設計扶貧的可持續性發展對策研究

曾莉

摘? 要：2021脫貧攻堅工作取得了階段性勝利，實現了我國范圍內的基礎脫貧。但是脫貧工作還沒有完全結束，為避免返貧現象發生，依然需要投入精力和關注。因此，探究設計扶貧的可持續發展道路很有必要，可以從精準扶貧的工作和組織方式、資源和政策支持等方面進行不斷優化，進一步提高脫貧戶的自我生產和自主發展能力，構建貧困戶的可持續生產力，最大程度地保障已有扶貧成果。本文分析了在設計扶貧工作的當下面臨的一些挑戰，并根據精準扶貧工作的目標和影響因素，進行全面分析強化設計扶貧的可持續性發展，做好設計的精準扶貧與鄉村振興的有效銜接，建立更加科學的扶貧機制和幫扶政策，實現扶貧工作的可持續發展。

關鍵詞：設計扶貧;精準扶貧;可持續發展;

一、設計扶貧的可持續性發展

為應對黨和中央提出的推進國家現代化治理能力的若干建議，構建“解決貧困的長效機制”，實現“兩不愁，三保障”的扶貧工作目標，務必需要探討精準扶貧的可持續發展道路，保障現階段取得的良好扶貧成功，實現新時期脫貧成果的可持續性。設計扶貧本質以援助貧困地區產業振興為目標，實現物質、精神、文化等多方面脫貧，所以設計扶貧可以從精準扶貧的可持續性研究出發，從兩個方面進行探究：一是更加精準的扶貧工作方式和組織方式，尋找更多的資源和政策支持;另外是加固現有扶貧成果的可持續性，也就是不斷強化脫貧戶的自主生產能力和自我發展能力，提升貧困戶的勞動生產力，實現脫貧的可持續。因此，設計扶貧工作的可持續也涵蓋了政治基礎、內在動力、資源保障、物質依托四個具體實踐方向，包括扶貧政策的可持續、扶貧機制的可持續、扶貧資源的可持續、扶貧支柱產業的可持續。基于這四個精準扶貧工作可持續性的底層邏輯，再來看當前的設計扶貧可持續可能面臨的問題與挑戰，結合目標任務和影響因素，提出可持續發展的設計扶貧建議和可實踐對策。

二、設計扶貧可持續性發展面臨的問題與挑戰

2020年是我國全面建成小康社會的攻關年，扶貧工作暫告一個段落，但并不意味著扶貧工作的終結。在現有的貧困戶中，有很大一部分都是依靠國家的“輸血”才完成脫貧攻堅。如果找不到脫貧戶自身“造血”的機制，單純依靠國家和政府出臺的相關政策，在完成現階段扶貧工作后很可能會出現返貧現象，同時也會加重國家財政支出的壓力。由此可見，設計扶貧也需要思考精準扶貧的可持續發展道路。設計扶貧是利用設計美學的力量來助力脫貧，能夠進一步鞏固脫貧新成果。設計扶貧的可持續發展，必須要理清當前背景下設計扶貧工作所面臨的問題與挑戰。依據扶貧工作可持續的四個方面，面臨的問題和挑戰可以分為以下四個方面：

