市政工程中全過程造價控制與管理的應用

劉俐杉

摘? 要：全過程造價控制與管理涵蓋于市政工程建設的整個環(huán)節(jié)之中，通過全面、精細化和動態(tài)化的管理模式，實現(xiàn)對市政工程建設整體造價和成本的有效控制。在以往的市政工程造價管理中，由于缺乏全面性，造價管理控制工作執(zhí)行不力、方法落后，導致市政工程項目概算、預算和決算之間存在著較大的差異，影響了市政工程造價管理的水平，也造成了市政工程利潤的縮減。利用全過程造價控制與管理，可以從整體層面進行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強全面管理、約束、監(jiān)督與審核，從而切實提升造價管理能力，為市政工程項目的有序推進提供保障。

關鍵詞：市政工程;全過程造價;控制管理;應用

1市政工程中全過程造價控制與管理的作用

全過程造價控制與管理貫穿于市政工程從投資決策、設計規(guī)劃、招投標、施工建設、竣工驗收的全過程之中，對于市政工程的項目管理至關重要。在這種情況下，市政工程項目的建設必須依靠有效的管理控制成本、提升效率，并借助降本增效實現(xiàn)長久發(fā)展。全面造價管理在市政工程管理中的作用主要表現(xiàn)為：1通過開展全面的造價管理和控制，實現(xiàn)對市政工程建設整個環(huán)節(jié)的全面把控，有效控制市政工程建設的各項成本支出，幫助企業(yè)更加科學合理地配置資源和資金，從而實現(xiàn)資源的最大化利用，減少資金閑置和浪費，避免市政工程建設中出現(xiàn)造價超標、成本超支的問題，有效保障市政工程項目的利潤。2通過對市政工程建設的各個階段和流程開展造價管理和控制，實現(xiàn)對成本支出的有效把控，有利于降低成本，減少浪費;最后，通過全面開展造價管理，提升了對市政工程建設的監(jiān)督與審核能力，從而確保市政工程建設的質量和安全，合理控制施工進度，規(guī)避潛在的各項風險。

2市政工程項目加強造價全過程管理的重要性

市政項目的施工質量，關系著市政工程造價全過程管理，同時施工中每一個環(huán)節(jié)都影響著施工質量。工程的決策時期，也就是工程的成本決策，關系到了市政工程造價的管理;在工程設計方案制定中，需要分析設計的需求，同時要對比不同的設計方案，要分析設計成本、資金量等方面合理的確定出施工方案，才能讓施工成本得到有效的控制;進行工程項目施工過程中，施工過程要按照設計圖紙;竣工后，要計算整體的成本總額，與前期投資金額和實際金額做出分析和對比。市政工程整體的經(jīng)濟效益關系著造價全過程，對于施工中所有的環(huán)節(jié)要求較高，因此才能確保市政工程的整體質量。

3市政工程中全過程造價控制與管理的應用策略

3.1投資決策階段的應用

在對市政工程項目進行投資決策的過程中，對項目投入產出比進行合理的預估具有極其重要的參考價值。全過程造價控制與管理在市政工程投資決策階段的應用主要體現(xiàn)為：（1）結合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資料編制科學合理的投資方案，數(shù)據(jù)資料的收集和分析應當全面準確，執(zhí)行可行性較強的投資計劃，以免在后期施工建設中由于工程造價不合理導致工程項目經(jīng)濟效益受損。（2）進一步審核投資方案的合理性與準確性，最大限度地確保各參建單位和投資方的權益，結合投資方的具體需求，及時調整投資計劃，有效提升投資方案的可行性。（3）做好充分準備工作，合理評估項目建設過程中可能存在的風險，制定相應的處理方案，對市政工程整體建設過程進行細化，在每個關鍵節(jié)點進行造價核算，保障市政工程投資決策的合理性與可行性。

3.2工程設計階段的管理與控制

分析當下的市政工程項目施工建設過程，設計環(huán)節(jié)關系著整個項目的正常運行。因此，進行項目建設造價控制中，要重視設計環(huán)節(jié)和投資決策環(huán)節(jié)的造價控制。設計造價控制目標，主要是在設計環(huán)節(jié)開展制定，可以確保項目的投資金額和預期的投資金額相符。但是從當下的很多現(xiàn)狀分析，在初步的設計造價控制中，需要做好投資估算的工作，要結合項目技術設計以及施工圖紙等方面，對工程造價目標進行概算。

