將村里的集體土地賣給砂石老板進行砂石開采的舉報信。

然而，仔細核查發現，該地塊系一塊河灘地，歷來都被當地村民作為放牛、放羊的場所。去年，樂山某公司通過拍賣程序取得了該河灘地砂石的開采權。

毛學貴按照村委會的工作安排，通過微信群、上門走訪等方式，向村民作了大量解釋工作，但仍有個別群眾覺得毛學貴從中收受好處。一時間，毛學貴心理壓力很大。

在了結該信訪件同時，為徹底解開毛學貴的心結，市中區紀委監委啟動澄清正名程序，指導村“兩委”做好村民的解釋工作。

“起初心里很不是滋味，現在組織為我證明了清白，心里的包袱也放下了！”毛學貴說，如今，卸下思想包袱后，自己又積極投身到鄉村振興工作中去，干事創業動力較之前更足。

當然，優良干事創業氛圍的形成離不開一個個擔當作為的干部，更離不開整體的發展環境。既注重從個體層面著手，大力開展澄清正名工作，保護干部積極性，又考慮從全局層面著眼，打造優良發展環境，為干部干事創業營造積極氛圍，成為廣安的思考嘗試。

營山縣紀委監委干部對張勇進行回訪，了解其工作情況和思想動態。

今年，為推動高質量發展，廣安市委提出營造一流的投資興業環境和一流的干事創業環境，全市紀檢監察機關也主動參戰督戰，履行好監督主責，為營造好“兩個環境”保駕護航。

“瞄準‘兩個環境，我們一方面主動積極通過澄清正名等工作，為敢干事、能干事的干部撐腰鼓勁，同時又注重在發展一線鍛煉識別干部，以監督之力為干部干事提供廣闊的空間和舞臺，推動形成有為者有位、能干者能上、優秀者優先的積極氛圍。”廣安市紀委監委相關負責人說。

客觀區分錯誤公正評價干部助力干部輕裝前行

在開展澄清正名工作，為受到不實舉報乃至誣告陷害的干部卸下思想包袱的基礎上，四川各級紀檢監察機關還探索把組織的溫度體現到對干部錯誤的區分定性上來，通過客觀公正評價和暖心關愛回訪，讓廣大干部輕裝前行。

“對于身處干事創業一線的干部來說，難免由于不熟悉任務、溝通銜接問題或者其他原因而造成工作失誤，有的甚至產生錯誤造成不良后果。但并不能據此簡單否定一個干部，而是要堅持‘三個區分開來，準確把握政策和策略，對其進行客觀評價，以此體現組織溫度。”省紀委監委相關負責人表示。

日前，因工作履職不力，誤給死亡人員發放低保金4000余元的問題，瀘州市江陽區況場街道社會事務辦負責人文國清受到了誡勉處理。

“如果簡單考慮問題情節，文國清本應受到更為嚴肅的處理。”江陽區紀委監委案件審理室相關負責人說，但綜合考慮此事因村居合并后客觀上存在溝通銜接問題，加之，文國清本人一貫表現良好，非主觀故意，且事后能夠積極糾正錯誤，主動追回資金，制定完善相關機制。故而，按照當地容錯糾錯有關規定，給予其誡勉處理。

這種綜合客觀評價干部錯誤的效力是顯而易見的。“這段時間文國清的變化很大，遇到急難險重的工作總是沖鋒在前，工作勁頭十足。”該區況場街道紀工委書記周建容對文國清近期的工作表現給予肯定。

有可容之錯，同樣有不能容之錯。對于曾經因工作錯誤而受到處分的干部來說，暖心回訪、關愛教育成為幫助他們重振行裝再出發的重要保障。

廣元市青川縣紀委監委就探索實施“雪炭計劃”，綜合考量受處分人員被處分的輕重程度、思想態度等情況，采用“藍黃紅”分級回訪預警機制，關注力度依次遞增，并通過對受處分人員的精準畫像，完善重新啟用機制，讓“落雁”盡快“歸隊”。今年以來，當地已有2名干部在組織感召下跌倒后站起，重獲提拔使用。

“高壓懲處不是目的，教育挽救才是目標指向。”省紀委監委相關負責人表示，只有以組織的擔當傳遞嚴管厚愛的溫度和力度，才能催生干部為事業擔當的速度和效度，而激揚干事創業新風，正是推動新時代治蜀興川再上新臺階的重要保障。92E0A2AA-0DD0-405A-9914-8229BE938D3D