第一，扶貧政策的是否可持續成為是否能夠維持扶貧成果的最大制約力。雖然政府提出了脫貧不脫政策的承諾，但是在實踐層面，很難能夠完全不脫離扶貧工作政策和制度的保障。對于習慣了接受幫扶的貧困戶或貧困村鎮組織等，如失去以往的扶貧工作力度，勢必要面臨自身發展的強大壓力，而對于剛剛返貧沒有自主發展能力的貧困戶而言，很可能又會重蹈貧困的覆轍;第二，扶貧資源的可持續也關系到了扶貧成果可持續。在脫貧攻堅工作中，政府財政和社會各界都對扶貧工作投入了大量人力、物力、財力資源，倘若這些扶貧資源不能得到持續供給，脫貧戶很有可能面臨再次返貧的危險;第三，扶貧機制和組織的可持續成為制約其扶貧成果可持續的重要影響因素。貧困地區得以脫貧，除了國家幫扶，也需要依靠基層組織在多方幫扶機制下提供的有力支持。但是基層組織需要面臨許多工作任務，在脫貧工作取得一定成果之后，勢必要轉移工作重心，在削弱了扶貧機制和基層組織的有效幫扶工作力度之后，扶貧工作成果是否能夠有效維持，也是一大挑戰和問題。因此，還需要行成一套能夠自主運轉、行之有效的扶貧工作機制，帶動基層組織的精準扶貧工作積極性，從而實現設計扶貧工作的可持續發展;第四，脫貧支柱型產業能夠獲得可持續發展同樣關系設計扶貧工作成果的可持續性。脫貧只是某一個時間段內對貧困戶收入情況的衡量，不曾意味著對其勞動生產力的衡量。一旦扶貧支柱產業無法可持續的發展，這些產業依然會陷入無法產出的困境，返貧問題依然可能會再度發生。當前扶貧工作主要依靠發展鄉村經濟，結合扶貧政策、政府資源、各界幫扶，才取得如今的成果。而鄉村經濟往往依托于鄉村旅游業、農副產業、非遺產業等的大力發展，并結合各種媒體進行推廣和營銷，其中也不乏復制粘貼、蹭熱點、借助幫扶趨勢等問題，為其可持續發展埋下了諸多隱患，對其產業產值是否能夠穩步增長，勞動力是否能夠穩定輸出，也會產生諸多疑問。因此也是設計扶貧可持續發展中迫切需要關注和解決的問題。

三、設計扶貧工作可持續性發展建議和實踐對策

1、做好鄉村振興中設計落地工作，維護設計扶貧成果

設計扶貧工作可持續發展的背后需要有更進一步的政策扶持，就是要加強鄉村振興的工作銜接，將現有的工作重心向鄉村振興靠攏，通過鄉村振興發展的進一步道路，來維持扶貧工作的成效，并鞏固設計扶貧成果，保護好設計產品的帶來的產能，則會獲得設計成果的進一步的發展。做好鄉村振興中設計成果的有效落地，務必要做好三個方面，首先就是要持續出臺惠農惠民的相關政策，給予農民最根本的政策保障，消除農民的后顧之憂，能夠將生產力投入到支柱型產業當中去，提升自身勞動力價值;其次就是要不斷加強農村的生態環境建設，構建更加完善和諧的社會保障體系和農村生存環境，讓貧困地區無需再為基礎建設發愁，從而影響當地支柱型產業的輸出和社會資本的輸入;最后，就是要能夠因地制宜發展可持續性的扶貧政策和社會福利，為提升當地的生產力而提供有效保障。

2、構建科學合理的投入機制，推進設計扶貧有效保障

為了讓設計扶貧工作得到可持續發展，必須要重新審視當前的扶貧資源投入機制，如何能夠強化這一投入機制的可持續發展性和自主運轉和保障作用，是需要思考的問題。因此，還需要綜合財政支付、優惠政策、財稅減免、貼息貸款等多種財政補貼去到，建立科學完善的財政投入體系。并且可以設置貧困救助、生活保障、合作醫療、就業培訓、教育補助等社會保障制度，構建完善的社會保障體系，進一步地保障設計扶貧成果，避免返貧問題的發生。

3、加強設計人才的培養，持續進行貧困地區的美育教育

設計扶貧的實施需要基層設計人才的培養及不斷努力，因此要加強對設計人才的培養，構建針對貧困地區的設計觀，尤其需要培養設計人才服務家鄉的責任感，讓設計人才能夠回歸家鄉，同時投入到家鄉貧困區域的美育教育中，加強精準扶貧工作的宣傳和導向工作，推動黨的政策和方針的有效落實。設計人才的培養是實現設計扶貧可持續發展的最直接推手，因此務必要重視多專業設計人才的培養。同時，也需要引導基層黨組織人才做好宣傳教育工作，鼓勵脫貧戶主動學習利用設計輔助生存的技能，強化自主創新和創業的信心和能力，從根本上實現自主脫貧。