3.3招投標階段的應用

招投標階段對于市政工程施工的水平有著關鍵性的影響，為了保障市政工程施工的質量和安全，有效控制成本，提升項目整體的利潤，必須確保招投標階段的規(guī)范化。（1）對于招投標文件中關于施工材料、設備的相關合同條款、價格控制等內容要做好詳細深入的分析，對合同中提到的各項費用進行全面細致的造價計算。（2）在明確制定計價方法和工程量清單后，還需要根據(jù)市政工程建設的實際情況對項目的內容進行明確，確定招標的控制價格。（3）在招投標文件和相關合同中都需要注明材料、設備的具體要求，包括性能、型號、規(guī)格、數(shù)量等，以便進行投標企業(yè)的篩選。（4）通過詢價調整和落實招標價格，對合同內容進行全面審核，明確雙方責任，中標后雙方應對合同列明的責任進行落實，以免出現(xiàn)合同糾紛問題。

3.4重視現(xiàn)場簽證，了解工程造價變化

進行市政工程項目開展中，工程造價會有來自多方面因素的影響，如，四周的環(huán)境、地下管線、地質條件、材料質量、施工進度等，會導致建筑企業(yè)出現(xiàn)變更，在變更中就要做好有效的管控和識別。例如，招標文件中勘察報告中會包含了地下公共管線或者是地質條件等詳細資料，因為施工企業(yè)在進行招投標中因為自身的問題尚未將這些處理費用納入到合同款項中，所以額外的簽證費用可以不用支付;施工中施工企業(yè)對于材料選擇要嚴控，例如，投標單位在合同中跟實際建設中使用的材料不一致，選擇了價格低的材料，或者是材料價格偏高，要防止出現(xiàn)造價超標等問題。另外，對于額外的簽證費用也要進行反復的核實，如果發(fā)生變更后，就要及時找出變更的具體問題，然后計算出具體變更產生的費用，對于項目費用要做到動態(tài)化的管理，才能有效的避免簽證變更給工程建設帶來影響，造成施工成本的浪費。

3.5提升工程造價管理人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)

在市政工程造價管理和控制中，管理人員發(fā)揮著重要的作用，管理人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)關系著造價管理工作質量，因此作為施工企業(yè)來說，要提高工程造價管理人員的綜合水平，要打造出一支高素養(yǎng)的造價團隊，加大日常的培養(yǎng)工作。另外，在招聘環(huán)節(jié)，要提高造價管理人員的準入門檻，同時選擇優(yōu)秀的人才，在日常的工作中要重視到人才的培養(yǎng)和指導，聘請專業(yè)的造價管理講師進行講座，多組織開展分享和交流活動，不僅要掌握先進的理論知識，還要具備豐富的經(jīng)驗，同時要在管理中加入考核，將培訓結果和績效考核掛鉤，才能提高造價管理人員的積極性，提升整體的綜合素養(yǎng)和造價水平。

3.6竣工驗收階段的應用

竣工驗收是市政工程管理的收尾階段，全過程造價控制與管理在市政工程竣工驗收階段的工作重點是對工程量進行復核，結合合同價格和價格變更，確定市政工程建設的總額。在這一階段，通過嚴格細致的審核，可以及時發(fā)現(xiàn)造價預算編制與最終的工程結算款之間存在的差異，明確造價控制的重點和方向。（1）借助科學的信息技術和大數(shù)據(jù)分析技術，對市政工程建設所產生的造價資料和數(shù)據(jù)進行全面的收集，確保資料信息的完整性和真實性，通過對信息進行分類與整合，為下一步造價階段提供準確且具有參考價值的數(shù)據(jù)。（2）針對市政工程建設中產生的變更事項，需要進行變更審核，變更審核的重點是審查變更的內容，尤其是對于價格的變動和新增價格要做好仔細的核對，以確保新增及變動價格的合理性。（3）對竣工驗收階段與合同不符的內容進行詳細的調查，明確違約或合同變更的相關責任;最后，通過施工圖紙、現(xiàn)場簽證、設計變更文件等資料確定最終的工程量，嚴格履行合同約定，對比合同內容對出現(xiàn)價格調整的事項進行嚴格審核。

4結論

綜上所述，市政工程項目造價管理中，極易遭到各種內部和外部等因素的影響，對此要分析項目建設期間重點內容，同時有效管控。從市政項目的招投標、決策、施工、竣工等環(huán)節(jié)都要開展集中的管控，確保項目的質量和進度，實現(xiàn)項目建設的經(jīng)濟和社會效益。

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