4、夯實設計扶貧產業的結構，促進扶貧產業可持續發展

為了保障脫貧攻堅的成果，務必重視精準扶貧產業結構的調整，可以培養一批懂得技術、生產、市場的人才走進幫扶產業中去，穩固扶貧產業的市場地位，有效利用區域資源針對區域特性中的環境資源、生活方式、文化傳統等來實現設計扶貧。強健幫扶產業的整體結構，使得幫扶產業能夠獲得可持續發展，從而帶動設計扶貧工作的可持續性。

5、做好和鄉村振興的有效銜接

扶貧工作是鄉村振興的重要工作內容之一，為確保做好鄉村振興工作，就應該做好扶貧工作。目前我國的扶貧工作已經取得了顯著的效果，不過仍需要繼續地優化和完善。可從以下幾方面進行：第一，當地政府應出臺更多的惠民政策，繼續做好鄉村各類基礎設施建設工作與社會保障制度，改善民生。第二，與當地特色相結合，采取因地制宜的方法，將貧困戶的福利新政策，逐步地轉變為提升鄉村發展能力的發展新政策。

6、優化與完善資源投入機制

我國一直十分重視扶貧工作，先后推出了資源投入機制。主要有中央財政轉移支付、貼息貸款、財稅優惠的財政投入體系。并逐步建立健全社會保障體系，例如特殊貧困救助制度，五保制度，教育制度，最低生活保障制度，就業技能培訓政策等。所以，在扶貧過程中要將國家的各項政策最大程度地運用，并不斷地總結在運用中的成功之處和不足之處。并通過不斷地完善工作方法來最大程度地降低資源浪費情況，增強資源投入的精準程度，使資源發揮出最大的作用，真正地能夠實現扶貧的目的。

7、基層黨組織建設

人才是開展扶貧工作的中堅力量與重要保障，所以就應該強化對高素質、高質量人才的引進，確保村支書能夠真正的發揮出其重要作用。此外，還應該做好基層黨支部建設工作，并在工作中始終貫徹黨建責任制度，通過駐村工作，尤其是應該最大程度地發揮出駐村第一書記的作用。同時，做好人才隊伍建設工作與基層黨員黨建工作。強化對脫貧工作的宣傳幫扶力度。向貧困戶定期宣傳我黨的各項方針政策，提升他們的思想政治覺悟。還應該通過一對一談話、開會等方式，積極培養出農戶自身發展的原動力，使他們樹立脫貧致富的決心。并鼓勵他們學習各項勞動技能，自主創業等，為他們的發展提供平臺。

8、夯實貧困村產業發展基礎

我國各地政府對扶貧工作都投入了大量的資金和科技，也積極培養出了懂市場、懂技術、懂生產、思想覺悟高的、工作能力強的、肯吃苦耐勞的復合型人才。所以，當地政府在打造農產品產業鏈時，應該時刻體現出地方特色。在進行農產品售賣時，與時俱進地采取線上線下銷售的方式，可以使農產品的銷量大大增加。通過這種大力發展農村電子商務的方式，還可以帶動其他產品的共同發展。例如，物流產業等。此外，還應該根據農產品的實際情況，打造專屬品牌。通過品牌效益，可以使農產品更加廣為人知，獲得更大的銷量。還可以優化與完善利益關聯分享，結合實際情況設定記錄制度，最大程度地調動出農戶參與的積極性，實現共同富裕。

四、結束語

綜上所述，雖然脫貧攻堅目前取得良好成果，但是我國貧困積重過深，要獲得設計扶貧的可持續發展，依然要從根本上加固所取得的成果。設計扶貧任重而道遠，必須要全面關注脫貧后期的工作目標任務，通過推動扶貧政策的可持續、扶貧機制的可持續、扶貧資源的可持續、扶貧支柱產業、扶貧設計人才培養的可持續，從而實現設計扶貧的可持續發展。

參考文獻：

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課題來源：

2020年度湖南省教育廳科學研究一般項目，《文化生態視域下湖湘設計扶貧可持續發展對策研究》 項目編號：20C0668

2020 年湖南省職業教育教學改革研究項目《全媒體時代“雙創”理念下設計扶貧教學對策研究—以工業設計為例》ZJGB2020248